Дело № 2-21/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 февраля 2016 года
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Козынченко И.В.
при секретаре Гембель Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
с участием истца Коликова Н.Е., его представителя Мохначева Е.А.,
представителя ответчика Костиной Я.И.
материалы гражданского дела по иску Коликова Н.Е. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения
УСТАНОВИЛ:
В суд с иском обратился Коликов Н.Е. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области, с учетом уточненных требований просит: признать период работы в ООО «Альба-цепь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста нагревательных печей термического участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста нагревательных печей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста нагревательных печей, подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию; обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости со дня обращения (л.д.5,138).
В обоснование иска указано, что он обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицо, проработавшее не менее 5 лет на работах с вредными условиями труда и имеющее страховой стаж более 20 лет. Его возраст на момент обращения составил 52 года. Он осуществлял трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда в следующие периоды: в АООТ «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности - ваганщик; в ООО «Альба - Цепь»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -термист нагревательных печей термического участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - термист нагревательных печей инструментального участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -термист нагревательных печей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -термист нагревательных печей. Специальный стаж истца составил 8 лет 5 месяцев 21 день. Ему было отказано в установлении досрочной пенсии по мотивам отсутствия необходимого для досрочной пенсии стажа работы, а именно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж, по причине представления работодателем в пенсионный фонд сведений об истце с без кода ДПО. Кроме того, не включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Коликов Н.Е. и его представитель Мохначев Е.А. исковые требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства изложенные в иске, уточнив спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Костина Я.И. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на законность принятого Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области решения об отказе Коликову в назначении досрочной пенсии. Работодатель в спорный период отчитался без кода ДПО, взносы не оплачивались, справка уточняющая, особый характер работы указывает на неполную занятость истца.
Представитель третьего лица ООО «Альба-цепь» при надлежащем извещении в суд не явился, ходатайств в суд не представил.
Суд, выслушав стороны, оценив показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует гражданам России социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 8 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г № 400-ФЗ предусмотрены условия назначения страховой пенсии по старости.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п.1 части 1ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30; мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если стаж на перечисленных работах составляет не менее половины установленного выше срока (не менее 5 лет) трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Аналогичная норма содержалась в подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г № 400-ФЗ, Правила исчисления периодов для назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10, а за периоды работы до 01.01.1992г. - Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от22.08.1956г. № 1173.
Списком № 1 от 1991г. разделом VII "Металлургическое производство» позицией 1072101а-19100 предусмотрена профессия «термисты», позиция 11 ЮЗООа-19100- «термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах».
В судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Коликов Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 82-85)
Решением ГУ УПФР в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности (л.д. 79).
Согласно протоколов заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истца составил 6 лет 1 месяц 17 дней,
в том числе периоды работы: вагранщиком АООТ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -7 мес. 16 дней; термистом нагревательных печей ООО Альба-Цепь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Не включены в специальный стаж периоды работы истца в ООО «Альба-Цепь»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 4 месяца 4 дня, ввиду отсутствия доказательств полной занятости на льготных работах не менее 80% рабочего времени и отсутствия кода льготного характера работы в сведениях индивидуального персонифицированного учета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 7 месяцев 18 дней, в связи с тем, что работодатель не сдал сведения
персонифицированного учета (л.д. 80-01,140).
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу пункта 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно записей в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Коликов Н.Е. значится работающим:
в АООТ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- вагранщиком;
в ООО «Альба-Цепь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ термистом нагревательных печей термического участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ термистом нагревательных печей инструментального участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ термистом нагревательных печей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ термистом нагревательных печей (л.д. 12-25).
Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что факта занятости истца в должности термиста в спорный период в течение полного рабочего дня не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в ООО «Альба-Цепь указаны без кода льготного пенсионного обеспечения
(л.д. 87-94).
За периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель ООО «Альба-Цепь» не сдал сведения
персонифицированного учета.
Представленные работодателем справки, уточняющие особый характер работы, дающий право на досрочную пенсию доказательств занятости Коликова Н.Е. в спорный период не менее 80 процентов не содержат. Кроме того, представленные работодателем справки от разных дат противоречивы между собой. Так, в справке от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как льготный, справка же датированная ДД.ММ.ГГГГ, указывает на то, что занятость Коликова Н.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста составляла менее 80 % (л.д. 56-57, 168-169).
В связи с чем, указанные справки не могут служить бесспорным доказательством особого характера работы истца в спорный период.
Выписка из табеля учета рабочего времени Коликова Н.Е. указывает на его занятость в качестве термиста нагревательных печей менее 80 процентов рабочего времени. В указанной справке работодателем указано, что согласно технологическому процессу для удовлетворения производственной потребности, нагревательные печи работают не постоянно ( л.д. 72).
Штатное расписание ООО «Альба-цепь» 2012 года, справки о заработной плате истца за сорный период, перечень профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, инструкция по охране труда для термиста, уточняющая справка термиста на нагревательных печах о соответствии СП2-ХХХ – 23200000-199906 (л.д. 58, 73-76, 95-96, 98-100), как и представленные стороной истца в подтверждение заявленных требований определения Катав-Ивановского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в связи с отказом ФИО2 и ФИО1 от исковых требований к ООО «Альба цепь», ГУ УПФ в <адрес> сами по себе в отсутствие доказательств полной занятости истца в спорный период не могут служить достаточным доказательством для удовлетворения исковых требований истца.
В судебном заседании опрошены свидетели ФИО1 и ФИО2, которые указывали на то, что Коликов Н.Е. работал термистом ООО «Альба цепь», его занятость была полный рабочий день в течение всего периода работы.
Вместе с тем, свидетельские показания как доказательства занятости истца полный рабочий день в спорные периоды суд находит недопустимыми, в силу следующего.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы, связанные с подсчетом и подтверждением страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями, в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 года в действующем в настоящее время Федеральном законе "О страховых пенсиях".
Положение пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма закреплена в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях"), устанавливающее ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ во вредных условиях труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах. Таким образом, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), не могут быть отнесены свидетельские показания. Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 ГПК Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан. (Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 1899-О).
Оценивая в совокупности представленные суду доказательства как письменные, так и свидетельские, суд приходит к выводу, что допустимых и достаточных доказательств подтверждающих полную занятость (не менее 80 процентов рабочего времени) истца в спорные периоды в должностях Список № 1 суду не представлено.
Верховный суд указывает, что принцип равенства был бы нарушен, если бы лица, работающие во вредных условиях труда в течение не менее 80 процентов рабочего времени, имели одинаковое право на пенсионное обеспечение с теми, кто занят в таких же условиях труда, например, 5-10 процентов рабочего времени, вследствие чего подвергается меньшему воздействию на организм различных неблагоприятных факторов (Позиция ВС РФ - Определение КК ВС РФ от 3 июня 2008 г. N КАС08-211)
Таким образом, оценив имеющиеся данные, суд считает неустановленным факт работы истца в спорные периоды по специальности с вредными показателями, не менее 80 процентов рабочего времени, в связи с чем его требования не подлежат удовлетворению
На день обращения за назначением пенсии истец достиг возраста 52 лет, однако необходимого стажа у него не имеется, соответственно права на досрочную пенсию у него не возникло.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Коликова Н.Е. к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.
Судья:
