№2-195/17
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09.02.2017 года Каменский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Корчинова М.В.,
с участием представителя истцов – адвоката Латышева П.Л., ордера и доверенность в деле
при секретаре Алиевой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АНО ВО «Российский новый университет» в лице представителя Латышева П.Л., Д.А.А., Ц.А.В. к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами № от 18.12.2013 года,
УСТАНОВИЛ:
АНО ВО «РОСНОУ» в лице представителя Латышева П.Л., Д.А.А. и Ц.А.В. обратились в суд с исковым заявлением к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами № от 18.12.2013 года, указав, что 25.11. 2011 года истцы обратились в ТУ Росимущество по Ростовской области с заявлением о выкупе доли земельного участка общей площадью 24179.9 +/-54.42 кв.м., кадастровый №, находящийся в государственной собственности по адресу <адрес>, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцам.
05.12.2011 года ТУ Росимущества в Ростовской области было отказано в предоставлении в собственность земельного участка на условиях указанных в заявлении.
Истцы, считая, что вышеуказанным отказом нарушаются их права, обратились в Каменский районный суд Ростовской области с требованием признать действия ТУ Росимущества в Ростовской области незаконными и обязать ТУ Росимущества в Ростовской области направить проект договора купли продажи.
26.06.2012 года Каменский районный суд Ростовской области заочным решением удовлетворил требования истцов и признал незаконными действия ТУ Росимущества в Ростовской области, выраженные в письме № от 05.12.2011 года и в порядке устранения нарушенного права, обязал ТУ Росимущества в Ростовской области в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда направить проект договора купли-продажи доли земельного участка в адрес истцов. Решение вступило в законную силу.
19.12.2013 года ТУ Росимущества в Ростовской области направило проект договора купли-продажи земельного участка находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами № от 18.12.2013 г. в адрес Негосударственного образовательного учреждения «Институт государственного управления права и инновационных технологий».
24.04.2014 года за № ТУ Росимущества в Ростовской области направило проект договора купли-продажи земельного участка находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами № от 23.04.2014 г. в адрес Ц.А.В. и за № проект договора купли-продажи земельного участка находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами № от 23.04.2014 г. в адрес Д.А.А.. При рассмотрении условий проекта договора у истцов возникли разногласия по пункту 2.1. в редакции Продавца в части цены.
22.01.2014 года НОУ ««ИГУПиИТ» направил протокол разногласий с подписанным договором, содержащим запись «договор действителен с учетом протокола разногласий».
В протоколе разногласий НОУ «ИГУПиИТ» указало, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», выкупная цена должна быть рассчитана иным образом, и предложил изменить пункт 2.1. в части цены:
«Цена доли Покупателя в праве общей долевой собственности на Участок составляет 46 715 рублей 57 коп. Цена рассчитана в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка по состоянию на 25.11.2011 г. в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Расчет цены: 1,5% (ставка земельного налога)*10(десятикратный размер ставки) * 24179,9 (площадь земельного участка) * 12,88% (доля Покупателя) = 46 715 рублей 57 коп.
19.05.2014 года Ц.А.В. направил протокол разногласий с подписанным договором, содержащим запись «договор действителен с учетом протокола разногласий».
В протоколе разногласий Ц.А.В. указал, что в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», выкупная цена должна быть рассчитана иным образом, и предложил изменить пункт 2.1. в части цены:
«Цена доли Покупателя в праве общей долевой собственности на Участок составляет 41 755 (сорок одна тысяча семьсот пятьдесят пять) рублей 03 коп. Цена рассчитана в четырехкратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка от 25 октября 2001 года № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.1 Областного закона Ростовской области от 28.03.2002 N 229-ЗС. Расчет цены: 1,5% (ставка земельного налога)*4(четырехкратный размер ставки) * 20 650 359,99 (кадастровая стоимость земельного участка) *3.37% (доля Покупателя) = 41 755 рублей 03 коп.
19.05.2014 года Д.А.А. направил протокол разногласий с подписанным договором, содержащим запись «договор действителен с учетом протокола разногласий».
В протоколе разногласий Д.А.А. указал, что в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137 -ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», выкупная цена должна быть рассчитана иным образом, и предложил изменить пункт 2.1. в части цены:
«Цена доли Покупателя в праве общей долевой собственности на Участок составляет 1 734 (одна тысяча семьсот тридцать четыре) рубля 63 коп. Цена рассчитана в четырехкратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка по состоянию на 25.11.2011 г. в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 1 Областного закона Ростовской области от 28.03.2002 N 229-ЗС. Расчет цены: 1,5% (ставка земельного налога)*4(четырехкратный размер ставки) * 20 650 359,99 (кадастровая стоимость земельного участка) *0, 14% (доля Покупателя) = 1 734рублей 63 коп.
Однако ответы на протоколы разногласий истцы до настоящего времени не получили. Истцы надлежащим образом обратились за выкупом земельного участка 25.11.2011 года. Данное заявление подано в порядке, установленном ст. 36 Земельного кодекса РФ, что подтверждается заочным решением Каменского районного суда Ростовской области от 26.06.2012 Г.
Принимая во внимание, что уполномоченные лица, ответственные за предоставление в собственность земельного участка, своими неправомерными действиями препятствовали своевременно приобрести земельный участок, следовательно, выкупная цена земельного участка должна быть определена в соответствии с законодательством, действующим на момент подачи указанного заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.
По состоянию на 25.11.2011 года в ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» указано, что до 1 января 2012 года, лица, являющиеся собственниками зданий, строений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В г. Каменске-Шахтинском численность населения составляет менее 500 тысяч человек. В соответствии с решением городской думы г. Каменск-Шахтинский № от 16.11.2005 года «О земельном налоге» налоговая ставка составляет 1,5%.
30.07.2015г. НОУ «ИГУПиИТ» прекратило свою деятельность в результате реорганизации путем присоединения к НОУ ВО «РОСНОУ».
06.10.2015 г. НОУ ВО «РОСНОУ» прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме преобразования в автономную некоммерческую организацию высшего образования «Российский новый университет» (АНО ВО «РОСНОУ»), о чем свидетельствуют выписки их единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, АНО ВО «РОСНОУ» является правопреемником НОУ «ИГУПиИТ».
На основании изложенного, просят суд, урегулировать разногласия, возникшие между ТУ Росимущества в Ростовской области и АНО ВО «РОСНОУ», при заключении договора купли-продажи земельного участка находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами № от 18.12.2013г. путем принятия в редакции истца пункта 2.1 договора в части цены «Цена доли Покупателя в праве общей долевой собственности на Участок составляет 46 715 (сорок шесть тысяч семьсот пятнадцать) рублей 57 коп. Цена рассчитана в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка по состоянию на 25.11.2011 г. в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ». Расчет цены: 1,5% (ставка земельного налога)*10(десятикратный размер ставки) * 24179,9 (площадь земельного участка)*12,88% (доля Покупателя) = 46 715 рублей 57 коп.
Урегулировать разногласия, возникшие между ТУ Росимущества в Ростовской области и Ц.А.В. при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами № 14/2014 от 23.04.2014г. путем принятия в редакции Ц.А.В. пункта 2.1 договора в части цены «Цена доли Покупателя вправе общей долевой собственности на Участок составляет 41 755 (сорок одна тысяча семьсот пятьдесят пять) рублей 03 коп. Цена рассчитана в четырехкратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка по состоянию на 25.11.2011 г. в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 1 Областного закона Ростовской области от 28.03.2002 N 229-ЗС. Расчет цены: 1,5% (ставка земельного налога) *4(четырехкратный размер ставки) * 20650359,99 (кадастровая стоимость земельного участка) *3,37% (доля Покупателя) = 41 755 рублей 03 коп.
Урегулировать разногласия, возникшие между ТУ Росимущества в Ростовской области и Д.А.А. при заключении договора купли-продажи земельного участка находящегося в федеральной собственности на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами № 09/2014 от 23.04.2014г. путем принятия в редакции Д.А.А. пункта 2.1 договора в части цены «Цена доли Покупателя в праве общей долевой собственности на Участок составляет 1 734 (одна тысяча семьсот тридцать четыре) рубля 63 коп. Цена рассчитана в четырехкратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка по состоянию на 25.11.2011г. в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25.10. 2001 года №137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.1 Областного закона Ростовской области от 28.03.2002 N 229-ЗС. Расчет цены: 1,5% (ставка земельного налога) *4(четырехкратный размер ставки) * 20650359,99 (кадастровая стоимость земельного участка) *0, 14% (доля Покупателя) = 1 734рублей 63 копейки.
