Дело № 2-200\2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2014 года г. Катав-Ивановск
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Козынченко И.В.,
при секретаре Гудковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Государственного казенного учреждения Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан к Некрутову Владимиру Николаевичу о возмещении вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан,
УСТАНОВИЛ:
В суд иском обратилось Государственное казенное учреждение Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан к Некрутову В.Н. о возмещении вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, в котором просит:
- взыскать с ответчика Некрутова Владимира Николаевича в пользу Государственного казенного учреждения Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза, в размере 107 191 рубль.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на а/д Уфа-ИнзерБелорецк в <адрес> специалистами ГКУ УДХ РБ совместно с сотрудниками ГИБДД было произведено взвешивание транспортного средства марки Камаз 53212, регистрационный номер №, принадлежащего Некрутову В.Н. на основании свидетельства о регистрации транспортного средства серии №, под его управлением. По результатам взвешивания был составлен акт № 162, согласно которому предельно допустимые осевые нагрузки были превышены, а также было установлено, что тяжеловесный груз перевозился без специального разрешения, предусмотренного требованиями ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ. Размер нанесенного ущерба составил 107 191 рубль. Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 03.02.2005 года № 69-Р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан. Согласно Постановления Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 года № 28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения» автомобильные дороги Уфа-Инзер-Белорецк и Стерлитамак-Белорецк-Магнитогорск, по которым двигался Камаз, принадлежащий Некрутову В.Н., по пути следования из Катав-Ивановска в Аскарово входят в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения (п.п. 26, 31). Акт взвешивания был вручен указанному водителю на месте взвешивания, однако указанная в акте сумма ущерба в размере 107191 рубль, причиненного автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в добровольном порядке в течение 30 банковских дней уплачена не была. Некрутову В.Н. также была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об уплате суммы нанесенного ущерба в размере 107 191 рубль до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГКУ У ДХ РБ поступило письменное возражение Некрутова В.Н. на претензию с предложением решения спора в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГКУ УДХ РБ Некрутову В.Н. был отправлен расчет суммы причиненного ущерба. ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ УДХ РБ от Некрутова В.Н. поступило второе письмо, в котором он просит решить данный вопрос в судебном порядке по месту его жительства.
В судебное заседание представитель истца Государсвенного казенного учреждения Управления дорожного хозяйства РБ не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, заявленные требования поддерживают в полном объёме.
Ответчик Некрутов В.Н. в суд не явился.
В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; установлена обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Таким образом, именно регистрация по месту жительства является подтверждением постоянного места жительства гражданина.
Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд. (ч.1 ст. 115 ГПК РФ)
Как следует из материалов дела, ответчик Некрутов В.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. По указанному адресу Некрутов В.Н. фактически проживает со своей супругой на протяжении 10 лет. Указанные обстоятельства подтверждается справкой адресно- справочной службы, рапортом УУП МО МВД РФ «Катав-Ивановский Подшивалова В.Н. (л.д.54,68)
По указанному адресу судом ответчику направлялись судебные извещения заказной почтой, телеграфом, которые ответчиком получены не были (л.д.46, 70-73).
Исходя из пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами связи.
Согласно пункту 35 названных Правил при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. В данном случае порядок вручения почтовых отправлений, установленный названными Правилами, был соблюден.
Почтовое извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». Извещение телеграфа – « адресат за телеграммой не является»
В связи с чем, суд считает извещение ответчика надлежащим. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела отсутствие ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1). Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).
Пунктом 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 ст. 1083 Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 Кодекса).
Согласно п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу пунктов 1 и 3 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Для получения специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи; ) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи; наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.
В соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и размер такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения определяется: Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; органами местного самоуправления в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения; собственником автомобильной дороги в случае движения таких транспортных средств по частным автомобильным дорогам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.
В соответствии с пунктами 2 и 5 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.
В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на а/д Уфа-ИнзерБелорецк в <адрес> специалистами ГКУ УДХ РБ совместно с сотрудниками ГИБДД было произведено взвешивание транспортного средства марки Камаз 53212, регистрационный номер №. Указанное транспортное средство, под управлением которого находился Некрутов В.Н., принадлежит ответчику Некрутову В.Н., что подтверждается свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.11)
По результатам взвешивания был составлен акт № 162 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Из содержания акта усматривается, что водителем Некрутовым В.Н., управляющим автомобилем марки Камаз 53212, регистрационный номер №, следующим по маршруту движения Катав-Ивановск-Аскарово /расстояние – 60 км/ превышены предельно допустимые осевые нагрузки.
Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза не представлено.
Размер нанесенного ущерба, причиненного ответчиком, истцом начислен в размере 107 191 рубль, исходя из следующего:
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» размер платы рассчитывается по формуле: Пр=(Рпм+(Рпом1 +Рпом2+.. . +Рпомi» х S х Ттг, где Пр - размер платы; Рпм - размер вреда при превышении предельно допустимой массы транспортного средства (рублей на 100 км); Р помl, Р пом2.. . Рпомi - размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства (рублей на 100 км); I - количество осей транспортного средства; S - протяженность участки автомобильной дороги (сотни километров); Ттг - базовый компенсационный индекс текущего года
Допустимая нагрузка дороги 5т-4т-3т,
норма 1 ось – 5 Т; 2ось – 4 Т; 3 ось -4Т.
