Камышинский городской суд Волгоградской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Камышинский городской суд Волгоградской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-354/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Камышинский федеральный городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи КОРОБИЦЫНА А.Ю.
прокурора Колескиной Т.Я.
при секретаре Дорониной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камышине 10 февраля 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камышинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района, Сухинину Владимиру Алексеевичу о признании действий и решений незаконными, суд
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Камышинского района Волгоградской области обратился в суд с иском кАдминистрации Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района, Сухинину Владимиру Алексеевичу, в котором просит Решение Петрунинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О внесе_нии изменений и дополнений в Положение об оплате труда главы Петрунин_ского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Петру_нинского сельского поселения на 2011 год, утвержденное Решением Петрунин_ского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р» признать недействительным как фактически не выносившееся Петрунинским сельским Советом.
Решение Петрунинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О внесе_нии изменений в решение Петрунинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р «О бюджете Петрунинского сельского поселения на 2011 год и на плановый перио.... 2013 годов» признать недействительным как фактически не вы_носившееся Петрунинским сельским Советом.
Действия главы Петрунинского сельского поселения по подписанию и опубликованию (обнародованию) фактически не выносившихся Петрунинским сельским Советом решений № .... от ДД.ММ.ГГГГ и № .... от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконными.
В судебном заседании прокурор участвующий в деле исковые требования поддержала и пояснила, что Главой Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципаль_ного района ДД.ММ.ГГГГ в газете «....», которая явля_ется источником официального опубликования нормативно-правовых актов на территории муниципального района, опубликовано Решение Петрунинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О внесении изменений в решение Петру_нинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р «О бюджете Петрунинского сельского поселения на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
ДД.ММ.ГГГГлавой Петрунинского сельского поселения на информацион_ном стенде, расположенном в здании администрации Петрунинского сельского поселения было обнародовано Решение Петрунинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О внесении изменений и дополнений в Положение об оплате труда главы Петрунинского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Петрунинского сельского поселения на 2011 год, утвержденное Решением Петрунинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р», что под_тверждается справкой об обнародовании нормативного правового акта.
В соответствии с п. 2 и 8 ч. 10 ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос_сийской Федерации», в исключительной компетенции представительного орга_на муниципального образования находятся утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, а также определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления. Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 25 Устава Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района.
В соответствии с п. 6 ст. 40 Устава Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Петрунинский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петрунинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Петрунинского сельского Совета.
Согласно п. 4 ст. 43 Устава Петрунинского сельского поселения решения Петрунинского сельского Совета принимаются на заседании Петрунинского сельского Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решения Петрунинского сельского Совета, носящие нормативный характер принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Петрунинского сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Петрунинского сельского Совета. Иные акты Петрунинского сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Петрунинского сельского Совета (п. 5 ст. 43 Устава).
В соответствии с ч. 13 ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Пунктом 2 ч. 4 ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, чтоглава муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования, подписывает и обнародует нормативные правовые акты принятые представительным органом муниципального образования
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заседания Петрунинского сельского Совета не проводились, указанные выше решения на голосование депутатов не ставились и фактически не принимались.
Так, Глава Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Сухинин В.А. в своих объяснениях пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заседания Петрунинского сельского Совета фактически не проводились, депутаты не собирались и не голосовали, Решения Петрунинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О внесении изменений и дополнений в Положение об оплате труда главы Петрунинского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Петрунинского сельского поселения на 2011 год, утвержденного Решением Петрунинского сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ № ....-р» и от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О внесении изменений в решение Петрунинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р «О бюджете Петрунинского сельского поселения на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» не принимались.
В своем обращении в прокуратуру .... от ДД.ММ.ГГГГ депутат Петрунинского сельского Совета ФИО5 также пояснил, что решения Петрунинского сельского Совета № .... от ДД.ММ.ГГГГ и № .... от ДД.ММ.ГГГГ Советом не принимались.
Следует отметить, что протоколы заседаний сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на которых якобы принимались указанные выше реше_ния, имеют один порядковый номер 21.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного ор_гана или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных зако_ном, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гра_жданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействитель_ными.
Представитель ответчика в лице Администрации Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района и ответчик Сухинин В.А. в судебное заседание не явились, обратившись в адрес суда с телефонограммами в которых, признали исковые требования прокурора Камышинского района полностью и просили, в связи с тяжелыми погодными условиями рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит доводы представителя прокуратуры обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ответчики полностью признали исковые требования и суд принимает такое признание иска, поскольку оно не нарушает права и законные интересы иных лиц.
Последствия признания иска на основании ст.173 ГПК РФ ответчикам, как следует из их заявлений разъяснены и понятны.
На основании изложенного, ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Петрунинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О внесе_нии изменений и дополнений в Положение об оплате труда главы Петрунин_ского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Петру_нинского сельского поселения на 2011 год, утвержденное Решением Петрунин_ского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р» признать недействительным как фактически не выносившееся Петрунинским сельским Советом.
Решение Петрунинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О внесе_нии изменений в решение Петрунинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р «О бюджете Петрунинского сельского поселения на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» признать недействительным как фактически не вы_носившееся Петрунинским сельским Советом.
Действия главы Петрунинского сельского поселения по подписанию и опубликованию (обнародованию) фактически не выносившихся Петрунинским сельским Советом решений № .... от ДД.ММ.ГГГГ и № .... от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконными.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский федеральный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Ю.КОРОБИЦЫН
