Дело №2а-725/2018
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2018 года г. Карасук
Судья Карасукского районного суда Косолапова В.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области к Самофаловой Татьяне Анатольевне о взыскании обязательных платежей,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к Самофаловой Т.А. о взыскании обязательных платежей, в обоснование требований указав, что Самофалова Т.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области в качестве налогоплательщика. В период с 07.02.1997 года до 03.11.2006 года она являлась индивидуальным предпринимателем. За ней числится задолженность по налогам в сумме 4 209 руб. 83 коп., образовавшаяся до 2004 года, в том числе: недоимка, пени и иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд РФ – 4 182 руб. 80 коп., в том числе, налог – 1 483 руб. 00 коп., пеня в сумме 2 699 руб. 80 коп.; единый налог, распределяемый по уровням бюджетной системы РФ – 11 руб. 02 коп., в том числе, пени – 11 руб. 02 коп.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения дохода – 16 руб. 01 коп., в том числе, пени – 16 руб. 01 коп. Налоговым органом было выставлено и направлено требование об уплате налога №13481 от 12.01.2004 года на сумму налога, пени, по сроку уплаты 01.01.2004 года. Требование было отправлено налогоплательщику заказной почтой в установленные законом сроки. До настоящего времени требование налогового органа об уплате налога налогоплательщик не выполнил. Все исходные документы, в том числе, представленные налогоплательщиком декларации, расчеты, а также требования и доказательства направления их налогоплательщику у Межрайонной ИФНС России по Новосибирской области отсутствуют, так как уничтожены в связи с истечением срока хранения. В соответствии с ведомственной номенклатурой 1999-2003 г.г. срок хранения таких документов составлял пять лет и в настоящее время указанные документы уничтожены. Реестры на отправленную корреспонденцию хранятся два года в соответствии с номенклатурой дел. Налоговым органом пропущены установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки принудительного взыскания задолженности по уважительным причинам, а именно, в связи с переходом в 2004-2005 гг. на новое программное обеспечение и загруженностью работников инспекции в связи с обширным документооборотом и большим объемом работы по взысканию недоимки, а также с проводимой реорганизацией налоговых органов.
На основании ст.ст.23,31,48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст.95,286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец просит взыскать с Самофаловой Т.А. в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области задолженность по налогам в сумме 4 209 руб. 83 коп., в том числе: недоимка, пени и иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд РФ – 4 182 руб. 80 коп., в том числе, налог – 1 483 руб. 00 коп., пеня в сумме 2 699 руб. 80 коп.; единый налог, распределяемый по уровням бюджетной системы РФ – 11 руб. 02 коп., в том числе, пени – 11 руб. 02 коп.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения дохода – 16 руб. 01 коп., в том числе, пени – 16 руб. 01 коп., расходы по уплате госпошлины. Восстановить пропущенный срок обращения в суд.
Стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. Дата вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства – 10 октября 2018 года.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.ч.1 и 3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно положениям ст.95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Согласно п.4 ч.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Согласно ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В судебном заседании установлено, что административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогам, образовавшуюся до 2004 года, что подтверждается требованием №13481 от 12.01.2004 года, уведомлением о задолженности. Доказательства направления требования налогоплательщику отсутствуют в связи с истечением срока хранения и уничтожением, что подтверждается копиями акта №1 о выделении к уничтожению документов и дел от 22.05.2007 года и справки МУП «Коммунальщик» от 25.06.2007 года.
В суд административный истец обратился с административным иском 17.09.2018 года, о чем свидетельствует входящий штамп суда.
Таким образом, в суд с административным иском Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области обратилась за пределами, установленного законом, срока давности обращения в суд.
Указанные административным истцом в качестве уважительных причин пропуска срока причины о переходе инспекции в 2004-2005 годах на новое программное обеспечение и загруженность работников инспекции в связи с обширным документооборотом и большим объемом работы по взысканию недоимки, а также проводимой реорганизации налоговых органов, суд в качестве уважительных не расценивает. Никаких уважительных причин после 2005 года административным истцом не указано, большой объем работы по взысканию недоимки, обширный документооборот и реорганизация налоговых органов не являются препятствием для подачи иска в установленные законом сроки.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180,290,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Карасукского районного суда
Новосибирской области В.Г. Косолапова
