Дело №138/2019 УИД 61RS0036-01-2019-001929-45
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Каменск-Шахтинский 28 октября 2019 года
Каменский районный суд под председательством судьи Федонина А.А., при секретаре Ивановой М.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию
У С Т А Н О В И Л :
ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), указав в заявлении, что 06.03.2019г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), от 13.06.2019г. №31 ему в удовлетворения этого заявления отказано. В его специальный трудовой стаж ответчик не включил периоды: с 09.10.1983г. по 24.10.1985г. прохождения его службы в армии, с 24.12.1985г. по 28.07.1989г. работы его в должности слесаря КИПиА <данные изъяты>, с 01.08.1989г. по 04.05.1991г. работы в должности техника по наладке и испытаниям <данные изъяты>», с 06.05.1991г. по 31.12.1991г. работы в той же должности на том же предприятии. Свой отказ ответчик мотивировал отсутствие документального подтверждения специального стажа. С указанным решением ответчика ФИО3 не согласен, в обоснование чего ссылается на положения п.п.6 п.1 ст.32, п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Он считает достаточным подтверждением трудового стажа запись, сделанную в трудовой книжке. Истец также ссылается на п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 (в редакции от 01.10.1999г.) о том, что признаётся занятостью определённым видом работы полный рабочий день. Он указывает на раздел Х «Химическое производство» в Списке №2, утверждённом Постановлением СМ СССР от 26.01.1991г. №10, где указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2; контрольно-измерительных приборов в вентиляции химических производств, перечисленных в Списке «1 и в Списке №2; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ (кд позиции 2110А-17531). В обоснование факта его работы во вредных условиях ФИО3 ссылается на льготную справку от 14.11.2018г. №526 и архивную справку <адрес> государственного архива, из которых следует, что он работал в производстве желтого фосфора в агломерационном цехе подготовки сырья, в цехе термической подготовки сырья в особо вредных условиях труда. Кроме того, ссылаясь на п.109 Положения «О порядке выплаты государственных пенсий», утверждённого Постановлением СМ СССР от 03.08.1972г., ФИО3 считает, что в его специальный трудовой стаж должен быть включён период его прохождения службы в армии, т.к. после демобилизации он сразу устроился на работу слесарем по ремонту оборудования цеха термической подготовки сырья в цех КИПиА №<данные изъяты>». Истец обращает внимание суда на порядок суммирования периодов работ, установленный Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Ссылаясь на Постановление КС РФ от 03.06.2004г. №11-П, истец ФИО3 просит суд признать решение ответчика об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 09.10.1983г. по 24.10.1985г. служба в армии, с 24.12.1985г. по 28.07.1989г. работа слесарем КИПиА в <данные изъяты>, с 01.08.1989г. по 04.05.1991г. работа техником по наладке и испытаниям «<данные изъяты>», с 06.05.1991г. по 31.12.1991г работа техником по наладке и испытаниям «<данные изъяты>». ФИО3 просит суд обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную пенсию с 21.03.2019г.
Дело рассмотрено судом без участия истца ФИО3 в судебном заседании по основаниям ч.5 ст.167 ГПК РФ, в соответствии с поданным им заявлением.
Его представитель ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований своего доверителя, просил удовлетворить их в полном объёме, полагая их законным и обоснованными. Он дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, и дополнил, что требуемые к включению в специальный страховой стаж периоды работы ФИО3 не подлежал дополнительной проверке и документальному подтверждению, поскольку работа осуществлялась в период существования СССР, когда соответствие записей в трудовую требованиям закона книжку строго контролировались надзорными органами в общем установленном порядке. Он ссылается на код позиции 2110А030-17531 в разделе Х «Химическое производство» Списка №2, полагая достаточной ссылку в нём на разделы «Химическое производство» в ФИО4 и 2, независимо от конкретно выполнявшихся работ. Он также ссылается на представленные суду архивные справки ООО <данные изъяты>», правопреемника «<данные изъяты>», согласно которым ФИО3 в спорные периоды выполнял работы, предусмотренные Списком 2 раздела Х позицией 2110А030-17531. При этом работы проводились в П/О «<данные изъяты> при производстве желтого фосфора в агломерационном цехе подготовки сырья, в цехе термической подготовки сырья в особо вредных условиях.
