№
УИД 62RS0№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Касимов 12 сентября 2022 года
Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Хохловой М.С.,
при секретаре судебного заседания Юсовой Ю.В.,
с участием: истца Ивлюшова А.И.,
его представителя - адвоката Касимовской коллегии адвокатов Адвокатской палаты Рязанской области Марченко А.М., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения №,
представителя ответчика – ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области Антоновой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица – ГБУ РО «Касимовский ММЦ» Кацмайер Л.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Касимовского районного суда дело № по исковому заявлению Ивлюшова А.И. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о признании незаконным отказа в досрочном установлении страховой пенсии по старости и понуждении к назначению страховой пенсии по старости,
установил:
Ивлюшов А.И. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, в котором, с учетом уточнений, просит:
1) признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости»;
2) обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера наркологического пункта промышленных предприятий на время отсутствия фельдшера Тебенихиной О.А. в Касимовской центральной районной больнице;
3) обязать ответчика установить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости;
4) взыскать с ответчика в его пользу компенсацию причиненного ему морального вреда в размере 10000 рублей.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Ивлюшов А.И. обратился в к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости; не был включен в льготный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Касимовской центральной районной больнице в должности фельдшера наркологического пункта промышленных предприятий, поскольку должность фельдшера наркологического пункта не поименована Списками производств, работ, профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№; в справке, уточняющей особый характер работы, льгота не подтверждена. Итого 00 лет 08 месяцев 24 дня. Полагает, что действия ответчика неправомерны и решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии подлежит отмене. Ему не известно, почему его должность в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Касимовской центральной районной больнице указана как фельдшер наркологического пункта промышленных предприятий. За весь период работы он выполнял обязанности медицинской сестры психиатрического отделения Касимовской ЦРБ, которое находилось на пл. Победы г. Касимова, фельдшером он никогда не работал, равно как и не работал в наркологическом пункте, где он находился ему неизвестно, также непонятной название – наркологический кабинет промышленных предприятий. Его рабочим местом было психиатрическое отделение, а именно стационар, где он работал посменно с 20 часов до 08 часов и с 08 часов до 20 часов. Он осуществлял наблюдения за больными, выполнял назначения врачей. Кроме того, в представленных им документах имеется карточка-справка за 1986 год, в которой в наименовании учреждения указано – Психиатрическое отделение, в графе начислено (оборот) имеются графы ночные и праздничные дни, что свидетельствует о том, что он работал в должности медицинской сестры психиатрического отделения, поскольку в 1986 году наркологического кабинета не существовало совсем, тем более стационара. Его должность должна была быть поименована как медицинская сестра психиатрического отделения. Считает, что ответчик должен был руководствоваться не названием должности, а характером выполняемой работы. С учетом включения спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, на дату обращения в пенсионный орган его стаж составлял не менее половины установленного срока (12 лет 6 месяцев), что является основанием для применения положений ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ и назначении пенсии с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года 6 месяцев, то есть с 57 лет. Кроме того, бездействием ответчика по не назначению ему в установленном законом порядке досрочной страховой пенсии по старости ему причинены нравственные страдания. Рассчитывая на социальное обеспечение по возрасту он его не получил и до сих пор вынужден работать.
Истец Ивлюшов А.И. и его представитель – адвокат Марченко А.М. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика – Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области Антонова Н.А. в судебном заседании с требованиями ФИО18. не согласилась, просила в иске отказать. Поддержала письменные возражения на исковое заявление, согласно которым в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не был засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера наркологического пункта промышленных предприятий в Касимовской центральной районной больнице, поскольку Списком № производств, цехов, профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ и Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей от ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера наркологического пункта не поименована, а также не поименован наркологический пункт промышленных предприятий. Кроме того, в справке ГБУ РО «Касимовский ММЦ» от ДД.ММ.ГГГГ№ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера наркологического пункта промышленных предприятий в Касимовской центральной районной больнице относится к п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения). На момент подачи заявления возраст Ивлюшова А.И. составил 58 лет, общий страховой стаж 38 лет 01 месяц 27 дней, стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости 05 лет 06 месяцев 20 дней, поэтому оснований для назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется. Требования истца о взыскании в его пользу морального вреда считает не подлежащими удовлетворению, поскольку специального закона, допускающего возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к ответственности о взыскании морального вреда, не имеется.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ РО «Касимовский ММЦ» Кацмайер Л.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Как предусмотрено п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 5 постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с «Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») в разделе XXVI Учреждения здравоохранения поименован младший медицинский персонал, обслуживающий психиатрических больных; должность фельдшера наркологического пункта промышленных предприятий данными списками не предусмотрена.
Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения поименован средний и младший медицинский персонал, обслуживающий психиатрических больных; должность фельдшера наркологического пункта промышленных предприятий данным списком не предусмотрена.
Для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» требуется стаж на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев при наличии страхового стажа 25 лет.
Согласно п. 4 и п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости», в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ивлюшов А.И. обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Ивлюшову А.И. в назначении пенсии было отказано. Решением пенсионного органа зачтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Касимовской центральной больнице в должности медсестры психиатрического отделения – 05 лет 05 месяцев 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном ДСУ «Касимовский» в должности аккумуляторщика – 00 лет 01 месяц 05 дней.
Пенсионным органом не был засчитан в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера наркологического пункта промышленных предприятий в Касимовской центральной районной больнице, поскольку Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей» и Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей» должность фельдшера наркологического пункта не поименована; в справке, уточняющий особый характер работы, льгота не подтверждена, итого не включено в стаж 00 лет 08 месяцев 24 дня.
Согласно записям в трудовой книжке Ивлюшова А.И. АТ-IV №, относящимся к спорному периоду:
- ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Касимовскую центральную райбольницу на должность фельдшера наркологического пункта промышленных предприятий на время отсутствия фельдшера Тебенихиной О.А. (запись 3, л. 2-3, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность медсестры психиатрического отделения (запись 4, л. 2-3, приказ № пар. 6 от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ истец освобожден от занимаемой должности по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (запись 5, л. 4-5, приказ № пар. 6 от ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ пар. 1 по Касимовской центральной районной больнице Ивлюшов А.И. с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность фельдшера наркологического пункта промышленных предприятий на время отсутствия фельдшера Тебенихиной О.А., находящейся в отпуске до исполнения ребенку возраста 1,5 лет.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ по Касимовской центральной районной больнице «Об открытии Касимовского межрайонного наркологического диспансера» на основании приказа отдела здравоохранения Рязанского облисполкома №а от ДД.ММ.ГГГГ открыт Касимовский межрайонный наркологический диспансер для обслуживания наркологических больных Касимовского, Клепиковского и Шиловского районов.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ пар. 17 по Касимовской центральной районной больнице в связи с открытием Касимовского межрайонного наркологического диспансера фельдшер наркологического пункта промышленных предприятий Тебенихина О.А. с ДД.ММ.ГГГГ переведена в штат Касимовского межрайонного наркологического диспансера.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ пар. 6 по Касимовской центральной районной больнице Ивлюшов А.И. – фельдшер наркологического пункта – с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность медсестры психиатрического отделения.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ пар. 6 по Касимовской центральной районной больнице Ивлюшов А.И. – фельдшер психиатрического отделения с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР.
Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, выданной Ивлюшову А.И. ГБУ РО «Касимовская ЦРБ», от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что истец работал полный рабочий день в ГБУ РО «Касимовская центральная районная больница» в качестве медсестры психиатрического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов № пар. 6 от ДД.ММ.ГГГГ; № пар. 6 от ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком № разделом XXIV позиция 2260000в, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данной справкой не подтвержден.
Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, выданной Ивлюшову А.И. ГБУ РО «Касимовская ЦРБ», от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что истец работал полный рабочий день в ГБУ РО «Касимовская центральная районная больница» в качестве фельдшера наркологического пункта промышленных предприятий на время отсутствия фельдшера Тебенихиной О.А., находящейся в отпуске до истечения ребенку возраста 1,5 лет (приказ № пар. 1 от ДД.ММ.ГГГГ), а также в качестве медсестры психиатрического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов № пар. 6 от ДД.ММ.ГГГГ; № пар. 6 от ДД.ММ.ГГГГ; имеется ссылка на п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно штатным расписаниям медицинского персонала за 1986-1990 годы по Центральной районной больнице, утвержденным главным врачом, наркологический пункт промышленных предприятий в Центральной районной больнице не поименован, должность фельдшера наркологического пункта промышленных предприятий также не поименована.
