Дело № (номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(дата обезличена)
Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего Кувшиновой Т.С.
при секретаре Ермаковой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода в интересах Колпаковой А.А, к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода об обязании передать в ГБУЗ НО «Городская больница №4 Канавинского района г.Н.Новгорода» документы, подтверждающие заработную плату Колпаковой А.А, , об обязании ГБУЗ НО «Городская больница №4 Канавинского района г.Н.Новгорода» представить в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода на основании представленных администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода документов, сведения о зарплате и доходе Колпаковой А.А, за период с (дата обезличена) год,
у с т а н о в и л:
Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода обратился в суд с настоящим иском в интересах Колпаковой А.А., ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой Канавинского района г.Н.Новгорода проведена проверка по обращению Колпаковой А.А. по соблюдению ГБУЗ НО «Городская больница №4 Канавинского района г.Н.Новгорода» требований Федерального закона от (дата обезличена) №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставившим в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода индивидуальные сведения на застрахованное лицо за (дата обезличена) годы. По информации ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода, ГБУЗ НО «Городская больница №4 Канавинского района г.Н.Новгорода» представлены индивидуальные сведения на Колпакову А.А. с указанием стажа работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) без сведений о заработке (вознаграждении) и доходе застрахованного лица в данном периоде. Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности муниципального лечебно-профилактического учреждения «Городская больница №4» до (дата обезличена) г. осуществлялось централизованной бухгалтерией отдела здравоохранения администрации Канавинского района г.Н.Новгорода. На основании приказа Департамента здравоохранения администрации г.Н.Новгорода (номер обезличен) от (дата обезличена) в МЛПУ «Городская больница №4» документы по сотрудникам (лицевые счета) централизованной бухгалтерией отдела здравоохранения администрации Канавинского района г.Н.Новгорода в МЛПУ «Городская больница №4» официально переданы не были. Позднее работники бухгалтерии больницы (номер обезличен) самостоятельно вывезли из архива централизованной бухгалтерии часть документов по сотрудникам, которые были найдены. Документов на Колпакову А.А., подтверждающих её заработную плату за (дата обезличена) годы среди этих документов не обнаружено. Из-за непредставления централизованной бухгалтерией отдела здравоохранения администрации Канавинского района г.Н.Новгорода в ГБУЗ НО «Городская больница №4 Канавинского района г.Н.Новгорода» документов на Колпакову А.А., подтверждающих её заработную плату, она лишена возможности перерасчета пенсии по платежным документам. Из наиболее выгодного варианта.
Ссылаясь на положения статей 1, 20, 8, 14, 15, 11 Федерального закона от (дата обезличена) №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», положения Федерального закона от (дата обезличена) №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», прокурор просил: обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода передать в ГБУЗ НО «Городская больница №4 Канавинского района г.Н.Новгорода» документы на Колпакову А.А, , подтверждающие её заработную плату за (дата обезличена) годы; обязать ГБУЗ НО «Городская больница №4 Канавинского района г.н.Новгорода» предоставить в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода на основании представленных администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода документов на Колпакову А.А, , подтверждающих её заработную плату за (дата обезличена) годы; установить срок для совершения указанных действий.
В судебном заседании представитель истца Андропова Н.В. исковые требования по доводам заявления поддержала.
Истица Колпакова А.А. иск поддержала, однако указала, что требования должны быть предъявлены к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода, поскольку у Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода нет требуемых сведений, и не должно быть, поскольку её непосредственным работодателем являлось ГБУЗ НО «Городская больница №4 Канавинского района г.Н.Новгорода».
Представители Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода Любавина А.Н., Министерства здравоохранения Нижегородской области (привлечено определением от (дата обезличена) г.) Дружкова С.А. иск не признали.
Представитель ГБУЗ НО «Городская больница №4 Канавинского района» в судебное заседание не явился.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных прокурором требований, по следующим основаниям.
Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от (дата обезличена) №27-ФЗ (ред. от (дата обезличена) г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (часть 1 статьи 6 Закона).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются определенные сведения, в том числе о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, и стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов (часть 2 статьи 6 Закона).
Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (часть 1 статьи 8 Закона).
Представление сведений о застрахованных лицах, определенные данным Законом, является обязанностью страхователя (статья 15 Закона).
Из трудовой книжки Колпаковой А.А. следует, что в период с (дата обезличена) г. её работодателем, соответственно и страхователем, являлось МЛПУ «Больнично-поликлиническое объединение №4» Канавинского района г.Н.Новгорода, переименованное в (дата обезличена) г. в МЛПУ «Городская больница №4 Канавинского района».
Сведения из лицевого счета застрахованного лица, а также письмо ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода подтверждают, что именно этот страхователь представлял сведения о застрахованном лице Колпаковой А.А.
Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода не являлась работодателем Колпаковой А.А. Доводы искового заявления о том, что за (дата обезличена) г. сведения о заработной плате Колпаковой А.А. должны иметься у администрации района, поскольку ГБУЗ НО «Городская больница №4 Канавинского района» не имела собственной бухгалтерии и обслуживалась Централизованной бухгалтерией отдела здравоохранения администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, объективно ничем не подтверждены. Представитель администрации отрицает факт наличия у администрации требуемых для Колпаковой А.А. сведений.
Согласно распоряжению от (дата обезличена) №(номер обезличен), на которое ссылается прокурор, главой администрации г.Н.Новгорода поручено департаменту здравоохранения администрации г.Н.Новгорода обеспечить передачу штатной численности централизованной бухгалтерии отдела здравоохранения администрации Канавинского района г.Н.Новгорода в количестве 5,5 единиц в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница №4 Канавинского района»
Однако, данное распоряжение не является доказательством, подтверждающим, что администрация Канавинского района г.Н.Новгорода в (дата обезличена) годах владела бухгалтерской документацией МЛПУ «Городская больница №4 Канавинского района», и ей было поручено эту документацию сохранить.
Поскольку администрация Канавинского района г.Н.Новгорода не являлась страхователем Колпаковой А.А., и в силу вышеприведенных положений закона у неё отсутствовала обязанность предоставлять сведения в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода, доводы иска о наличии у администрации не принадлежащих ей бухгалтерских документов не могут быть признаны состоятельными.
Соответственно, требования, направленные на обязание администрации передать в ГБУЗ НО «Городская больница №4 Канавинского района г.Н.Новгорода» отсутствующие у неё документы, обоснованными не являются, и удовлетворению не подлежат.
Суд отказывает и в иске, заявленном к ГБУЗ НО «Городская больница №4 Канавинского района г.Н.Новгорода» о предоставление в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода сведений, переданных от администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, поскольку отказ в удовлетворении иска к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода делает невозможным исполнение данных требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Прокурору Канавинского района г.Н.Новгорода в удовлетворении иска, заявленного в интересах Колпаковой А.А, , к Администрации Канавинского (адрес обезличен) г.Н.Новгорода об обязании передать в ГБУЗ НО «Городская больница №4 Канавинского района г.Н.Новгорода» документы, подтверждающие заработную плату Колпаковой А.А, , об обязании ГБУЗ НО «Городская больница №4 Канавинского района г.Н.Новгорода» представить в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода на основании представленных администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода документов, сведения о зарплате и доходе Колпаковой А.А, за период с 2000 по 2001 год, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через районный суд.
Судья Т.С.Кувшинова
