дело №2-353/2022
УИД 70RS0016-01-2022-000481-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Аникановой Н.С.
при секретаре Соколовой Т.Ю.,
помощник судьи Борщева Н.В.
с участием:
процессуального истца - прокурора Каргасокского района Томской области Маметова Т.К.,
материальных истцов ФИО3, ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6,
представителя ответчика Администрации Каргасокского сельского поселения ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Каргасок Каргасокского района Томской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргасокского района Томской области в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО6 к Администрации Каргасокского сельского поселения о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каргасокского района Томской области обратился в Каргасокский районный суд Томской области в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО6 к Администрации Каргасокского сельского поселения о понуждении к совершению действий, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил суд обязать Администрацию Каргасокского сельского поселения устранить выявленные нарушения жилищного законодательства, для чего провести капитальный ремонт жилого помещения (замена деревянных оконных блоков на пластиковые, замена одного ряда окладного бруса и одного ряда рядового бруса с подливкой фундамента), расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Каргасокского района проведена проверка по обращению ФИО3 о бездействии Администрации Каргасокского сельского поселения по проведению капительного ремонта жилого помещения.
В ходе проверки установлено, что между ФИО4 и Администрацией Каргасокского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому объектом найма является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратилась в Администрацию поселения о проведении обследования переданного указанного жилого помещения. Согласно акту проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ необходимо проведение следующих работ: замена деревянных оконных блоков на пластиковые, замена одного ряда окладного бруса и одного ряда рядового бруса с подливкой фундамента. Указанные работы относятся к капитальному ремонту. ДД.ММ.ГГГГФИО3 получен ответ Администрации поселения, согласно которому работы по ремонту квартиры включены в адресную инвестиционную программу по капитальному ремонту на ДД.ММ.ГГГГ год. Вместе с тем, жилое помещение по адресу: <адрес> так и не было включено в указанную программу.
В судебном заседании процессуальный истец – прокурор <адрес>ФИО10 поддержал заявленные требования с учетом их уточнения в части срока проведения работ по капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ, пояснил суду обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Материальные истцы ФИО3, ФИО4, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6 в судебном заседании поддержали заявленные прокурором требования, согласились с установлением ответчику срока для выполнения указанных в иске работ до ДД.ММ.ГГГГ.
Материальные истцы ФИО5, ФИО1, будучи в силу ст.165.1 ГПК РФ надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, для рассмотрения дела не явились.
Представитель ответчика Администрации Каргасокского сельского поселения ФИО11 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований с учетом их уточнения в части срока выполнения капитального ремонта до ДД.ММ.ГГГГ, полагая их законными и обоснованными, не оспаривал наличие у ответчика обязанности по проведению капитального ремонта в квартире ФИО13.
Выслушав процессуального истца, материальных истцов, представителя ответчика, определив на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие материальных истцов ФИО5, ФИО1, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Как указано в ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, в том числе обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья.
Указанные в исковом заявлении обстоятельства являются основанием для предъявления прокурором Каргасокского района иска в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Аналогичное положение содержится в п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, согласно которой, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.
Как указано в ст. 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктами 46, 47 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации и по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования «Каргасокское сельское поселение».
Согласно Уставу муниципального образования «Каргасокское сельское поселение Каргасокского района Томской области», принятому решением Совета Каргасокского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№, Администрация Каргасокского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Каргасокское сельское поселение Каргасокского района Томской области».
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Каргасокского сельского поселения и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО4 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д.8-13)
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи нанимателя: ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>), ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), несовершеннолетний ФИО6 (<данные изъяты>), на что указано в пункте 3 договора.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Как следует из подпункта «в» пункта 5 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт в жилом помещении. (л.д.8-13)
Согласно акту проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе сотрудников Администрации Каргасокского сельского поселения, проверив жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пришла к выводу о необходимости проведения работ по замене одного ряда окладного бруса и одного ряда рядового бруса с подливкой фундамента, по замене деревянных оконных блоков на пластиковые. (л.д.14)
Из ответа Администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ на заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы по ремонту квартиры будут внесены в адресную инвестиционную программу по капитальному ремонту муниципальной собственности в ДД.ММ.ГГГГ году.
ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратилась к прокурору Каргасокского района в связи с бездействием Администрации поселении по проведению капитального ремонта жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Каргасокского сельского поселения прокурором Каргасокского района вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в связи с длительным не проведением ремонтных работ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что ФИО3ДД.ММ.ГГГГ обращалась повторно к прокурору Каргасокского района и ДД.ММ.ГГГГ к первому заместителю прокурора Томской области с заявлением о длительным бездействии Администрации поселения по проведению капитального ремонта жилого помещения, переданного ей по договору социального договора. (л.д.6,7)
Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности МО «Каргасокское сельское поселение» по адресу: <адрес> требует капитального ремонта – замены деревянных оконных блоков на пластиковые, замены одного ряда окладного бруса и одного ряда рядового бруса с подливкой фундамента) и до настоящего времени данный ремонт со стороны ответчика не проведен.
Обязанность осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, занимаемого ФИО4 и членами его семьи на основании договора социального найма, лежит на ответчике, как наймодателе жилого помещения по адресу: <адрес> силу договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, а также в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, п. 2 ст. 681 ГК РФ.
Таким образом, судом установлено, что со стороны ответчика не выполняются указанные требования жилищного законодательства Российской Федерации, чем нарушаются права ФИО4 и членов его семьи.
При таком положении, учитывая характер повреждений жилого помещения, требующего проведения работ по замене окон, рядов бруса с подливкой фундамента, суд считает исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области к Администрации Каргасокского сельского поселения о понуждении к совершению действий, законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ и, учитывая обозначенные позиции сторон, суд устанавливает Администрации Каргасокского сельского поселения срок по проведению капитального ремонта дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО6 к Администрации Каргасокского сельского поселения о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать Администрацию Каргасокского сельского поселения (ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения жилищного законодательства, для чего провести капитальный ремонт жилого помещения (замена деревянных оконных блоков на пластиковые, замена одного ряда окладного бруса и одного ряда рядового бруса с подливкой фундамента), расположенного по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение одного месяца в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Аниканова Н.С.
