Дело № 2-1274/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МР «Карабудахкентский район», администрации МО «село Доргели» о взыскании доплаты к пенсии и пени за несвоевременную выплату,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что он с 20.04.1994 по 08.10.1998, а также с 26.01.2005 по 05.08.2005 исполнял обязанности главы администрации МО « село Доргели». В связи с этим во исполнение ст.29 п.1 Закона РД от 10.02.2000 №5 «О муниципальной службе в РД», начиная с 2006 года, после его выхода на пенсию администрация МО «Карабудахкентский район», была обязана выплачивать ежемесячно доплаты к пенсии за счет средств местного бюджета. Несмотря на это с 2006 г. по 2012 г. ему не было выплачено ни одного рубля установленной доплаты к пенсии. Начиная с 2013 г. по 2015 г., согласно ст.29 п. 1 Закона РД от 10.02.2000 №5 «О муниципальной службе в РД» ему выплачивалась доплаты к пенсии, а с 2016 г. по 2018 г. снизили размер ежемесячных доплат к пенсии, а с 01.08.2018, после вынесении распоряжении администрации МО «Карабудахкентский район», №76-630/18 от 01.08.2018, ответчик администрация МО «село Доргели» вообще перестал выплачивать ежемесячную доплату к пенсии, нарушая его право на дополнительную надбавку к пенсии установленную законом РД. Это распоряжение не может служит основанием для нарушения прав на установленную доплату к государственной пенсии. Потому просит суд взыскать с администрации МО «Карабудахкентский район» доплату к пенсии за период с 2006 г. по 01.07.2018 в размере 1531415,54 руб.; взыскать с администрации МО «село Доргели» доплату к пенсии за период с 01.08.2018 по 1-ое полугодие 2021 года в размере 363160,98 руб. и пени за несвоевременную выплату в размере 18932,1 руб., а всего 382093,08 руб.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме и просил суд их удовлетворить по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчик администрации МР «Карабудахкентский район» в суд не явился, направил в суд возражения, в которых иск ФИО1 не признал и указал пропуск истцом срока исковой давности. Потому просил суд в удовлетворении иска к администрации МО «Карабудахкентский район» отказать, применив срок исковой давности, а дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации МО «село Доргели» в суд не явился, хотя и был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представил.
В силу требований с ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.
Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
По смыслу данных статей закона, при обращении в суд заинтересованное лицо должно представить доказательства принадлежности ему нарушенного права и факта его нарушения.
Согласно ч.2. ст.15 Закона Республики Дагестан от 08.04.2008 №18 «О государственных должностях Республики Дагестан», ежемесячная доплата к пенсии лицу, замещавшему государственную должность Республики Дагестан, при замещении им государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Республики Дагестан и государственных должностей других субъектов Российской Федерации от одного года до трех лет устанавливается в размере 45 процентов, от трех до шести лет - 55 процентов, от шести до десяти лет - 75 процентов, от десяти до пятнадцати лет - 85 процентов, от пятнадцати лет и более - 95 процентов ежемесячного денежного поощрения по соответствующей государственной должности Республики Дагестан за вычетом сумм фиксированной выплаты к установленной ему страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности).
В соответствии со ст. 29 Закона Республики Дагестан от 10.02.2000 N 5 "О муниципальной службе в Республике Дагестан" на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего Республики Дагестан, установленные законодательством. Максимальный размер пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности. Ежемесячная доплата к пенсии муниципального служащего выплачивается за счет средств местного бюджета.
В связи с принятием Закона Республики Дагестан от 25 июля 2003 года N 23 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Дагестан "О государственной службе Республики Дагестан" (в ред. Закона Республики Дагестан от 25 июля 2003 г. N 23) лица, замещавшие государственные должности Республики Дагестан на постоянной профессиональной основе не менее одного года и получавшие денежное вознаграждение за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной либо досрочно оформленной в соответствии с законодательством.
Ежемесячная доплата к пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении государственной должности Республики Дагестан от одного года до трех лет - 55%, свыше трех лет - 75% их месячного денежного вознаграждения.
Статьей 3 названного Закона также было предусмотрено проведение перерасчета размеров ранее назначенных ежемесячных доплат к пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Республики Дагестан.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 замещал муниципальную должность с 20.04.1994 по 08.10.1998, а также с 26.01.2005 по 05.08.2005 исполняя обязанности главы администрации МО «село Доргели». ФИО1 04.03.2006 назначена пенсия по старости, без назначения ежемесячных доплат к пенсии.
Разрешая спор, суд исходит из того, что на истца, вышедшего на пенсию 04.03.2006, должны были распространяться положения указанных нормативных актов, в связи с чем требования ФИО1 о взыскании доплаты к пенсии подлежат удовлетворению.
Разрешая требования о размере взыскиваемой суммы, суд исходит из следующего.
Так, истец просит суд взыскать с администрации МО «Карабудахкентский район» доплату к пенсии за период с 2006 г. по 01.07.2018 в размере 1531415,54 руб.
Вместе с тем, учитывая, что администрации МО «Карабудахкентский район» заявлено о применении к данным требованиям срока исковой давности.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как следует из материалов дела, требования о взыскании доплаты к пенсии предъявлены за период с 2006 г. по 01.07.2018, а иск предъявлен в суд 13.08.2021. При названных обстоятельствах, пределы трехгодичного срока исковой давности, исчисляются с 13.08.2019 по 13.08.2021.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока исковой давности, истец суду не представил.
Таким образом, суд считает доводы ответчика администрации МО «Карабудахкентский район» о применении срока исковой давности к предъявленным к нему требованиям обоснованными. Потому суд приходит к выводу о необходимости отказа в иске ФИО1 к администрации МО «Карабудахкентский район».
Также истец просит суд взыскать с администрации МО «село Доргели» доплату к пенсии за период с 01.08.2018 по 1-ое полугодие 2021 года в размере 363160,98 руб. и пени за несвоевременную выплату в размере 18932,1 руб., а всего 382093,08 руб.
С учетом установленных обстоятельств, суд соглашается с данным расчетом и считает необходимым удовлетворить требования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к администрации МР «Карабудахкентский район», администрации МО «село Доргели» о взыскании доплаты к пенсии и пени за несвоевременную выплату, удовлетворить частично.
Взыскать с администрации МО «село Доргели» в пользу ФИО1 доплату к пенсии за период с 01.08.2018 по 1 полугодие 2021 года в размере 363160,98 руб., пени за несвоевременную оплату в размере 18932,10 руб., а всего – 382093,08 (триста девяносто две тысячи девяносто три рубля восемь копеек) руб.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17.09.2021.
Председательствующий: А.А. Казаватов
