Административное дело №2а-1047/2022
УИД: 50RS0017-01-2022-001584-82
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области
Каширский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Зотовой С.М.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1047/2022 по административному иску судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
Судебный пристав-исполнитель Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к ФИО2 и просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 являющему должником по исполнительную производству №-ИП, сущность взыскания: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 36 305,95 руб. в пользу взыскателя МИФНС №9 по Московской области, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Ссылаясь на положения ст. 64, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» административный истец мотивирует свои требования тем, что судебный пристав-исполнитель, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Московской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в значительном размере сумм налога га добавленную стоимость и с учетом сумм, отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных) перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 36 305,95 руб. в отношении должника ФИО2, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: в пользу взыскателя: МИФНС №18 по Московской области, адрес взыскателя: , установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. На основании изложенного административный истец, для исполнения обязательств по исполнительному производству, просит установить для должника ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации (л.д. 5-6 - административные исковые требования).
Судебный пристав-исполнитель Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 и представитель заинтересованного лица МИФНС №9 по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом извещены.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явился. Телеграмма о времени и месте слушания дела, направленная административному ответчику по месту его регистрации, возвращена в адрес суда с отметкой отделения связи «не доставлена, адресат по указанному адресу не проживает». Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы административного дела, суд находит заявленные административные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Каширским РОСП ГУФССП России по Московской области в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МИФНС №18 по Московской области, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в значительном размере сумм налога га добавленную стоимость и с учетом сумм, отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных) перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 36 305,95 руб. в пользу взыскателя: МИФНС №18 по Московской области, который поступил в Каширский РОСП для принудительного исполнения (л.д. 8-9).
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № №-ИП была направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции.
Как видно из материалов дела, принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа, ввиду уклонения должника от их исполнения.
В ходе исполнительного производства денежных средств от должника не поступало.
Поскольку должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа по уплате задолженности в размере 36 305,95 руб., исполнительное производство не окончено, судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском об установлении ограничений прав должника.
На основании приказа Управления Федеральной налоговой службы по Московской области от 11.05.2021 № 02-04/170@ произведена реорганизация Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области путем присоединения к ИФНС России по городу Ступино Московской области. ИФНС России по городу Ступино Московской области переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Московской области.
23.08.2021 Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ИФНС России по городу Ступино Московской области, о чем 23.08.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2215001890354.
Как следует из материалов дела, административный ответчик является гражданином Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 67 вышеуказанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
В ходе судебного разбирательства был установлен факт неисполнения ФИО2 оплаты задолженности по налогам и сборам, включая пени, а также отсутствие уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов, вследствие чего суд приходит к выводу о законности требований судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП ГУ ФССП России по Московской области и наличия правовых оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Таким образом, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению и устанавливает временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.
Руководствуясь ст. 174-177 КАС РФ, суд
р е ш и л:
административный иск судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья: С.М. Зотова