В ходе рассмотрения дела представитель истцов – Латышев П.Л. уточнил исковые требования в части исковых требования АНО ВО «РОСНОУ», просил суд, урегулировать разногласия, возникшие между ТУ Росимущества в Ростовской области и АНО ВО «РОСНОУ» при заключении договора купли-продажи земельного участка находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами № 40/2013 от 18.12.2013г. путем принятия в редакции АНО ВО «РОСНОУ» пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка находящегося в федеральной собственности на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами № 40/2013 от 18.12.2013г. «2.1. Цена доли Покупателя в праве общей долевой собственности на Участок составляет 265 522 рубля 32 копейки. Цена рассчитана в четырехкратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка по состоянию на 25.11.2011г. в соответствии со ст.2 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 1 Областного закона Ростовской области от 28.03.2002 № 229-ЗС. Расчет цены: 1,5%(ставка земельного налога)*4(четырехкратный размер ставки)*20 650 359,99 рублей (кадастровая стоимость земельного участка)*21,43% (доля Покупателя)= 265 522 рубля 32 копейки, поскольку по состоянию на 25.11.2011 года в ст.2 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», указано, что до 01.01.2012 года, лица, являющиеся собственниками зданий, строений сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене устанавливаемой субъектами РФ, в населенных пунктах с численностью населения: до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. В г. Каменске-Шахтинском численность населения составляет менее 500 000 человек. В соответствии с решением городской думы г. Каменска-Шахтинского № от 16.11.2005г. «О земельном налоге» налоговая ставка составляет 1,5%. Статьей 1 Областного закона Ростовской области от 28.03.2002 № 229-ЗС в редакции, действовавшей на 25.11.2011 года, установлено, что цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже лицам, являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках, устанавливается в следующих размерах: в населенных пунктах с численностью до 500 000 человек, а также за пределами границ населенных пунктов – в четырехкратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В судебном заседании представитель истцов - Латышев П.Л. уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.
Истцы Д.А.А., Ц.А.В., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя – адвоката П.Л. Латышева. Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, в порядке ст. 167 ГПК РФ, с участием их представителя – адвоката Латышева П.Л., согласно поданным заявлениям.
Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в соответствии со ст. 233 ГК РФ в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 25.11.2011 года истцы обратились в ИУ Росимущество в Ростовской области с заявлением о выкупе доли земельного участка общей площадью 24179.9 +/-54.42 кв.м., кадастровый №, находящийся в государственной собственности по адресу <адрес>, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцам.
05.12.2011 года ТУ Росимущества в Ростовской области истцам было отказано в предоставлении в собственность земельного участка на условиях указанных в заявлении.
Истцы, считая, что вышеуказанным отказом нарушаются их права, обратились в Каменский районный суд Ростовской области с требованием признать действия ТУ Росимущества в Ростовской области незаконными и обязать ТУ Росимущества в Ростовской области направить проект договора купли продажи.
26.06.2012 года Каменский районный суд Ростовской области заочным решением удовлетворил требования истцов и признал незаконными действия ТУ Росимущества в Ростовской области, выраженные в письме № от 05.12.2011 года и в порядке устранения нарушенного права, обязал ТУ Росимущества в Ростовской области в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда направить проект договора купли-продажи доли земельного участка в адрес истцов (л.д.12-17).
Апелляционным определением от 12 ноября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда заочное решение Каменского районного суда Ростовской области от 26.06.2012 г. оставила без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д.18-19).
Во исполнение решения Каменского районного суда, 19.12.2013 года ТУ Росимущества в Ростовской области направило проект договора купли-продажи земельного участка находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами № от 18.12.2013 г. в адрес Негосударственного образовательного учреждения «Институт государственного управления права и инновационных технологий» с указанием цены доли Покупателя в размере 2 659 777 рублей.
24.04.2014 года за № ТУ Росимущества в Ростовской области направило проект договора купли-продажи земельного участка находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами № от 23.04.2014 г. в адрес Ц.А.В. с указанием цены доли Покупателя в размере 695 917 рублей и за № проект договора купли-продажи земельного участка находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами № от 23.04.2014 г. в адрес Д.А.А. с указанием цены доли Покупателя в размере 28 910 рублей.
