Дело № 2- 369/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира
Каширский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Аладышевой С.А.,
при секретаре судебного заседания Анохиной-Швец О.И..
с участием истца Нехаевой Л.Н. и ее представителя по доверенности Хайрутдиновой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нехаевой Л.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав
у с т а н о в и л:
Истец Нехаева Л.Н. обратилась в суд с указанным иском к ответчику и с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивирует их тем, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность в МБОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа». ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж составил 25 лет и ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как не выработан специальный стаж работы - 25 лет. В соответствии с разъяснениями в письме ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости не включены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что занимаемая должность не соответствует наименованию должностей Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не выполнено условие выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. С решением комиссии она не согласна. В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы не зависимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Исключающее применение данного пункта Правил случай отражен в п. 6 Правил, согласно которому работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) - включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя ОБЖ в муниципальном образовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», расположенной в <адрес>, т.е. в сельской местности, вследствие чего данный период подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости. Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Таким образом, период работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней школе, подлежит включению в ее специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее прав. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) она работала в должности организатора общественно полезного производственного труда (организатор ОППТ) и учителя трудового обучения. Ответчиком не засчитан данный период в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, основываясь на том, что данные должности отсутствует в списках должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. По своему характеру, содержанию и направленности выполняемая работа в должности организатора ОППТ и учителя трудового обучения являлась педагогическойдеятельностью. В соответствии со своими функциональными обязанностями она выполняла функции, которые по своему характеру были тождественны функциям, подлежащим выполнению лицом, занимающим должность мастера производственного обучения и инструктора по труду, т.е. должности которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со списком должностей. С учетом того, что в <данные изъяты> общеобразовательной школе отсутствовала другая должность, по которой, занимающее ее лицо могло выполнять функции, входящие в обязанность мастера производственного обучения или инструктора по труду, она считает, что имеет право на зачет периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию, должность называлась иначе, чем мастер производственного обучения или инструктор по труду, ставит в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшим на пенсию раньше. В соответствии с 8 Положения об организации общественно полезного, производственного труда учащихся общеобразовательных школ, утвержденного Приказом Министерства просвещения СССР от 11 мая 1985 года № 81 органы и учреждения народного образования выделяют учителей, воспитателей, мастеров производственного обучения для участия в организации труда учащихся, осуществляют педагогическое руководство их трудовой деятельностью, обеспечивают ее связь с трудовым и профессиональным обучением, общеобразовательной подготовкой, воспитательную и профориентационную направленность, совместно с профсоюзными, комсомольскими и хозяйственными организациями формируют трудовые объединения школьников. Для защиты своих прав она воспользовалась услугами представителя, для чего заключила гражданско-правовой договор. Расходы на оплату услуг представителя составляют <данные изъяты> руб. Признать незаконным отказ ГУ-УПФР № 35 по г.Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в трудовой педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой работающей в <данные изъяты> неполной средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ. преобразованной в <данные изъяты> среднюю школу; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора общественно полезного производственного труда и учителя трудового обучения работающей в <данные изъяты> средней школе; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа»; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.; взыскать судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей ( л.д.5-8, л.д.33-36).
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, в полном объеме. При этом пояснили, что считают отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Истец работала в школе пионервожатой, учителем трудового обучения, организатором общественно-полезного труда, учителем ОБЖ. Все эти периоды подлежат включению в стаж. Ответчик неправильно применяет пенсионное законодательство к данным правоотношениям. Просят иск удовлетворить.
Ответчик – ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. От него имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. С исковыми требованиями не согласен, считает их необоснованными (л.д. 84). В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика также возражал против удовлетворения исковых требований, т.к. пенсионным фондом обоснованно не включены спорные периоды в специальный педагогический стаж. Данные должности не предусмотрены Списком должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца и ее представителя, учитывая мнение ответчика, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГг. Нехаевой Л.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. ею не выработан педагогический стаж работы – 25 лет. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора общественно полезного производственного труда и учителя трудового обучения; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (л.д.13, 14).