ФИО2, представляющий по доверенности ответчика УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), в судебном заседании с иском ФИО3 не согласился, просил отказать в его удовлетворении. Он дал пояснения, аналогичные содержанию представленного суду письменного отзыва на иск, согласно которому, приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н, во исполнение п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 утверждён порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп.3 п.2 Названного порядке подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Тем же приказом утверждён перечень документов, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Он также сослался на Акт целевой документальной проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования от 23.09.2019г., составленный специалистом УПФР в <адрес> (межрайонное), проведённой по запросу УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное). В частности актом установлено, что ФИО3 во вредных условиях труда отработал с 01.08.1989г. по 27.08.1989г., с 02.09.1989г. по 04.05.1991г. и с 06.05.1991г. по 31.12.1991г. Однако, представленные документы не подтверждают его работу на действующем производстве химической продукции.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
Истец ФИО3 06.03.2019г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Решением УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) от 13.06.2019г. (л.д. 9-12) истцу ФИО3 отказано в удовлетворении его заявления по причине того, что его специальный стаж, по основаниям п.6 ч.1 ст.32 и п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 10 лет 04 месяца и 29 дней, что является недостаточным.
Действительно, ответчиком не учтены в специальный стаж ФИО3 периоды: с 09.10.1983г. по 24.10.1985г. служба в армии, с 24.12.1985г. по 28.07.1989г. работа слесарем КИПиА в <данные изъяты>, с 01.08.1989г. по 04.05.1991г. работа техником по наладке и испытаниям «<данные изъяты>», с 06.05.1991г. по 31.12.1991г работа техником по наладке и испытаниям «<данные изъяты>».
Именно это обстоятельство является предметом судебного спора.
Разрешая его, суд учитывает положения ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В данном случае обязанность доказать, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО3 лежит на истце.
В обоснование своих требований истцом представлена копия его трудовой книжки, в которой перечислены, в том числе и спорные периоды (л.д. 13-18). Кроме этого, им представлена Архивная справка <адрес> архива (л.д. 19-20), которая подтверждает работу ФИО3 с 24.12.1985г. по 28.07.1989г. в должности слесаря КИПиА в бригаде по ремонту оборудования цеха термической подготовки сырья в цех КИПиА № в <данные изъяты>».
Кроме того, истцом представлена справка ООО «<данные изъяты>», правопреемника «<данные изъяты>», от 14.11.2018г. (л.д.21-22), согласно которой ФИО3 в спорные периоды с 01.08.1989г. по 31.12.1991г. выполнял работы, предусмотренные Списком 2 раздела Х позицией 2110А030-17531. При этом работы проводились в <данные изъяты> при производстве желтого фосфора в агломерационном цехе подготовки сырья, в цехе термической подготовки сырья в особо вредных условиях.
Эта справка признана самим ООО «<данные изъяты>» недействительной, в соответствии с его письмом № от 17.09.2019г., представленным в судебном заседании.
При этом, той же организацией 17.09.2019г. выдана справка №, представленная в судебном заседании с аналогичным прежней содержанием.
Ответчик представил в суд Акт целевой документальной проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования от 23.09.2019г., составленный специалистом УПФР в <адрес> городского округа <адрес> (межрайонное), проведённой по запросу УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное). В частности актом установлено, что ФИО3 во вредных условиях труда отработал с 01.08.1989г. по 27.08.1989г., с 02.09.1989г. по 04.05.1991г. и с 06.05.1991г. по 31.12.1991г. Однако, представленные документы не подтверждают его работу на действующем производстве химической продукции.
Оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, суд усматривает, что в разделе Х Списка №2 (код позиции 2110А030-17531) указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N2; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N1 и в Списке N 2; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ.
Ни в Списке №1, ни в Списке №2 производства желтого фосфора или органических минеральных удобрений, в которых истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды работы, не поименованы.
Относительно работников, занятых на производстве желтого фосфора Госкомитетом СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом ВЦСПС 25.10.1974г. издано постановление №298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день». В этом постановлении (раздел Х «Химические производства», позиция 31), прямо указано, что указанным правом пользуются в производствах жёлтого фосфора рабочие, руководители и специалисты, за исключением перечисленных в пунктах «б» и «в». Пункт «б» предусматривает рабочих, руководителей и специалистов в цехах термической подготовки сырья, за исключением перечисленных в п. «в», в котором указаны рабочие, руководители и специалисты дробильно-сушильного отделения. Позицией 35 указанного раздела постановления право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день закреплено за рабочими, руководителями и специалистами, занятыми в производстве удобрений (фосфатных, бормагниевых и фосфоритной муки).
Суд считает, что таким образом, за работу во вредных условиях при производстве желтого фосфора и фосфатных удобрений на предприятиях, занимающихся выпуском органических удобрений, гарантирована компенсация вреда работникам этих производств.
При указанных обстоятельствах суд не находит достаточных законных оснований для удовлетворении иска ФИО3, вследствие чего в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
ФИО3 в удовлетворении иска к УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения от 13.06.2019г. №31 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы: с 09.10.1983г. по 24.10.1985г., с 24.12.1985г. по 28.07.1989г., с 01.08.1989г. по 04.05.1991г., с 06.05.1991г. по 31.12.1991г., обязании назначить досрочную страховую пенсию – отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.
СУДЬЯ__________________________
Мотивированный текст решения изготовлен 01.11.2019г.
