№ 2-680/2020
62RS0028-01-2020-000087-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Касимов Рязанская область 18 ноября 2020 года
Касимовский районный суд Рязанской области в составе судьи Мельниковой Н.М.,
при секретаре Мазикиной М.С.,
с участием ответчика Ермоловой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в лице представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) к Ермоловой В.Ю. о взыскании незаконно полученных денежных сумм в виде пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в лице представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к Ермоловой В.Ю. о взыскании незаконно полученных денежных сумм в виде пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик Ермолова В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ. являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца и с ДД.ММ.ГГГГ. получателем федеральной социальной доплаты к пенсии, установленной ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Ответчик Ермолова В.Ю. в результате своей недобросовестности своевременно не предоставила сведения в органы УПФ РФ об ее отчислении 24.05.2019г. из учебного заведения ОГБПОУ «Рязанский педагогический колледж», в связи с чем, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была выявлена переплата пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в общей сумме <данные изъяты>.
Просят суд взыскать с Ермоловой В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ незаконно полученные денежные суммы в виде пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты>, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании ответчик Ермолова В.Ю. исковые требования признала и не оспаривала факт получения пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии за спорные периоды, однако указала, что не знала о необходимости сообщения истцу об отчислении из педагогического колледжа, полагала, что указанную информацию должно было представить учебное учреждение.
Представитель истца Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в лице представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 25.12.2013 г. "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 г., нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
Аналогичные правовые нормы также содержатся в пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015г.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 400-ФЗ от 25.12.2013 г. "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 г., прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Как следует из пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Согласно пункту 2 статьи 28 того же Закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статьей 16 Федерального закона N 167 от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", определено, что средства бюджета Пенсионного Фонда РФ являются федеральной собственностью.
В соответствии с Федеральным законом N 167 от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы законом возложены публично властные полномочия по государственному управлению средствами пенсионного страхования и контролю за их использованием.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с назначением и выплатой гражданам пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ., на основании заявления о назначении пенсии законного представителя Ермоловой В.Ю. - ГНВ., решением № ГУ-отдела ПФ РФ по Ухоловскому району Ермоловой В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. установлена социальная пенсия по потере кормильца в размере <данные изъяты>, что также подтверждается протоколом назначения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Ермолова В.Ю. являлась получателем федеральной социальной доплаты к пенсии, установленной ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которая установлена ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ УПФР по Рыбновскому району в размере <данные изъяты>. Указанное обстоятельство также подтверждается уведомлением № о праве на установление (об установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.
Также установлено, что на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Ермолова В.Ю. являлась студентом 2 курса дошкольного образования ОГБОУ СПО РПК, срок обучения составляет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками № филиала ОГБОУ СПО РПК в г.Касимове от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением № УПФР в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) о пересмотре размера социальной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Ермоловой В.Ю. изменена общая сумма материального обеспечения пенсионера, которая составила <данные изъяты> копеек и установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере <данные изъяты>.
Распоряжением № УПФР в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) Ермоловой В.Ю. произведен перерасчет размера социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по бессрочно.
Из Выписки из Приказа 109 л/с от ДД.ММ.ГГГГ. ОГБПОУ «РПК» было установлено, что Ермолова В.Ю. была отчислена из числа студентов 2 курса специальности 44.02.01 с ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию и снята с полного государственного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением № УПФР в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. Ермоловой В.Ю. прекращена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Закона №400-ФЗ.
Решением № УПФР в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. Ермоловой В.Ю. прекращена федеральная социальная доплата к пенсии в размере <данные изъяты> в связи с отсутствием с ДД.ММ.ГГГГ. на нее права.
Судом установлено, что ГУ – УПФР в Сараевском районе по выплатному делу № в отношении Ермоловой В.Ю. была выявлена переплата пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждаются решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ., расчетом переплаты пенсии и ФСД от ДД.ММ.ГГГГ., счет-справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. Ермоловой В.Ю. было направлено сообщение о возврате на расчетный счет ГУ – Отделения ПФР по Рязанской области переполученной суммы пенсии по потере кормильца и ФСД, что подтверждается письмом ГУ – Отделения ПФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ., почтовым уведомлением <данные изъяты> о получении Ермоловой В.Ю. указанного сообщения. Указанное уведомление было получено Ермоловой В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. и оставлено без исполнения.
Из объяснений ответчицы усматривается, что она осознавала незаконность получения пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с ее отчислением из учебного учреждения.
При таких обстоятельствах, разрешая вопрос о добросовестности ответчика, получавшего пенсию по потере кормильца в период отсутствия у него такого права, суд приходит к выводу о том, что поскольку Ермолова В.Ю. не сообщила в мае ДД.ММ.ГГГГ. пенсионному органу о том, что она отчислена из учебного заведения и продолжала получать пенсию и социальную доплату к ней, заведомо понимая о ее незаконном получении, то в действиях ответчика усматривается недобросовестность.
При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования в части взыскания незаконно полученных денежных сумм в виде пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты> подлежат удовлетворению.
Разрешая вопрос о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>, суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).
Применение положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 года N 99-О).
Из изложенного следует, что положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.
Однако в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на пенсионное обеспечение. Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства - Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым возможность взыскания процентов с получателей страховых пенсий за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена.
Поскольку возникшие между сторонами отношения по выплате пенсии не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможность взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в лице представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) к Ермоловой В.Ю. о взыскании незаконно полученных денежных сумм в виде пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии – удовлетворить частично.
Взыскать с Ермоловой В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации неосновательное обогащение в виде незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. Указанную сумму зачислить на р/с №, банк получателя <данные изъяты> (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области) ИНН №, БИК №, КПП №, ОКТМО №, КБК №.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение одного месяца через Касимовский районный суд Рязанской области со дня принятия его в окончательной форме, начиная с 23 ноября 2020 года.
Судья-
