Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2019 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области
Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прилепской Е.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца – адвоката Солдатова В.Ф., представившего ордер,
представителя ответчика УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) – ФИО2, действующего на основании доверенности,
при секретаре Зимовщиковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости и включении в общий трудовой стаж времени членства в колхозе <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости и включении в общий трудовой стаж времени членства в колхозе <адрес>, ссылаясь на следующее.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был фактически допущен к работе в колхозе <адрес>, который осуществлял свою деятельность, в том числе в <адрес><адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ колхозом имени <адрес> ФИО1 был направлен на учебу в <адрес> институт <адрес> (<адрес>), куда его зачислили с ДД.ММ.ГГГГ на первый курс дневного отделения.
Согласно выпискам из приказов ректора <адрес> института <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обучался в указанном ВУЗе и получал стипендию ежемесячно в размере с № руб. по № руб. № коп. весь период своего обучения, как обучающийся за счет с/х предприятия колхозник.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил <адрес> по специальности <данные изъяты> со специализацией «<данные изъяты>».
Так как ФИО1 продолжал оставаться членом колхоза, он возвратился в колхоз <адрес> и продолжил работу в нем в должности с/х механиком до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО1 № дней № месяц № лет был членом колхоза <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ему трудовой пенсии по старости, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 было отказано в перерасчете трудовой пенсии и даже во включении в общий трудовой стаж периода членства в колхозе <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С указанным решением ФИО1 не согласен, поскольку согласно Постановлению Совмина СССР от 18.09.1959 г. № 1099 «Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании вузов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий» (п.1) предоставлено право колхозам направлять на обучение в вузы и техникумы колхозников, с выплатой им стипендии за счет колхозов, с тем, чтобы окончившие вуз или техникум специалисты возвращались на работу в тот колхоз, который направлял их на учебу.
Пунктом 4 указанного выше Постановления рекомендовано колхозам распространить указанный порядок назначения стипендии на колхозников, командируемых на обучение в вузы и техникумы; за колхозниками, направленными на обучение, сохранять права членов сельскохозяйственной артели.
28.11.1969 г. было принято совместное Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР №910, которым утвержден Примерный Устав колхоза.
В п. 4 Примерного Устава указано, что член колхоза имеет право: получать от колхоза помощь в приобретении специальности.
В п. 6 Примерного Устава указано, что членство в колхозе сохраняется за лицами, временно выбывшими из колхоза, в случае поступления на учебу с отрывом от производства.
В п. 40 Примерного Устава указано, что колхоз в установленном порядке производит отчисление средств в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников и в централизованный союзный фонд социального страхования колхозников.
В п. 41 Примерного Устава указано, что колхоз заботится о повышении производственной квалификации и культурно-технического уровня членов колхоза; направляет колхозников в установленном порядке на учебу в высшие учебные заведения.
В разделе III Устава колхоза <адрес> в п. 4 записано, что член колхоза имеет право: получать от колхоза помощь в повышении производственной квалификации и приобретении специальности.
Также, ФИО1 считает, что решение ответчика противоречит п.65 и п.66 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г.
Не согласен с доводом ответчика о том, что в трудовой книжке отсутствует печать, и поэтому период его членства и работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в страховой стаж.
В связи с изложенным, первоначально ФИО1 просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в перерасчете трудовой пенсии; обязать ответчика перерасчитать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; включить: в общий трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время, когда ФИО1 был членом колхоза <адрес>, работал в нем и обучался в <адрес> институте <адрес> по специальности <данные изъяты><данные изъяты> со специализацией «<данные изъяты> по направлению колхоза <адрес><адрес>; в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. время членства и работы ФИО1 в колхозе <адрес>.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ от отказе в перерасчете трудовой пенсии, во включении в общий трудовой стаж периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. времени работы ФИО1, членства в колхозе, времени обучения в ВУЗе по направлению колхоза <адрес><адрес>, в страховой стаж периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. время членства ФИО1 и работы в колхозе и обязать ответчика перерасчитать пенсию с момента её назначения - с ДД.ММ.ГГГГ, включить:
- в общий трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы ФИО1 в качестве члена колхоза <адрес>;
- в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - период членства ФИО1 в колхозе <адрес>.