Согласно штатному расписанию работников аппарата управления и хозяйственно-обслуживающего персонала на 1986 год по Центральной районной больнице, наркологический пункт промышленных предприятий в Центральной районной больнице не поименован, должность фельдшера наркологического пункта промышленных предприятий также не поименована.
Согласно штатам по централизованной бухгалтерии ЦРБ на 1986 год, наркологический пункт промышленных предприятий в Центральной районной больнице не поименован, должность фельдшера наркологического пункта промышленных предприятий также не поименована.
В соответствии с Бюджетом центральной районной больницы на 1987 год т. I и тарификационным списком должность Ивлюшова А.И. значится «ф-р (фельдшер) нарк», специальность «ф-р» (фельдшер), место работы «Поликлиника. Касимовский ФАШ», стаж работы 5 мес. 23 дня, доплата в связи с опасностью для здоровья и особо тяжелыми условиями труда – 22-50 р., итого оклад 112-50 р.
В соответствии с Бюджетом центральной районной больницы на 1988 год т. I и тарификационным списком должность Ивлюшова А.И. значится «палатная м/с», специальность «ф-р» (фельдшер), место работы «Психиатрическое отделение», стаж работы 1 год 24 дня, доплата в связи с опасностью для здоровья и особо тяжелыми условиями труда – 20 р., итого оклад 100 р.
В соответствии с Бюджетом центральной районной больницы на 1989 год т. I и тарификационным списком должность Ивлюшова А.И. значится «палатная м/с», место работы «Психиатрическое отделение», стаж работы 2 года 24 дня, доплата в связи с опасностью для здоровья и особо тяжелыми условиями труда – 20 р., итого оклад 100 р.
В соответствии с Бюджетом центральной районной больницы на 1990 год т. I и тарификационным списком должность Ивлюшова А.И. значится «палатная м/сестра», место работы «Психиатрическое отделение», стаж работы 3 года 5 м. 24 дня, доплата в связи с опасностью для здоровья и особо тяжелыми условиями труда – 25 р., итого оклад 130 р.
Из справки архивного отдела администрации Касимовского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что по тарификационным спискам по психиатрическому отделению Касимовской центральной районной больницы Рязанской области за 1986 год Ивлюшов А.И. не значится.
Согласно карточке-справке за 1986 год централизованной бухгалтерии ЦРБ по учреждению – Психиатрическое отделение следует, что Ивлюшов А.И. работал фельдшером наркологического пункта промышленных предприятий на д/о Тебенихиной с ДД.ММ.ГГГГ с окладом в 100 р., с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки м/бр – с окладом 112-50 р.
Согласно карточке-справке за 1987 год ЦРБ Психиатрическое отделение следует, что Ивлюшов А.И. работал фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ с окладом в 112-50 р., с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность медбрата («м/б») с окладом 100 р., с ДД.ММ.ГГГГ совместительство м/с отд.
Согласно карточке-справке за 1988 год ЦРБ Психиатрическое отделение следует, что Ивлюшов А.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ пал. м/б отд. с окладом в 100 р., с ДД.ММ.ГГГГ совместительство м/б 0,5 ст. с окладом 50 р., ДД.ММ.ГГГГ от совместительства освобожден, с ДД.ММ.ГГГГ совместительство о,5 ст. инстр. трудотерапии, от совместительства освобожден с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно карточке-справке за 1989 год ЦРБ Психиатрическое отделение следует, что Ивлюшов А.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ пал. м/б отд. с окладом в 100 р., с ДД.ММ.ГГГГ с окладом 130 р..
Согласно карточке-справке за 1990 год ЦРБ Психиатрическое отделение следует, что Ивлюшов А.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ пал. м/б отд. с окладом в 130 р.
Согласно карточке-справке за 1991 год ЦРБ Психиатрическое отделение следует, что Ивлюшов А.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ пал. м/б псих. отд. с окладом в 130 р., с ДД.ММ.ГГГГ – 195 р., с ДД.ММ.ГГГГ – 200 р., с ДД.ММ.ГГГГ – 437 р.
Согласно карточке-справке за 1992 год ЦРБ Психиатрическое отделение следует, что Ивлюшов А.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ м/братом псих. отд. с окладом в 462 р., с ДД.ММ.ГГГГ – 658-65 р., с ДД.ММ.ГГГГ – 1265-57 р.
В соответствии со штатным расписанием Центральной районной бухгалтерии Касимовской центральной районной больницы на 1992 год, среди отделений больницы значится наркологический диспансер.
Из представленного ответчиком пенсионного дела № Ивлюшова А.И. следует, что согласно данным о стаже истца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитывается как лечебная деятельность в городе в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; сведений об особых условиях труда либо о работе с тяжелым условиями труда в данный период не имеется.
Согласно справке ГБУ РО «Касимовский ММЦ» от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Ивлюшову А.И., истец работал полный рабочий день в Касимовской центральной районной больнице в качестве фельдшера наркологического пункта промышленных предприятий на время отсутствия фельдшера Тебенихиной О.А., находящейся в отпуске до истечения ребенку возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № пар. 1 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № пар. 6 от ДД.ММ.ГГГГ) – в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в качестве медицинской сестры психиатрического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № пар. 6 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № пар. 6 от ДД.ММ.ГГГГ) – был непосредственно занят полный рабочий день по обслуживанию психиатрических больных, – в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Ивлюшов А.И. имеет №, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал фельдшером наркологического пункта Касимовской центральной районной больницы, код льготы не проставлен.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ТТИ показала суду, что в 1986 году она работала в психиатрическом отделении Касимовской ЦРБ. Вместе с ней в данный период работал Ивлюшов А.И.. Он работал фельдшером в мужском психиатрическом отделении. Истец работал посменно, дежурил сутками, получал надбавки за ночные смены, выполнял назначения врача, ставил уколы; на другую работу не ездил. Ивлюшов А.И. фактически выполнял обязанности медицинской сестры.
Допрошенная в судебном заседании свидетель СЕВ. показала суду, что работала в психиатрическом отделении Касимовской ЦРБ в период с августа 1974 года по января 2017 года. Ивлюшов А.И. работал в психиатрическом отделении Касимовской ЦРБ с апреля 1984 года в мужском отделении психиатрического стационара фельдшером, выполнял назначения врача, наблюдал за больными, выполнял медицинские процедуры; работал посменно, получая надбавку за ночные смены. Наркологических пунктов не было, все наркологические больные лечились в психиатрическом отделении.
Допрошенная в судебном заседании свидетель МВИ. показала суду, что в 1986 году работала наркологической медсестрой в психиатрическом отделении Касимовской ЦРБ. В психиатрическом отделении был наркологический кабинет для работы с наркологическими больными и был доктор Дергачев В.Г.. Ивлюшов А.И. работал в психиатрическом отделении Касимовской ЦРБ с психически больными людьми в мужском отделении. Истец работал фельдшером посменно, получал надбавку за работу с психбольными. Наркологический пункт был открыт в 1987 году, куда были переведены работники наркологического кабинета. Ивлюшов А.И. остался работать в психиатрическом отделении.
Суд не принимает указанные выше показания свидетелей в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку данные показания в основном указывают на характер выполняемой истцом работы, а в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, а потому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принять показания свидетеля в качестве допустимого доказательства характера работы.
При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу в связи с отсутствием необходимого льготного стажа на соответствующих видах работ, является обоснованным.
Что касается требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, суд приходит к следующему.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).
Согласно положениям ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
Вместе с тем, согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Ивлюшову А.И. (№) в удовлетворении исковых требований к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области (№) о признании незаконным отказа в досрочном установлении страховой пенсии по старости и понуждении к назначению страховой пенсии по старости, - отказать.
Решение в месячный срок с момента его изготовления может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.
Судья М.С. Хохлова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.С. Хохлова
