Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Каменск-Шахтинский Дата обезличенаДата обезличена
Каменский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Голубовой А.Ю.,
представителя истца Управления Роспотребнадзора по РО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный Сулин, Красносулинском и Каменском районах - Гончарова В.А., действующего на основании доверенности б/н от Дата обезличена года,
представителя ответчика ООО «ЭПО-центр» - адвоката Солдатова В.Ф., действующего на основании доверенности Номер обезличен года, представившего удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен
при секретаре Новойдарской Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по РО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный Сулин, Красносулинском и Каменском районах к ООО «ЭПО-центр» о признании незаконными бездействия ООО «ЭПО-центр», выразившиеся в отсутствии декларации о соответствии на хлеб «Тостовый», производства ... в отсутствии удостоверения о качестве и безопасности хлеба и кондитерских изделий, производства ... в не доведении до сведения покупателей даты изготовления хлеба и кондитерских изделий производства ...
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по РО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный Сулин, Красносулинском и Каменском районах обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «ЭПО-Центр» о признании незаконными бездействия ООО «ЭПО-центр», выразившиеся в отсутствии декларации о соответствии на хлеб «Тостовый», ... в отсутствии удостоверения о качестве и безопасности хлеба и кондитерских изделий, производства ... в не доведении до сведения покупателей даты изготовления хлеба и кондитерских изделий производства ... В обоснование своих требований истец указал на то, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 утверждено Положение «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. № 257. Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Кроме того, в преамбуле вышеуказанного Закона, под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца) принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший. Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
В соответствии с п. 32 Правил, информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11,12 и 13 Правил, должна содержать, в том числе дату изготовления и дату упаковки товара. Кроме того, согласно п. 32 Правил по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией.
В нарушение вышеуказанных норм Номер обезличен в Номер обезличен в магазине ... расположенном по адресу: ..., отсутствует декларация о соответствии на хлеб «Тостовый», производства ...», полученный по накладной Номер обезличен от Дата обезличена года. В накладной Номер обезличен от Дата обезличена года на хлеб и кондитерские изделия производства ... не указано время выхода из печи. Кроме того, на хлеб и кондитерские изделия производства ... отсутствует удостоверение о качестве безопасности.
По результатам проведения мероприятий виновное должностное лицо ООО «ЭПО-центр», постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года было привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
Поскольку речь идет в данном случае о защите прав неопределенного круга потребителей, в силу невозможности установления конкретного лица обратившегося либо имевшего намерение обратиться к ООО «ЭПО-центр» как к продавцу, Управление Роспотребнадзора по РО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный Сулин, Красносулинском и Каменском районах воспользовалось предоставленным ему ч. 2 ст. 40 Закона правом на обращение в суд. Так как в случае удовлетворения судом иска в защиту неопределенного круга лиц такое решение может быть наделено преюдициальностью как в отношении ответчика, так и в отношении любого лица, в интересах которого иск подан и которое может обратиться впоследствии с иском, вытекающих из тех же фактов и правоотношений, в противном случае терялся бы смысл самого института иска в защиту неопределенного круга лиц, поскольку защиты как таковой не происходило бы, в силу того, что гражданин, выступающий в качестве потребителя, является более слабой и менее защищенной стороной в гражданско-правовых отношениях.
На основании изложенного истец просит суд признать незаконными бездействия ООО «ЭПО-центр», выразившиеся в отсутствии декларации о соответствии на хлеб «Тостовый», производства ..., в отсутствии удостоверения о качестве и безопасности хлеба и кондитерских изделий, производства ... в не доведении до сведения покупателей даты изготовления хлеба и кондитерских изделий производства ... Обязать ООО «ЭПО-центр» прекратить действия, указанные в пункте 1 и довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления в законную силу.
В процессе рассмотрения дела - представитель истеца - Управление Роспотребнадзора по РО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный Сулин, Красносулинском и Каменском районах - Гончаров В.А., действующий на основании доверенности, изменил исковые требования. Просил признать незаконными бездействия ООО «ЭПО-центр», выразившиеся в отсутствии декларации о соответствии на хлеб «Тостовый» производства ..., в отсутствии удостоверения о качестве и безопасности хлеба и кондитерских изделий производств ... в не доведении до сведения покупателей даты изготовления хлебо и кондитерских изделий производства .... Обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу способом, определенным по усмотрению суда.
Представитель ответчика ООО «ЭПО-центр» - адвокат Солдатов В.Ф., действующий на основании доверенности исковые требования истца о признании незаконными бездействия ООО «ЭПО-центр», выразившиеся в отсутствии декларации о соответствии на хлеб «Тостовый», производства ... в отсутствии удостоверения о качестве и безопасности хлеба и кондитерских изделий, производства ... в не доведении до сведения покупателей даты изготовления хлеба и кондитерских изделий производства ... признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем свидетельствует его роспись в протоколе судебного заседания.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела в совокупности, суд считает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по РО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный Сулин, Красносулинском и Каменском районах к ООО «ЭПО-Центр» о признании незаконными бездействия ООО «ЭПО-центр», выразившиеся в отсутствии декларации о соответствии на хлеб «Тостовый», ... в отсутствии удостоверения о качестве и безопасности хлеба и кондитерских изделий, производства ... в не доведении до сведения покупателей даты изготовления хлеба и кондитерских изделий производства ... подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично. Представитель ответчика ООО «ЭПО-центр» - адвокат Солдатов В.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании измененные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, что подтверждается его подписью в протоколе судебного заседания.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что признание иска ответчиком в соответствии со ст. 173 ГПК РФ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и потому, на основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии с п. 13 ст. ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по РО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный Сулин, Красносулинском и Каменском районах к ООО «ЭПО-центр» о признании незаконными бездействия ООО «ЭПО-центр», выразившиеся в отсутствии декларации о соответствии на хлеб «Тостовый», производства ...», в отсутствии удостоверения о качестве и безопасности хлеба и кондитерских изделий, производства ..., в не доведении до сведения покупателей даты изготовления хлеба и кондитерских изделий производства ... удовлетворить.
Признать незаконными бездействия ООО «ЭПО-центр», выразившиеся в отсутствии декларации о соответствии на хлеб «Тостовый», производства ..., в отсутствии удостоверения о качестве и безопасности хлеба и кондитерских изделий производств ..., в не доведении до сведения покупателей даты изготовления хлеба и кондитерских изделий производства ...
Обязать ООО «ЭПО-центр довести решение Каменского районного суда от Номер обезличен года по иску Управления Роспотребнадзора по РО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный Сулин, Красносулинском и Каменском районах к ООО «ЭПО-центр» о признании незаконными бездействия ООО «ЭПО-центр», выразившиеся в отсутствии декларации о соответствии на хлеб «Тостовый», производства ..., в отсутствии удостоверения о качестве и безопасности хлеба и кондитерских изделий, производства ... в не доведении до сведения покупателей даты изготовления хлеба и кондитерских изделий производства ... до сведения потребителей в помещении магазина ООО «ЭПО-центр», расположенном по адресу: ... в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «ЭПО-центр» в государственную пошлину в доход государства в размере Номер обезличен рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней с момента оглашения.
Председательствующий:
