РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Каширское 13 декабря 2017г.
Каширский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего судьи Готовцевой О.В.
при секретаре Калекиной Ю.В.
с участием истца ФИО1
представителя от СНТ «Роса» - ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Роса» о возложении обязанности организовать проведение аудиторской проверки за счет средств садоводческого некоммерческого товарищества
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к СНТ «Роса», в котором указала, что она, как член СНТ «Роса», лишена возможности получать информацию о деятельности органов управления садоводческого некоммерческого товарищества и его органов контроля. В СНТ «Роса» за период 2016-2017г. сменилось четыре бухгалтера, при смене которых ревизии не производились. Решение Каширского районного суда <адрес> от 07.09.2017г. не исполнено, в СНТ «Роса» не избрана ревизионная комиссия; не выбран председатель правления; не избран состав правления; выборы уполномоченных не произведены.
В связи с изложенным истец просила суд обязать СНТ «Роса» за счет средств садоводческого некоммерческого товарищества организовать проведение аудиторской проверки деятельности.
В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, исковые требования уточнила, просила суд обязать СНТ «Роса» провести аудиторскую проверку за счет членских взносов, суду пояснила, что у СНТ «Роса» имеются задолженности, налоги не платятся с 2014г., отчеты не сдаются.
Председатель правления СНТ «Роса» ФИО3 в судебное разбирательство не явился, причины неявки суду не сообщены, извещен 21.11.2017г.
Представитель от СНТ «Роса» ФИО4 возражала против проведения аудиторской проверки за счет средств СНТ «Роса», т.к. это нарушит права садоводов и на счете СНТ «Роса» отсутствуют денежные средства. Отчеты о деятельности товарищества заслушивались садоводами 13.05.2017г. Истец не обращалась в СНТ «Роса» с ходатайством о ее ознакомлении с документами о хозяйственно-финансовой деятельности товарищества.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от 23.05.1994г., в соответствии с которым принято решение о государственной регистрации товарищества садоводов «Роса».
27.06.2002г. на основании постановления главы администрации <адрес> принято решение перерегистрировать товарищество садоводов «Роса» в садоводческое некоммерческое товарищество «Роса», считать СНТ «Роса» правопреемником СТ «Роса»
Истец ФИО1 является членом СНТ «Роса», указанное обстоятельство не оспаривается.
Председателем правления является ФИО3, что подтверждается сведениями, содержащимися в регистрационном деле СНТ «Роса», поступившим из Межрайонной ИФНС России №.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.
В соответствии с п.1.2 Устава СНТ «Роса», товарищество является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Согласно п.1.4 Устава СНТ «Роса», товарищество действует на основании Устава. К отношениям, не урегулированным уставом, применяется действующее законодательство Российской Федерации
В статье 20 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» перечислены органы управления садоводческим товариществом, в число которых входят: общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, следующие вопросы:
- избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе, ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; внутреннего распорядка работы такого объединения; установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката.
Согласно п. 9.2.5. Устава, общее собрание (собрание уполномоченных) распоряжается имуществом товарищества; утверждает годовой отчет, сметы, бухгалтерский баланс; утверждает бюджет на год, а также другие расходы, установленные законодательством и Уставом товарищества; определяет и изменяет размер вступительных, целевых, специальных и членских взносов, порядок их внесения членами товарищества.
Никем не оспаривается то, что в настоящее время в СНТ «Роса» отсутствует контрольный орган управления товарищества - ревизионная комиссия.
Ревизионная комиссия обязана: проверять выполнение правлением товарищества и председателем правления решений общих собраний членов товарищества, законность гражданско-правовых сделок, состояние имущества товарищества; осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности не реже одного раза в год, а также по решению общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных); докладывать обо всех нарушениях в деятельности органов управления товарищества; отчитываться о результатах ревизии; вправе созывать внеочередное общее собрание членов товарищества (п.п. 9.5.3-9.5.4 Устава).
В соответствии с п.6 Устава СНТ «Роса», средства товарищества образуются из вступительных, членских и целевых взносов и прочих поступлений в соответствии с решением общих собраний и действующим законодательством.
В соответствии с п.9.2.1 Устава СНТ «Роса», высшим органом управления товарищества является общее собрание и собрание уполномоченных.
В соответствии с п. 9.2.8. Устава, внеочередное собрание может быть создано по инициативе не менее 1/5 (одной пятой) членов товарищества. Уведомление о внеочередном собрании оформляется в том же порядке, что и очередное собрание, но не позднее, чем за 10 дней, до даты собрания.
Аудит - независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.
Для целей Федерального закона «Об аудиторской деятельности», под бухгалтерской (финансовой) отчетностью аудируемого лица понимается отчетность (или ее часть), предусмотренная Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" или изданными в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, аналогичная по составу отчетность (или ее часть), предусмотренная другими федеральными законами или изданными в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а также иная финансовая информация.
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним (ч.2 ст. 14 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», обязательный аудит проводится в случаях: если организация имеет организационно-правовую форму акционерного общества; если ценные бумаги организации допущены к организованным торгам; если организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, организатором торговли, негосударственным пенсионным или иным фондом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов); если объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей; если организация (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда, а также государственного и муниципального учреждения) представляет и (или) раскрывает годовую сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность.
Ни федеральным законом РФ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ни Уставом СНТ «Роса» аудиторская проверка товарищества не предусмотрена.
СНТ «Роса» не является организацией, где должен проводиться и обязательный аудит, однако аудиторская проверка деятельности СНТ «Роса» может быть проведена на основании только решения общего собрания, путём заключения с СНТ «Роса» соответствующего договора оказания аудиторских услуг.
В соответствии с п. 10.3 Устава, в любое время член товарищества или его представитель на основании надлежаще оформленной доверенности вправе ознакомиться с документацией и бухгалтерской отчетностью товарищества.
Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Доказательствами о том, что истец обращалась в СНТ «Роса» с заявлением об ознакомлении с документацией и бухгалтерской отчетностью товарищества, последней не представлено.
Ввиду изложенного выше в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований к садоводческому некоммерческому товариществу «Роса» о возложении обязанности организовать проведение аудиторской проверки за счет средств садоводческого некоммерческого товарищества – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 18.12.2017г.
Мотивированное решение составлено в окончательном виде 18.12.2017 г.
Председательствующий судья О.В. Готовцева