При рассмотрении условий проекта договора у истцов возникли разногласия по пункту 2.1. в редакции Продавца в части цены.
22.01.2014 года НОУ ««ИГУПиИТ» направил протокол разногласий с подписанным договором, содержащим запись «договор действителен с учетом протокола разногласий».
В протоколе разногласий НОУ «ИГУПиИТ» указало, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», выкупная цена должна быть рассчитана иным образом, и предложил изменить пункт 2.1. в части цены:
«Цена доли Покупателя в праве общей долевой собственности на Участок составляет 46 715 рублей 57 коп. Цена рассчитана в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка по состоянию на 25.11.2011 г. в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Расчет цены: 1,5% (ставка земельного налога)*10(десятикратный размер ставки) * 24179,9 (площадь земельного участка) * 12,88% (доля Покупателя) = 46 715 рублей 57 коп.
19.05.2014 года Ц.А.В. направил протокол разногласий с подписанным договором, содержащим запись «договор действителен с учетом протокола разногласий».
В протоколе разногласий Ц.А.В. указал, что в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», выкупная цена должна быть рассчитана иным образом, и предложил изменить пункт 2.1. в части цены:
«Цена доли Покупателя в праве общей долевой собственности на Участок составляет 41 755 (сорок одна тысяча семьсот пятьдесят пять) рублей 03 коп. Цена рассчитана в четырехкратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка от 25 октября 2001 года № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.1 Областного закона Ростовской области от 28.03.2002 N 229-ЗС. Расчет цены: 1,5% (ставка земельного налога)*4(четырехкратный размер ставки) * 20 650 359,99 (кадастровая стоимость земельного участка) *3.37% (доля Покупателя) = 41 755 рублей 03 коп.
19.05.2014 года Д.А.А. направил протокол разногласий с подписанным договором, содержащим запись «договор действителен с учетом протокола разногласий».
В протоколе разногласий Д.А.А. указал, что в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137 -ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», выкупная цена должна быть рассчитана иным образом, и предложил изменить пункт 2.1. в части цены:
«Цена доли Покупателя в праве общей долевой собственности на Участок составляет 1 734 (одна тысяча семьсот тридцать четыре) рубля 63 коп. Цена рассчитана в четырехкратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка по состоянию на 25.11.2011 г. в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 1 Областного закона Ростовской области от 28.03.2002 N 229-ЗС. Расчет цены: 1,5% (ставка земельного налога)*4(четырехкратный размер ставки) * 20 650 359,99 (кадастровая стоимость земельного участка) *0, 14% (доля Покупателя) = 1 734рублей 63 коп.
Однако, ответы на протоколы разногласий истцы до настоящего времени не получили.
Судом также установлено, что 30.07.2015г. НОУ «ИГУПиИТ» прекратило свою деятельность в результате реорганизации путем присоединения к НОУ ВО «РОСНОУ».
06.10.2015 г. НОУ ВО «РОСНОУ» прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме преобразования в автономную некоммерческую организацию высшего образования «Российский новый университет» (АНО ВО «РОСНОУ»), о чем свидетельствуют выписки их единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, АНО ВО «РОСНОУ» является правопреемником НОУ «ИГУПиИТ».
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Из пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса (в редакции Земельного кодекса, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) следует, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.
В силу пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса в месячный срок со дня поступления указанного заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии с пп. 1, 2 ст. 2 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;
юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в населенных пунктах с численностью населения:
свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Согласно ст. 1 Областного закона Ростовской области от 28.03.2002 года № 229-ЗС (в ред. Областного закона РО от 08.11.2011 N 715-ЗС) «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», до 1 июля 2012 года цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельных участков при их продаже следующим категориям лиц:
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;
- юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
- гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
До 1 июля 2012 года цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже лицам, не указанным в части 1 настоящей статьи и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках, устанавливается в следующих размерах:
- в населенных пунктах с численностью населения свыше 500 тысяч человек - в шестикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
- в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов - в четырехкратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Исходя из анализа вышеприведенных правовых норм, устанавливающих обязанность уполномоченного органа принять в месячный срок решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, и в месячный срок со дня принятия указанного решения подготовить проект договора и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора, которая, как установлено вступившим в законную силу решением Каменского районного суда от 26.06.2012 года, незаконно не была исполнена ответчиком, чем нарушены права истцов на получение испрашиваемых земельных участков в собственность за плату, учитывая, что заявление о приобретении земельного участка в собственность со всеми требуемыми законом документами подано 25.11.2011 года, то есть до 01.07.2012 года, требования истцов о приобретении в собственность спорных земельных участков по цене, рассчитанной на момент подачи заявления о приобретении земельного участка, являются обоснованными.
