УИД 66RS0030-01-2020-000468-78
Дело №12-18/2020
РЕШЕНИЕ
23.06.2020 г. Карпинск
Судья Карпинского городского суда Свердловской области Базуева В.В.,
при секретаре судебного заседания Журик К.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шефер Т.П., ее защитника – адвоката Шумихина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шефер Татьяны Петровны на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Свердловской области ФИО5 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Свердловской области ФИО5 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу – заведующей розничной сети филиала «Карпинский хлебокомбинат» Шефер Т.П. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 руб..
Не согласившись с данным постановлением, Шефер Т.П. обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с жалобой, в которой просит данное постановление по делу об административном правонарушении отменить, признать правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности согласно положениям ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает на незначительность стоимости проданного товара в обоснование малозначительности совершенного правонарушения.
В судебном заседании Шефер Т.П. жалобу поддержала в полном объеме, указала на не привлечение к ответственности продавца, не отбившего чек. Пояснила, что у нее в подчинении находятся около 30 сотрудников. Продавец была обеспечена технически исправной единицей контрольно-кассовой техники, с должностной инструкцией о ее обязанности выдать кассовый чек при отпуске товара продавец была ознакомлена. Полагает, что ответственность за данное правонарушение в первую очередь должна нести продавец.
Защитник Шумихин А.А. в обоснование жалобы указал на наличие в должностной инструкции продавца обязанности выдать чек ККТ, ознакомление с инструкцией продавца. Дополнил позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, указанием на отсутствие в действиях заведующей розничной сети филиала «Карпинский хлебокомбинат» Шефер Т.П. доводами об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с принятием ею исчерпывающих мер на надлежащее соблюдение продавцами требований законодательства о применении ККТ, как то: ознакомление продавцов под роспись с должностными обязанностями, разъяснение продавцам ответственности за неисполнение указанных требований законодательства, обеспечение исправной техникой.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, начальник Межрайонной ИФНС России № 14 по Свердловской области ФИО5 в судебное заседание для рассмотрения жалобы не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. Об отложении судебного заседания не просила.
Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, считает обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения, а жалобу Шефер Т.П. – без удовлетворения по следующим основаниям.
Обжалуемым постановлением заведующая розничной сети филиала «Карпинский хлебокомбинат» Шефер Т.П. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:40 часов в торговой точке (киоск) по адресу: <адрес>, продавец ФИО6 осуществила продажу хлебобулочного изделия (слойка «Сердечко») за наличные денежные средства в сумме 13 руб. без выдачи кассового чека в связи с неприменением контрольно-кассовой техники в момент расчета при наличии в торговой точке подключенной к сети и технически исправной контрольно-кассовой техники (Атол-ЗОФ, заводской №, рег. №).
Согласно п.п. 1,2 ст.1.2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» от 22.05.2003 № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями при осуществлении ими расчетов с обязанностью выдачи кассового чека на бумажном носителе при расчете наличными денежными средствами.
Неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено назначение административного наказания в виде: административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей.
Факт осуществления реализации товара без применения контрольно-кассовой техники при наличном расчете Шефер Т.П. не оспаривается.
Согласно положениям должностной инструкции, имеющейся в материалах дела, заведующая розничной сети филиала «Карпинский хлебокомбинат» обязана следить за применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт через терминалы ПАО Сбербанка (п.4 параграф II), несет ответственность за невыполнение своих функциональных обязанностей, нарушение правил торговли сотрудниками филиалов розничной сети (п.п.2,6 параграф IV).
Таким образом, привлечение должностного лица к административной ответственности осуществлено в связи с ненадлежащим исполнением Шефер Т.П. своих должностных (функциональных) обязанностей, выразившемся в не обеспечении ею должного контроля за применением контрольно-кассовой техники подчиненным сотрудником.
Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности ввиду совершения должностным лицом всех необходимых действий для надлежащего осуществления подчиненными сотрудниками их функциональных обязанностей действующим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.
Заслуживающих внимания суда фактов, свидетельствующих о необходимости признания правонарушения малозначительным, заявителем приведено не было. Стоимость проданного без использования контрольно-кассовой техники товара не может влиять на существо правонарушения, так как административная ответственность наступает за сам факт не исполнения возложенной законом обязанности, вне зависимости от стоимости покупки.
Возможность назначения наказания ниже низшего предела согласно положениям ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует, что также должным образом оценено и изложено в обжалуемом постановлении.
Назначенное наказание соответствует характеру совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Нарушений порядка привлечения должностного лица к административной ответственности в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Принимая во внимание вышеуказанное, судья находит обжалуемое постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а доводы Шефер Т.П. и ее защитника - не нашедшими подтверждения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Свердловской области ФИО5 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу – заведующей розничной сети филиала «Карпинский хлебокомбинат» Шефер Т.П. – оставить без изменения, а жалобу Шефер Татьяны Петровны – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.
Судья: В.В.Базуева
