Дело № 2-1170/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кандалакша 19 сентября 2022 года
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:
судьи Кузьмич Н.В.,
при секретаре Лукановой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения» к Хлюстовой Р.А. о взыскании необоснованно полученных социальных выплат,
установил:
Государственное областное казенное учреждение «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения» (далее по тексту – ГОКУ «Кандалакшский МЦСПН», Учреждение) обратилось в суд исковым заявлением к Хлюстовой Р.А. о взыскании необоснованно полученных социальных выплат, мотивируя свои требования следующим.
На основании заявления Хлюстовой Р.А. от 24.06.2021 между учреждением и ответчиком был заключен социальный контракт на период с по , конечной целью которого является официальное трудоустройство гражданина. В соответствии с заключенным контрактом ответчику была назначена адресная государственная социальная помощь (далее АГСП) в размере 18 645 руб. в первый месяц действия социального контракта (июль 2021 года) и три месяца с даты официального трудоустройства, а также в размере 15 000 руб. ежемесячно в период с по . В соответствие с условиями программы Хлюстова Р.А. обязана была предоставить специалисту учреждения отчетные документы, подтверждающие расходование АГСП в ноябре 2021 года на приобретение письменного стола и стула в детскую комнату. Кроме того, ответчик не трудоустроилась в срок до 30.11.2021. Таким образом, мероприятия социальной адаптации, запланированные на сентябрь 2021 года, ответчиком не выполнены. Решением от 30.11.2021 социальный контракт, заключенный между ответчиком и истцом, расторгнут учреждением в одностороннем порядке.
28.01.2022 ГОКУ «Кандалакшский МЦСПН» письменно обратилось к ответчику с требованием возврата в бюджет необоснованно полученных сумм АГСП в размере 78 645 руб. в срок до 31.03.2022, однако, до настоящего времени выданные денежные средства истцу не возвращены.
Просит суд взыскать с Хлюстовой Р.А. необоснованно полученную адресную социальную помощь на основании социального контракта за июль-ноябрь 2021 года в размере 78 645 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2560 руб.
Представители ГОКУ «Кандалакшский МЦСПН» участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивали.
Ответчик в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещалась по адресу регистрации: , судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
Исходя из содержания пункта 1 статьи 20, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015№ 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства либо по адресу, который гражданин указал сам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Закон Мурманской области от 23.12.2004 № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области» (далее – Закон № 549-01-ЗМО) устанавливает правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Законом, и малоимущим семьям, имеющим детей, проживающим на территории Мурманской области и нуждающимся в социальной поддержке.
В соответствии с Законом № 549-01-ЗМО гражданам, постоянно проживающим в Мурманской области, оказывается адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта.
Условия, порядок и размер назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта регламентирован Порядком назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 24.02.2021 № 102-ПП (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1.2 Порядка адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям, имеющим в своем составе неработающего трудоспособного члена семьи.
В целях оказания адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта к неработающим трудоспособным гражданам не относятся граждане, получающие любые виды пенсий, а также один из родителей в многодетных семьях, имеющих в своем составе ребенка (детей) в возрасте до трех лет (пункт 2.5 Закона).
Назначение адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде: денежных выплат (единовременное и ежемесячное социальное пособие); социальных услуг.
Размер ежемесячного социального пособия на период действия социального контракта определяется в соответствии с пунктом 6.2 Порядка.
Социальное пособие устанавливается исходя из условий социального контракта, мероприятий программы социальной адаптации ежемесячно на срок от трех месяцев до одного года.
Согласно пункту 6.4 Порядка, социальное пособие, полученное гражданами, заключившим социальный контракт, должно быть использовано исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.
Выплата ежемесячного социального пособия прекращается в случае невыполнения условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации гражданином (подпункт 6 пункта 6.8 Порядка).
В соответствии с пунктом 6.8 Порядка в случае прекращения выплаты пособия по причине невыполнения гражданином условий социального контракта средства, выплаченные гражданину в виде пособия, возмещаются уполномоченному органу в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.
Судом установлено, что на основании заявления Хлюстовой Р.А. от 24.06.2021 о назначении АГСП на основании социального контракта между учреждением и ответчиком был заключен социальный контракт на период с по , конечной целью которого является официальное трудоустройство последней.
При подаче заявления 24.06.2021 Хлюстова Р.А. была поставлена в известность о том, что в случае оформления АСП на основе Социального контракта: ей необходимо предоставлять отчёт о целевом использовании денежных средств, выделенных на мероприятия, указанные в Программе социальной адаптации, путём предоставления копий платежных документов с приложением оригиналов; в случае невыполнения ею условий предоставления адресной государственной социальной помощи на основании Социального контракта по причинам, указанным в подпунктах 4-8 и 8-9 пункта 6.5 Порядка, выплаченные пособия возмещаются ею в добровольном порядке, либо взыскиваются в судебном порядке, что подтверждается её подписью (л.д. 11).
Согласно пункту 4.2 заключенного социального контракта Хлюстова Р.А. обязана:
- выполнять программу социальной адаптации, являющуюся неотъемлемой частью социального контракта, в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;
- взаимодействовать с сотрудниками уполномоченного органа, осуществляющими сопровождение контракта;
- представлять специалисту учреждения документы, подтверждающие выполнения мероприятий программы социальной адаптации и сведения о целевом использовании адресной социальной помощи путем предоставления оригиналов платежных документов;
- возместить учреждению денежные средства, полученные неправомерно.
В соответствии с программой социальной адаптации Хлюстова Р.А. обязана была предоставить специалисту учреждения отчетные документы, подтверждающие расходование АГСП в ноябре 2021 года на приобретение письменного стола и стула в детскую комнату. Кроме того, ответчик обязана была трудоустроиться в срок до 30.11.2021.
Таким образом, мероприятия программы социальной адаптации, запланированные на ноябрь 2021 года, Хлюстовой Р.А. не исполнены.
В связи с невыполнением ответчиком мероприятий программы социальной адаптации, социальный контракт, заключенный с ней 24.06.2021, признан комиссией учреждения от 30.11.2021 неэффективным (л.д. 21).
ГОКУ «Кандалакшский МЦСПН» 30.11.2021 принято решение о расторжении контракта и удержании с ответчика выплаченных сумм АГСП за период с по в сумме 78 645 руб. (л.д. 22).
Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 28.01.2022 о необходимости возврата незаконно полученных денежных средств АГСП с предложением до 31.03.2022 перечислить сумму долга единовременно, с указанием реквизитов для оплаты, а также предупреждением, что в случае отказа возвратить в указанный срок выплаченных сумм учреждением будут приняты меры по их удержанию в судебном порядке (л.д. 23).
Денежные средства Хлюстовой Р.А. не возвращены, что послужило основанием для направления ГОКУ «Кандалакшский МЦСПН» иска в суд.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и тому подобное, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
В силу положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по настоящему иску входит установление факта приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.
Суд учитывает, что в силу вышеуказанных положений законодательства в связи с неисполнением условий социального контракта, ответчик утратила право на получение АГСП.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях Хлюстовой Р.А., не предоставившей в учреждение сведений, подтверждающих расходование АГСП в ноябре 2021 года, и не трудоустроившейся до 30.11.2021, имеется недобросовестность в получении спорных выплат.
Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что денежные средства, выплаченные ответчику в размере 78 645 руб., составляют неосновательное обогащение ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Истцом при подаче иска в суд произведена уплата государственной пошлины в размере 2560 руб. (л.д. 7).
Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Хлюстовой Р.А. (СНИЛС ) в пользу Государственного областного казенного учреждения «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения» (ИНН 5102007371) необоснованно полученную социальную выплату за период июль - ноябрь 2021 года в сумме 78 645 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2560 руб.
Ответчик вправе подать в Кандалакшский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.В. Кузьмич