Поскольку численность населения г.Каменска-Шахтинского составляет менее 500 000 человек, а ставка земельного налога 1,5% (решение городской думы г. Каменска-Шахтинского), то цена доли АНО ВО «РОСНОУ» составит 265 522 рубля 32 копейки (1,5%(ставка земельного налога)*4(четырехкратный размер ставки)*20 650 359,99 рублей (кадастровая стоимость земельного участка)*21,43% (доля Покупателя)), цена доли Ц.А.В. – 41 755 рублей 03 копейки (1,5% (ставка земельного налога)*4(четырехкратный размер ставки) * 20 650 359,99 (кадастровая стоимость земельного участка) *3.37% (доля Покупателя)), цена доли Д.А.А. – 1734 рубля 63 копейки (1,5% (ставка земельного налога)*4(четырехкратный размер ставки) * 20 650 359,99 (кадастровая стоимость земельного участка) *0, 14% (доля Покупателя)).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Представителем ответчика суду не представлено каких-либо возражений относительно правильности расчета, представленного истцом.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования АНО ВО «Российский новый университет» в лице представителя Латышева П.Л., Д.А.А., Ц.А.В. к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами № от 18.12.2013 года – удовлетворить.
Урегулировать разногласия, возникшие между ТУ Росимущества в Ростовской области и АНО ВО «РОСНОУ» при заключении договора купли-продажи земельного участка находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами № от 18.12.2013г. путем принятия в редакции АНО ВО «РОСНОУ» пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка находящегося в федеральной собственности на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами № от 18.12.2013г. «2.1. Цена доли Покупателя в праве общей долевой собственности на Участок составляет 265 522 рубля 32 копейки. Цена рассчитана в четырехкратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка по состоянию на 25.11.2011г. в соответствии со ст.2 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 1 Областного закона Ростовской области от 28.03.2002 № 229-ЗС. Расчет цены: 1,5%(ставка земельного налога)*4(четырехкратный размер ставки)*20 650 359,99 рублей (кадастровая стоимость земельного участка)*21,43% (доля Покупателя)= 265 522 рубля 32 копейки.
Урегулировать разногласия, возникшие между ТУ Росимущества в Ростовской области и Ц.А.В. при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами № от 23.04.2014г. путем принятия в редакции Ц.А.В. пункта 2.1 договора в части цены «Цена доли Покупателя вправе общей долевой собственности на Участок составляет 41 755 (сорок одна тысяча семьсот пятьдесят пять) рублей 03 коп. Цена рассчитана в четырехкратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка по состоянию на 25.11.2011 г. в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 1 Областного закона Ростовской области от 28.03.2002 N 229-ЗС. Расчет цены: 1,5% (ставка земельного налога) *4(четырехкратный размер ставки) * 20650359,99 (кадастровая стоимость земельного участка) *3,37% (доля Покупателя) = 41 755 рублей 03 коп.
Урегулировать разногласия, возникшие между ТУ Росимущества в Ростовской области и Д.А.А. при заключении договора купли-продажи земельного участка находящегося в федеральной собственности на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами № от 23.04.2014г. путем принятия в редакции Д.А.А. пункта 2.1 договора в части цены «Цена доли Покупателя в праве общей долевой собственности на Участок составляет 1 734 (одна тысяча семьсот тридцать четыре) рубля 63 коп. Цена рассчитана в четырехкратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка по состоянию на 25.11.2011г. в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25.10. 2001 года №137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.1 Областного закона Ростовской области от 28.03.2002 N 229-ЗС. Расчет цены: 1,5% (ставка земельного налога) *4(четырехкратный размер ставки) * 20650359,99 (кадастровая стоимость земельного участка) *0, 14% (доля Покупателя) = 1 734рублей 63 копейки.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