Как следует из данных о стаже, определяемом ГУ УПФР РФ №35, специальный педагогический стаж Нехаевой Л.Н. определен в количестве 9 лет 8 мес. 12 дн. ( л.д.24, 29, 40)
Из трудовой книжки Нехаевой Л.Н., выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выписки из приказа и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> ГОРОНО, следует, что она ДД.ММ.ГГГГ. была принята на работу в <данные изъяты> неполную среднюю школу старшей пионервожатой; ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> неполная средняя школа преобразована в среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность лаборанта и назначена организатором общественно-полезного и производительного труда; ДД.ММ.ГГГГ. переведена преподавателем основ безопасности жизнедеятельности; с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа»; ДД.ММ.ГГГГ. муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» изменена на муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа»; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность учителя технологии; ДД.ММ.ГГГГ. муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа» изменило тип на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа» ( л.д. 9-12,15, 50, 51-58, л.д.59-61).
Из справки МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в штатном расписании образовательного учреждения должность мастера производственного обучения и инструктора по труду отсутствовала. Исполнение обязанностей по трудовому воспитанию учащихся было возложено в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на организатора общественно-полезного и производительного труда и в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на учителя трудового обучения. Данные должности в указанные периоды занимала Нехаева Л.Н. ( л.д.26).
Должностными обязанностями преподавателя основ безопасности жизнедеятельности муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» по охране труда № от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено, что последний осуществляет образовательный процесс с учетом специфики курса «Основы безопасности жизнедеятельности», обеспечивает соблюдение обучающимися, воспитанниками правил безопасности при проведении образовательного процесса и т.д. ( л.д.78).
Организатор общественно полезного и производительного труда, в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ. проводит теоретические и практические занятия и учебно-производственные работы по трудовому обучению, участвует в проведении работы по профессиональной ориентации обучающихся и т.д. ( л.д.79)
Тарификационными списками учителей и других работников школы на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.,, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Нехаева Л.Н. осуществляла педагогическую деятельность, путем проведения уроков ОБЖ в школе, а с ДД.ММ.ГГГГ еще и уроков труда ( л.д.62-77, л.д.112-124)
В силу подпункта 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного срока. В соответствии с п.2 ст. 27 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 17 октября 2003года №4 « О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28, 30 Федерального закона» О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в т.ч. досрочно назначаемую в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
Как следует из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В пункте 16 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Нехаева Л.Н. работала в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе, лаборантом, организатором общественно-полезного производительного труда и учителем труда, что подтверждается представленными доказательствами, а также актом документальной проверки достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.17-20).
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 N 313), в который входят начальные, семилетние, восьмилетние, средние школы, независимо от их наименований и должности учителя, преподаватели.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953) предусмотрены: наименование учреждений - школы всех типов и наименований, должность - учитель, мастер производственного обучения.
Согласно пункту 8 Положения об организации общественно полезного, производительного труда учащихся общеобразовательных школ, утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от 11.05.1985г. №81, следует, что органы и учреждения народного образования выделяют учителей, воспитателей, мастеров производственного обучения для участия в организации труда учащихся, осуществляют педагогическое руководство их трудовой деятельностью, обеспечивают ее связь с трудовым и профессиональным обучением, общеобразовательной подготовкой, воспитательную и профориентационную направленность, совместно с профсоюзными, комсомольскими и хозяйственными организациями формируют трудовые объединения школьников. В соответствии с абзацем 2 п.9 Положения учет и оплата труда школьников в народном хозяйстве, оплата труда педагогических и других работников, осуществляющих руководство их трудом, производится в установленном порядке.
Из исследованных доказательств установлено, что Нехаева Л.Н., являясь организатором общественно-полезного производительного труда и учителем трудового обучения, в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе, входила в состав педагогического коллектива школы, осуществляла задачи образования и воспитания школьников, проводила уроки труда у учащихся, пользовалась всеми правами и льготами, установленными законодательством для учителей, получала заработную плату в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г., действующей до издания Приказа Министерства образования и науки РФ от 09.12.2011г. № 2816.
По характеру, содержанию и направленности выполняемая Нехаевой Л.Н. работа в должности организатора общественно – полезного производительного труда в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе являлась педагогической деятельностью, тождественной должностям, включенным в Список должностей и учреждений, деятельность которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.
Доводы стороны ответчика об обоснованности исключения из специального стажа Нехаевой Л.Н. периода работы в должности организатора общественно-полезного производительного труда и учителя трудового обучения не соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательств и требованиям закона.
Также необоснованно исключен из специального стажа истца период ее работы в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах, других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 предусмотрено наименование учреждения - «средняя общеобразовательная школа» и наименование должности – «преподаватель- организатор основ безопасности жизнедеятельности».
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) предусмотрены школы всех наименований и должности - « преподаватель», « учитель»; преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности
Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002г. №68 установлено тождество должности « преподаватель – организатор основ безопасности жизнедеятельности» наименовании. Должности военный руководитель», предусмотренному Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463.
Ответчик обосновывает невключение в специальный стаж истца вышеназванной должности тем, что истцом не выполнено условие выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 ( л.д.14)
Суд считает, что применение в названном случае положений пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 является неправомерным, т.к. в данном случае должен применяться пункт 6 названных Правил.
В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года №781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела « Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований ( за исключением вечерних ( сменных) и открытых ( сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Из Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> основная общеобразовательная школа», принятого общим собранием коллектива МБОУ <данные изъяты> ОООШ» ДД.ММ.ГГГГ. и утвержденного Постановлением главы администрации Каширского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что местонахождение школы расположено по адресу: <адрес>, т.е. в сельской местности.
Исходя из вышеизложенного, период работы Нехаевой Л.Н. в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Истец также просит включить в ее педагогический стаж период работы в должности старшей пионервожатой в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
В разделе « Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781 должность « старшая пионервожатая» не указана.
Не предусматривалась данная должность и действовавшими до 01 января 2002года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Вместе с тем, согласно пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, действовавшего в спорный период, учителям и другим работникам просвещения, работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходила в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет ( п.4 Положения).
Законодатель не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности « пионервожатая, старшая пионервожатая».
Учитывая, что педагогический стаж истца составляет более 2/ 3 стажа требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает, что Нехаева Л.Н. имеет право на включение спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Таким образом, решение ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области об отказе Нехаевой Л.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.
Согласно ст. 19 Закона РФ « О трудовых пенсиях» от 15.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истец Нехаева Л.Н.обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
На день обращения в ГУ – ПФ РФ № 35 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец Нехаева Л.Н. имела необходимый специальный стаж 25 лет. 0мес. 13 дней, поэтому право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью, возникает у нее с указанной даты – ДД.ММ.ГГГГг.
Разрешая вопрос, о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей и оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, суд исходит из того, что согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как установлено в судебном заседании с целью оказания юридической помощи между Нехаевой Л.Н. и Хайрутдиновой Ю.Д., ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор возмездного оказания услуг, согласно которому исполнитель обязан подготовить исковое заявление, представлять интересы заказчика в Каширском городском суде. Пунктом 4.1 Договора установлена стоимость услуг в размере <данные изъяты> рублей ( л.д.22).
По смыслу закона разумные пределы расходов на оплату услуг представителя являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются.
Исходя из объема работы, связанной с подготовкой искового заявления, предъявления его в суд, уточнения исковых требований, сложности дела, и из затраченного представителем времени в судебных заседаниях, требований разумности, суд удовлетворяет требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя частично и определяет к взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Оплата государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией банка от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.3-4), также подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Уточненные исковые требования Нехаевой Л.Н. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ №35 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать решение ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нехаевой Л.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Нехаевой Л.Н. следующие периоды работы:
- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> неполной средней школе и <данные изъяты> средней школе;
- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности организатора общественно-полезного производительного труда и учителя трудового обучения в <данные изъяты> средней школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа».
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Нехаевой Л. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области в пользу Нехаевой Л. Н. судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> и оплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья С.А. Аладышева