В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, изложив доводы аналогично изложенным в иске. Просил иск удовлетворить. Также пояснил, что часть периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: № месяцев № дней - с даты заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, как и № месяца № дней работы с/х механиком с ДД.ММ.ГГГГ по день выбытия из членов колхоза ДД.ММ.ГГГГ имеют еще одно основание для включения в стаж, но уже в страховой. Это п. 66 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г.
ФИО1 считает, что поскольку в выписке из приказов ректора института, изданных на основании направления, указана дата поступления ДД.ММ.ГГГГ, также размер стипендии и её выплата за счет сельхозпредприятия, то, следовательно, в них указан год откомандирования на обучение в ВУЗ —ДД.ММ.ГГГГ. Потому он же является годом принятия в члены колхоза, так как командировать вправе только колхозника. Из п.65 Правил подсчета следует дата принятия в члены колхоза — ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что колхоз направил ФИО1 на учебу колхозником, и получил его специалистом, то трудовая книжка колхозника заведена в <данные изъяты>. после № дней членства, как обязывает ст. 39 КЗоТ РФ от 09.12.1971г. Членство с ДД.ММ.ГГГГ в ней указано ошибочно.
Не принимали ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. году и на общих основаниях, так как более № месяцев с ДД.ММ.ГГГГ он физически не мог участвовать своим трудом в общественном хозяйстве колхоза, находясь от него за № км. на обучении в ВУЗе. Кроме того, по архивной справке № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отработанных человеко-дней не имеет. Следовательно, ФИО1 принят в реализацию Постановления № 1099 о направлении колхозника, а оно применено с ДД.ММ.ГГГГ
На ошибку указывает и бланк трудовой книжки колхозника, так как такие не используются с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца – адвокат Солдатов В.Ф. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, изложив доводы аналогично изложенным в иске, просил иск удовлетворить, в дополнение пояснил, что решение ответчика противоречит п. 65 и п. 66 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г.
П. 65 указанных Правил предусматривает случаи подсчета стажа для рабочих и служащих, и ответчик применил этот пункт для подсчета стажа истца - колхозника.
П. 66 Правил относится к подсчету трудового стажа колхозников, но ответчик не применил этот пункт к периоду членства и работы истца в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика УПФР в г. Каменск-Шахтинский РО (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании указал, что ответчик не согласен с уточненными исковыми требованиями, просит в иске отказать, а также пояснил, что спорные периоды нужно рассматривать только как единое целое и только как периоды обучения в ВУЗе. Документальных подтверждений того, что истец являлся членом колхоза, не предоставлено. Согласно архивным справкам за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. сведений о приеме в члены колхоза истца не имеется. В члены колхоза принимались лица, подавшие заявление. Данное заявление рассматривалось на собрании колхоза. Данное собрание (сход) было утверждено протоколом заседания. Протокол заседания за указанный период отсутствует. Запись в трудовую книжку о вступлении в члены колхоза внесена ошибочно, членом колхоза истец никогда не был. Согласно Постановлению Совета Министров от 21.04.1975 № 310 в п. 5 звучит, что в трудовую книжку колхозника вносятся сведения о членстве в колхозе – прием и прекращение. Если есть прием, то должна быть и запись о прекращении. Данной записи нет. Что касается самих периодов учебы, истец не возражает в исковом заявлении, что он обучался до ДД.ММ.ГГГГ В колхозе сельхоз механиком истец просто работал, его просто приняли на работу в колхоз, а членом колхоза он не являлся.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9, пояснил, что были направления руководителя хозяйства на учебу специалистов. Они с ФИО1 получали стипендию по одной ведомости. Были земляками. О том, что ФИО4 член колхоза ФИО9 узнал, когда истец поступил в институт. При знакомстве спросил у него, приехал ли он на учебу сам или от хозяйства. Он сказал, что он - член колхоза, и его направили на учебу. Самого ФИО9 на учебу в ВУЗ направил колхоз. Направление ему было выдано в ДД.ММ.ГГГГ году в форме документа. О направлении на учебу ФИО9 писал заявление, которое рассматривалось правлением колхоза без его участия. В члены колхоза ФИО9 принимали на общеколхозном собрании.
Выслушав истца, представителей сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ страховой пенсии с включением в общий трудовой стаж для определения расчетного размера пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также с включением в страховой стаж в календарном порядке периода членства в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).