Полная масса – 25,00
Фактическая нагрузка 1 ось – 5, 27 Т; 2 ось – 12,69 Т; 3 ось -11, 97 Т.
Полная масса – 29, 93
Превышение Т: 1 ось – 0,27 Т; 2 ось – 8,69 Т; 3 ось -7, 97 Т.
Полная масса – 4,93
Превышение %: 1 ось – 5,4 %; 2 ось –217,25%; 3 ось -199,25 %
Полная масса – 19,72
На основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010г. № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения» определяется размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства и при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства.
При превышении предельно допустимой массы транспортного средства до 5 тонн размер вреда составляет 240 рублей на 100 км.
При превышении предельно допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства до 10% в период временных ограничений размер вреда составляет 5 260 рублей на 100 км.
Согласно распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 07.03.2012г. № 213-р «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения» временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси было введено с 06 апреля по 05 мая 2012 года.
Согласно Таблице 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010г. № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения» размер вреда при превышении предельно допустимой осевой нагрузки на ось транспортного средства свыше 60 % расчет размера вреда составляется по отдельной формуле с применением метода математической экстраполяции. В соответствии с приказом ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ № 247/1 от 12.03.2012 года при превышении предельно допустимых нагрузок на ось транспортного средства свыше 60 % в период временных ограничений размер вреда рассчитывается по формуле Р=607*Н-9090, где Н - превышение фактической осевой нагрузки свыше допустимой.
Размер вреда /ось 2/ = 607 х 217.25 / превышение %/ -9090=122 780,75
Размер вреда /ось 3/ =607х 199.25/ превышение %/ -9090=111 854,75
Ттг- базовый компенсационный индекс 2012 года составлял 1,35544
S - 10 км /расстояние/.
Размер платы = (240+(5260+ 122780,75+ 111854,75)) х 1,35544 х 0, 1 = 32 548,93 рублей, где:
240 - размер вреда при превышении предельно допустимой массы транспортного средства (рублей на 100 км);
5260; 122780,75; 111854,75 - размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства (рублей на 100 км);
1,35544 - базовый компенсационный индекс текущего года;
0,1 - протяженность участки автомобильной дороги (сотни километров).
Допустимая нагрузка дороги 7т-6т-5 т,
Норма: 1 ось – 7 Т; 2ось – 6 Т; 3 ось – 6 Т.
Полная масса – 25,00
Фактическая нагрузка 1 ось – 5, 27 Т; 2 ось – 12,69 Т; 3 ось -11, 97 Т.
Полная масса – 29, 93
Превышение Т: 1 ось – 0 Т; 2 ось – 6,69 Т; 3 ось -5, 97 Т.
Полная масса – 4,93
Превышение %: 1 ось – 0 %; 2 ось –111,50 %; 3 ось -99,5 %
Полная масса – 19,72
Размер вреда /ось 2/ = 607 х 111,50 / превышение %/ -9090=58 590 руб.
Размер вреда /ось 3/ =607* 99,5/ превышение %/ -9090= 51 306,5 руб.
Ттг- базовый компенсационный индекс 2012 года составлял 1,35544
Расстояние - 50 км
Размер платы = (240+(58590,5+51306,5)) х 1,35544 х 0,5=74642,01 рублей,
где:
240 - размер вреда при превышении предельно допустимой массы транспортного средства (рублей на 100 км);
58590,5; 51306,5 - размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства (рублей на 100 км);
1,35544 - базовый компенсационный индекс текущего года;
0,5 - протяженность участки автомобильной дороги (сотни километров).
Всего размер ущерба составил: 107191 рублей /32548,93+74642,01/.
Проверив расчет истца, суд не нашел оснований, не согласиться с его
правильностью,
Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 03.02.2005 г. № 69-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.
В соответствии с п. 1.4 Устава Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 30 декабря 2011 г., учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.
Пунктом 2.2 Устава установлено, что предметом деятельности Учреждения является осуществление функций государственного заказчика работ по проектированию, содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.
В соответствии с п. 2.4.8. Устава Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, учреждение осуществляет весовой и габаритный контроль транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, в пределах своих полномочий.
В соответствии с п. 3.1 Устава имущество Учреждения является государственной собственностью Республики Башкортостан и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения являются государственной собственностью, денежные средства, полученные Учреждением в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования, поступают в бюджет Республики Башкортостан.
При указанных обстоятельствах и представленных доказательствах, требования истца подлежат удовлетворению, ущерб, причиненный автомобильным дорогам в размере 107 191 рубль подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В силу ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 3343,87 руб.
На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Государственного казенного учреждения Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан к Некрутову Владимиру Николаевичу о возмещении вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, удовлетворить.
Взыскать с Некрутова Владимира Николаевича в пользу Государственного казенного учреждения Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан 107 191 /сто семь тысяч сто девяносто один рубль/, в возмещение ущерба.
Взыскать Некрутова Владимира Николаевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 343 /три тысячи триста сорок три рубля/ 82 копейки.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.
Судья: И.В. Козынченко
