Судья Пискун Ю.П. Дело № 7-156/2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Петропавловск-Камчатский 26 сентября 2013 года
Судья Камчатского краевого суда Ерютин Кирилл Игоревич при секретаре Изумрудовой И.Н., рассмотрев жалобу защитника Гусейнова Р.В. на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 14 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Ахмедова Рамиля Орудж оглы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 14 сентября 2013 года Ахмедова Р.О. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Основанием привлечения к административной ответственности послужило пребывание гражданина Республики Азербайджан Ахмедова Р.О. на территории Камчатского края без постановки на учет по месту временного пребывания и уклонение его от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 15 августа по 13 сентября 2013 года.
Не соглашаясь с указанным постановлением, защитник Ахмедова Р.О. – Гусейнов Р.В. обратился в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене наказания и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Ахмедову Р.О. 14 августа 2013 года был оформлен патент на трудовую деятельность.
Выслушав объяснения Ахмедова Р.О. и его защитника Тагиева Э.С., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены либо изменения постановления судьи Елизовского районного суда от 14 сентября 2013 года не нахожу.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена, в том числе за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Судья Елизовского районного суда на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых и результаты оценки, произведенной по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, приведены в постановлении от 14 сентября 2013 года, пришел к правильному выводу о наличии вины гражданина Азербайджана Ахмедова Р.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое выразилось в том, что срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 15 августа 2013 года и с этого момента Ахмедов Р.О. неправомерно уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Событие административного правонарушения подтверждается собранными в ходе производства по делу доказательствами, в том числе, сведениями, указанными в миграционной карте, согласно которой на территорию Российской Федерации Ахмедов Р.О. прибыл 17 мая 2013 года, сведениями ОФМС России по Камчатскому краю, согласно которым на миграционный учет Ахмедов Р.О. встал 21 мая 2013 года до 15 августа 2013 года, а также письменными объяснениями самого Ахмедова Р.О., пояснившего, что документы на оформление патента на трудовую деятельность им сданы в июне 2013 года, но патент им так и не получен (л.д. 4).
Административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Ахмедову Р.О. за фактически содеянное, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в связи с чем является справедливым.
Поскольку Ахмедов Р.О. после истечения срока своего временного пребывания на территории Российской Федерации проживал без постановки на учет по месту временного пребывания, уклонялся от выезда из Российской Федерации, основания для изменения постановления судьи в части назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют.
Помещение Ахмедова Р.О. в специальное учреждение для помещения иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит положениям ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу.
Довод жалобы защитника о том, что Ахмедову Р.О. 14 августа 2013 года оформлен патент на трудовую деятельность на территории РФ, не может послужить основанием для отмены либо изменения постановления.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.
Однако Ахмедов Р.О. в период с 15 августа 2013 года по 13 сентября 2013 года, то есть по истечению срока пребывания на территории РФ, указанный патент не получил, а поскольку срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается только при выдаче иностранному гражданину патента, то само по себе оформление ОФМС России по Камчатскому краю такого патента не может свидетельствовать о продлении Ахмедову Р.О. срока пребывания на территории Российской Федерации.
Помещение Ахмедова Р.О. в специальное учреждение для помещения иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит положениям ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу.
Между тем, постановление судьи подлежит уточнению в части указания срока содержания Ахмедова Р.О. в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации, - до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, но не свыше шестидесяти суток.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения постановления судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 14 сентября 2013 года, как о том ставится вопрос в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 14 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Ахмедова Рамиля Орудж оглы оставить без изменения, а жалобу защитника Гусейнова Р.В. - без удовлетворения.
Дополнить второй абзац резолютивной части постановления указанием о содержании Ахмедова Р.О. в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, но не свыше шестидесяти суток.
Судья К.И. Ерютин