Решением УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в общий страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в <адрес> институте <адрес>, так как сведений о приеме в члены колхоза не имеется, и согласно записи на титульной странице трудовой книжки колхозника указана дата принятия в члены колхоза - ДД.ММ.ГГГГ год; во включении в общий страховой стаж периода членства в колхозе <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как записи за указанный период не заверены печатью в трудовой книжке колхозника (л.д. <адрес>
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве члена колхоза.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Для перерасчета пенсии ответчику и в материалы дела истцом представлена трудовая книжка колхозника (л.д. №), на титульном листе которой датой заполнения указано ДД.ММ.ГГГГ, там же указано: «Год вступления в члены колхоза - ДД.ММ.ГГГГ».
При этом, в сведениях о работе в трудовой книжке колхозника первая запись произведена ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год о № отработанных ФИО1 человеко-днях с/х механиком (л.д. 16).
Однако содержание представленной истцом трудовой книжки колхозника не соответствует Основным положениям о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 310 «О трудовых книжках колхозников».
В соответствии с Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. Имеющиеся у колхозников трудовые книжки ранее установленного образца обмену на новые не подлежат. Заполнение трудовой книжки впервые производится в присутствии лица, принятого в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника вносятся сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе.
Так, в трудовой книжке истца (в сведениях о работе) отсутствуют сведения о его членстве в колхозе, приеме в члены колхоза, о прекращении членства в колхозе.
При этом, суд учитывает, что согласно п. 3 раздела II Устава колхоза <адрес> (л.д. №), прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в книгах протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний уполномоченных членов колхоза <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о работе, приеме на работу или в члены колхоза ФИО1 ФИО12 не имеется. Направления колхоза на учебу в архив <адрес> на хранение не поступали. Документы ВУЗа о сдаче экзаменов, а так же другие документы ВУЗа на хранение не поступали. Книги протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний уполномоченных членов колхоза им. <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы находятся в полном комплекте согласно описям колхоза (л.д. №).
Согласно ответу <адрес><адрес> института <адрес>, предоставить копию направления колхоза на учебу ФИО1 не представляется возможным – отсутствует в деле, копия приказа о направлении на работу после окончания института – не существует (л.д. №).
Таким образом, руководствуясь положениями п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ 02 октября 2014 года № 1015, Основным положением о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 310 «О трудовых книжках колхозников», принимая во внимание п. 3 раздела II Устава колхоза <адрес>, а также в связи с отсутствием сведений о приеме в члены колхоза ФИО1, суд приходит к выводу, что доводы истца о его приеме в члены колхоза ни с ДД.ММ.ГГГГ, ни с ДД.ММ.ГГГГ - не подтверждены. Следовательно, решение УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.
Ссылка истца на положения Постановления Совмина СССР от 18.09.1959 г. № 1099 «Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании вузов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий», Примерный Устав колхоза, предоставившие право колхозам направлять на обучение в вузы и техникумы колхозников, с выплатой им стипендии за счет колхозов, носит рекомендательный характер и не свидетельствует о том, что ФИО1 направлялся на учебу как член колхоза.
Не являются также бесспорными доказательствами членства ФИО1 в колхозе и выписки из приказов ректора <адрес> института <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о том, ФИО1 обучался в указанном ВУЗе и получал стипендию ежемесячно весь период своего обучения, так как из выписок следует только то, что истец обучался за счет с/х предприятия (л.д. №).
Согласно п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
В соответствии с п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Доводы ФИО1 и его представителя о том, что решение ответчика противоречит п.65 и п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., также судом признаются несостоятельными, поскольку на основании письма ГУ ОПФ РФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) ответчиком УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) произведен перерасчет размера страховой пенсии истца с включением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с положениями п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, что подтверждается сведениями Выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д. №). При отсутствии доказательств членства истца в колхозе, пункт 66 указанных правил применению не подлежит.
Доводы истца и его представителя о том, что дата в трудовой книжке о принятии в члены колхоза с ДД.ММ.ГГГГ года является ошибкой, так как такие бланки не используются с ДД.ММ.ГГГГ, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Допрошенный в качестве свидетеля по делу ФИО9 подтвердил лишь факт совместного с истцом обучения, а не членство истца в колхозе в оспариваемые периоды.
Основываясь на приведенных правовых нормах и установленных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО13 к УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости и включении в общий трудовой стаж времени членства в колхозе <адрес>, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 18.02.2019 г.
Судья:
