Канский районный суд Красноярского края Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Канский районный суд Красноярского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
дело № 2-29/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Канск Красноярского края 18 января 2012 года
Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Гришаниной Н.В.,
при секретаре - Смагиной С.В.
с участием:
помощника Канского межрайонного прокурора - Роговой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Красноярского края к индивидуальному предпринимателю Зинкевичу о возмещении ущерба причиненного лесному фонду,
УСТАНОВИЛ:
Канский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, Красноярского края, в котором просит взыскать с индивидуального предпринимателя Зинкевича В.В. в пользу Агентства лесной отрасли Красноярского края сумму ущерба причиненного лесному фонду в размере 53062, 50 рублей.
Требования мотивированы тем, что ИП Зинкевич В.В. используя на основании договора аренды лесных насаждений от 15.10.2009 года лесные участки в Канском районе в квартале № выдела № и № осуществлял заготовку леса. При проведении указанных работ, в нарушение правил заготовки древесины, правил пожарной безопасности в лесах, Зинкевич В.В. допустил загрязнение и захламление леса отходами производства - порубочными остатками на площади 4 га, и самовольное использование лесов на площади 0,08 га. В результате чего ИП Зинкевич В.В. причинил ущерб лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам на сумму 53062,5 рублей. Согласно п. 1 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» физические лица, причинившие вред окружающей среде возмещают его в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.
В судебном заседании прокурор поддержал иск по изложенным в нем доводам, просил взыскать с ответчика в пользу Агентства лесной отрасли Красноярского края, сумму ущерба в размере 53062,5 рублей.
Ответчик в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствии. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик иск признал и пояснил суду что, загрязнение леса в настоящее время устранил. За границы своего участка вышел с устного разрешения мастера "Канского лесничества" Мамонтова, поскольку во время отведения выдела он согласовал этот вопрос с ним. Из отведенных 8 гектаров не дорубил 3 га, вырубал старые деревья, вышел за границы своего участка, чтобы сохранить подрост на своем участке. Ответчик полагает, что очистив в настоящее время участок на котором производил заготовку леса, тем самым и возместил ущерб причиненный нарушением лесного законодательства. Сумму ущерба ответчик не оспаривал.
Представитель третьего лица на стороне истца Пыленок В.В., в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора поддержала, пояснив, что расчет ущерба произведен согласно Постановлению Правительства РФ № 273 от 08.05.2007 г., на основании приложения № 4, которым установлены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам. КГКУ "Канское лесничество" выдает технологические карты с указанием границ участка. Изменять границы указанные в технологических картах никто не может, поскольку эти изменения должны быть согласованы с Агентством лесной отрасли Красноярского края. Данное изменение границ выдела не было согласовано с Агентством. Участок не был своевременно очищен от порубочных остатков, поскольку прием лесосеки после выполненных работ осуществляется "Канским лесничеством" в бесснежный период, о чем предприятие уведомляется за три дня до проверки. ИП Зинкевич В.В. должен был провести работы по очистке лесосеки одновременно с производством работ по вырубке леса.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что ИП Зинкевич В.В. в соответствии с договором аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ осуществлял заготовку леса на лесном участке общей площадью 4076 га. Согласно п. "ж" ч. 12 Договора аренды арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного Кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Приказом Министерства природных ресурсов от 16.07.2007 г. № 184 утверждены Правила заготовки древесины, пунктом 60 которых установлено, что при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесозаготовительных работ (очистка мест порубок). В силу п.61 данных Правил, очистка мест рубок от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой древесины.
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2007 г. № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 39 которых при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. Несоблюдение указанных выше норм влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде её захламления, и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям.
Так по сообщению лесничего Маркелова Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра мест порубок, проведенного совместно с мастером лесозаготовок Вознюк А.Б., были выявлены нарушения требований лесного законодательства на лесном участке в квартале 46, выдел 43, лесосека №:
- Загрязнение или захламление лесов (неудовлетворительная очистка мест порубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос) площадью 3 га;
- Самовольное использование лесов площадью 0,08 га.
В соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 273 от 08.05.2007 «Об исчислении вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» лесничим Маркеловым Ю.В. произведен расчет суммы ущерба, причиненного с применением технологической карты в размере 39956,30 рублей.
Согласно сообщения, о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов сделанного лесничим Маркеловым Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра совместно с мастером лесозаготовок Вознюк А.Б., лесного участка в квартале 46 выдел 38 лесосека №, выявлены следующие нарушения требований лесного законодательства:
- Загрязнение или захламление лесов (неудовлетворительная очистка мест порубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос) площадью 1 га.
В соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 273 от 08.05.2007 «Об исчислении вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» лесничим Маркеловым Ю.В. произведен расчет суммы ущерба, с применением технологической карты в размере 13106,20 рублей
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками КГКУ «Канское лесничество» проведена проверка устранения нарушения лесного законодательства в квартале 46 выдел 43 и 38 Таежного участкового лесничества, в ходе которой установлено, что нарушения лесного законодательства устранены, лесосека очищена от порубочных остатков на площади 4 га.
Приведенные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников по делу, договором аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов в квартале 46 выдел 43 от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов в квартале 46 выдел 38 от ДД.ММ.ГГГГ; расчетом ущерба по КГКУ «Канское лесничество» Таежное участковое лесничество квартал 46 выдел 43 произведенным лесничим Маркеловым Ю.В.; расчетом ущерба по КГКУ «Канское лесничество» Таежное участковое лесничество квартал 46 выдел 38 произведенным лесничим Маркеловым Ю.В.; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ч.1 ст.77 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем» природным комплексов и природных ландшафтов и много нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенном выгоды (ч.3 ст. 77 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ № 273 от 08.05.2007 г. "Об исчислении вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" истцом произведен расчет суммы ущерба, с применением расчетно-технологической карты который равен 53062,50 рублям (2621,24х5х3)+(1070х5х0,08)+(2621,24х0,08)+ (2621,24х5х1,0).
Суд считает произведенный расчет верным, поскольку он произведен согласно п.п. 4, 7 Приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ № 273 от 8.05.2007 г. и составляет за:
-самовольное использование лесов - пятикратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанный с очисткой территории и приведением её в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при переработке древесины и иных лесных ресурсов составляет в Красноярском крае 1070 рублей за гектар в год ( согласно таблице 17 к Постановлению Правительства РФ № 310 от 22.05.2007 г.).
- загрязнение или захламление лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором - 5 кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением её в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Согласно представленной расчетно-технологической карте, стоимость очистки лесосек от порубочных остатков составляет 2621,24 рубля на 1 гектар.
Доводы ответчика о том, что устранение нарушения лесного законодательства путем очистки участка на котором производилась заготовка леса, является возмещением ущерба причиненного нарушением лесного законодательства, суд считает несостоятельными, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 99 ЛК РФ лица, виновные и нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российский Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этим лицам вред.
Поскольку ликвидация последствий нарушения лесного законодательства являются обязанностью вытекающей из Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ № 184 от 16.07.2007 г., то устранение нарушения лесного законодательства, после его выявления, не может служить основанием для освобождения от ответственности в виде возмещения вреда..
По смыслу ст.1, ч. 2 ст. 16, ч. 1 ст. 77 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение, захламление окружающей среды, в том числе путем размещения отходов производства, само по себе влечет негативное изменение окружающей среды, деградацию естественных экологических систем. Допущенный факт захламления лесного участка порубочными остатками сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекте природной среды. Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат защите от негативного воздействия.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что противоправность (вина) в поведении ИП Зинкевич В.В., а также наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда установлена, что является основанием для наступления ответственности.
В связи с чем, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 46 БК РФ суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и следующем порядке: за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности, - соответственно в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет по нормативу 100 процентов;
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 25.12.2008 г. № 413 органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношении наделены полномочиями по администрированию платы за использование лесов.
Кроме этого с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст.103 ГПК РФ, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Зинкевича в пользу Агентства лесной отрасли Красноярского края в возмещение ущерба, причиненного лесному фонду в размере 53062 (пятьдесят три тысячи шестьдесят два) рубля 50 копеек
Денежные средства перечислить на расчетный счет 40101810600000010001, получатель УФК по Красноярскому краю (Агентство лесной отрасли Красноярского края), ИНН 2466146986, КПП 246601001, ОКАТО 04420000000, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, КД 05311690010010000140.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Зинкевич в доход местного бюджета муниципального образования Канский район государственную пошлину в размере 1791 рубль 86 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Гришанина
