Судья Образцова О.Ю. | Дело № 21-194/2020 |
Р Е Ш Е Н И Е
г. Петропавловск-Камчатский «26» августа 2020 года
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Герасимовой К.И., рассмотрев жалобу ООО «Рыбопромышленная корпорация «Петропавловская» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 15 мая 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 августа 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Рыбопромышленная корпорация «Петропавловская» по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 15 мая 2020 года, которое решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 4 августа 2020 года в части квалификации деяния и размера назначенного наказания оставлено без изменения, общество с ограниченной ответственностью «Рыбопромышленная корпорация «Петропавловская» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, законный представитель Общества Махов В.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить. Приводит доводы о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о назначении административного наказания; полагает, что производственная травма матросом ФИО1 получена по собственной вине и не связана с организацией обеспечения правил охраны труда со стороны работодателя; находит событие административного правонарушения малозначительным.
Проверив материалы дела, объяснения защитника Козлова С.М., который поддержал доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи правильными.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица, допустившие нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.
Приказом Минтруда России от 5 июня 2014 года № 367н утверждены Правила по охране труда на судах морского и речного флота, которыми установлено:
работодатель (судовладелец) обязан обеспечить безопасность членов экипажа судна при эксплуатации судового оборудования, инструментов и выполнении судовых работ (пункт 12);
капитан судна обязан обеспечить безопасные условия труда, соблюдение требований нормативных правовых актов по охране труда членами экипажа судна; выполнение на судне положений действующей в судоходной компании СУОТ, требований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации) (пункт 13).
Из материалов дела усматривается, что Общество осуществляет деятельность, связанную с добычей морских биологических ресурсов, для чего эксплуатирует судно <данные изъяты> под командованием капитана ФИО2
19 июля 2019 года матрос ФИО1., вопреки требованиям пунктов 3.1.1 и 3.1.6 утвержденной в Обществе инструкции по охране труда для матроса, согласно которым переход с судна на берег и обратно разрешается только по надежно закрепленным трапам или сходням, имеющим с обеих сторон леерное ограждение и предохранительную сетку, запрещается прыгать с борта на причал или обратно, с судна на судно или переходить, используя лестницы, доски и др., при проведении швартовых работ осуществил прыжок с судна <данные изъяты> на причал, в результате чего получил травму ноги.
Составленное по результатам расследования несчастного случая на производстве заключение от 13 апреля 2020 года содержит выводы о том, что причиной несчастного случая явилась неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в отсутствии контроля со стороны капитана судна за безопасным выполнением швартовых работ (допущено перемещение ФИО1 с судна на причал не в установленном порядке; отсутствие контроля за применением им средств индивидуальной защиты ног – ботинок).
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Обществом приведенных выше Правил по охране труда на судах морского и речного флота, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на представленных в деле и исследованных должностным лицом и судьей доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Утверждение о том, что полученная матросом травма не связана с организацией обеспечения правил охраны труда со стороны работодателя, своего подтверждения не находит. Как верно установлено судьей, швартовые работы судна <данные изъяты> проводились под контролем капитана ФИО2., который не пресек действия матроса ФИО1., а, напротив, способствовал нарушению им инструкции по охране труда, что следует из объяснений капитана ФИО2., актов о несчастном случае на производстве от 2 августа 2019 года и от 14 апреля 2020 года (л.д. 25-30, 31-34, 159-160).
Наказание Обществу назначено по правилам ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Выявленные в ходе проверки нарушения требований охраны труда влекут возникновение угрозы для жизни и здоровья работников, что опровергает довод жалобы о малозначительности административного правонарушения.
Мнение законного представителя Общества о невозможности применения к хозяйствующим субъектам административного наказания в период распространения новой коронавирусной инфекции не может быть принято во внимание, как не основанное на нормах Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 15 мая 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 августа 2020 года оставить без изменения, а жалобу ООО «Рыбопромышленная корпорация «Петропавловская» - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн
