Дело № 2а-1158/2020 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Станица Каневская Краснодарского края 31 июля 2020 г.
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Малецкого А.А.,
при секретаре Черниковой А.С.,
рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю к Кабицина Т.Е. о взыскании страховых взносов, пени,
У С Т А Н О В И Л:
Административный истец обратился в суд административным исковым заявлением к Карабициной Т.Е., о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование, ссылаясь на то, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на учете в ПФР в качестве страхователя, осуществление предпринимательской деятельности прекратил, однако не уплатил своевременно в полном объеме страховые взносы и пени, в связи с чем, образовалась требуемая к взысканию задолженность в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ пеня в размере 1181,15 руб..
Представитель административного истца по доверенности Тумкина В.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Административный ответчик Карабицина Т.Е., в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о чем имеется соответствующая отметка, на почтовых уведомлениях истек срок хранения.
В соответствии со ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц уведомленных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 Налогового Кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер недоимки.
В силу ч. 1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах регулируется с 20.12.2001 Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», с 01.01.2010 до 01.01.2017 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Согласно Соглашения об информационном взаимодействии ФНС и Пенсионного фонда РФ, Федеральному закону от 03.07.2016 № 243 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» внесены изменения в НК РФ, согласно которым с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.
В соответствии с п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.
Согласно ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.
Судом установлено, что в период с 08.10.2015 по 23.11.2017г. Карабицина Т.Е. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 17.06.2020г..
В соответствии со ст. 432 НК РФ страховые взносы на ОПС и ОМС уплачиваются предпринимателями не позднее 31 декабря текущего года, а в случае прекращения деятельности в качестве ИП - не позднее 15 дней с даты снятия, с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.
Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.
МИФНС России №4 по Краснодарскому краю в адрес Карабициной Т.Е. направила требование № 184359 об уплате страховых взносов по состоянию на 02.03.2018 года, УСЛ страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ недоимка в размере 1887,88 руб., страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ пеня в размере 231 руб., УСЛ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии недоимка в размере 9624.47 руб., УСЛ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии пеня в размере 1181,15 руб.. Установлен срок для погашения задолженности до 26.03.2018г.
Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.(п.1) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п.2)
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в КАС РФ.
Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежали исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка №150 Каневского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по имущественным налоговым платежам и страховым взносам в пользу взыскателя МИФНС России №4 по Краснодарскому краю с Карабициной Т.Е. на общую сумму <данные изъяты>.
По заявлению должника Карабициной Т.Е. определением мирового судьи судебного участка №150 Каневского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ по делу №а-762/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по имущественным налоговым платежам и страховым взносам.
Учитывая то обстоятельство, что Межрайонная инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по истечении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней при этому сумма указанных превысила 3 000 рублей, административным истцом пропущен срок предъявления в суд административного искового заявления о взыскании налоговых платежей с ответчика.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.
Вместе с тем, административным истцом не приведены обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.
С учетом изложенного, руководствуясь 286 -290 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю к Кабицина Т.Е. о взыскании страховых взносов, пени отказать полностью.
Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий: А.А. Малецкий
