Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2010 г. г. Уфа
Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:
судьи Фаршатовой И.И. единолично,
при секретаре Набиеве Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3655/2010 по заявлению Фан К. Х. об отмене решения Управления ФМС России по РБ от Дата обезличена г. Номер обезличен об аннулировании разрешения, обязании выдать разрешение на временное проживание на территории РФ, третье лицо Управление ФМС России по РБ, представитель заявителя - Хабибуллин М.Г.,
У С Т А Н О В И Л :
Фан К. Х. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что решением Управления ФМС России по РБ от Дата обезличена г. Номер обезличен аннулировано разрешение на его временное проживание на территории Российской Федерации, с данным решением ознакомили лишь Дата обезличена г. в отделе указанного органа, причину отказа не разъяснили, само решение с мотивированными доводами отказа в продлении разрешения на предоставили, все сведения о себе предоставлял достоверные, а также документы согласно Положению о выдаче иностранным гражданам разрешения на временное проживание, он продолжительное время проживает в г. Уфа, занимается ..., зарегистрирован в качестве ..., уплачивает все налоги, имеет постоянное место жительства и регистрации в г. Уфа, имеет постоянное место работы.
В судебном заседании представитель заявителя Хабибуллин М.Г. требования своего представляемого поддержал, просил суд удовлетворить заявление, признать решение государственного органа незаконным и необоснованным, привел те же доводы, что и в заявления Фан К. Х..
Фан К. Х. пояснил, что работает у ИП ..., все налоги за него уплачивает фирма, также работал в фирмах «...», в УФМС при заполнении документов мог указать сведения неверно из-за незнания русского языка, трудовые договоры за Номер обезличен г.г. находятся у руководителей фирм, в которых работал, у него таких договоров нет, проживает и зарегистрирован в г. ФИО0, имеет 1/4 доли квартиры в собственности, семья также проживает на территории РФ в г. ФИО0 (перевод его показаний осуществлен при помощи переводчика ФИО3 ФИО18).
Представители Управления ФМС России по РБ Новак Р.Б. и Тухватшина Э.И. с заявлением Фан К. Х. не согласились, просили отказать в удовлетворении, суду представили письменные отзыв, привели те же доводы.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив их доводы и возражения, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального Закона «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РФ» 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
В соответствии с п. 28 ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ от 1 ноября 2002 г. N 789 (далее Положение), в случае если иностранный гражданин (лицо без гражданства) совершил действия, предусмотренные ст. 7 Закона, территориальный орган Федеральной миграционной службы принимает решение об аннулировании его разрешения на временное проживание и о выдаче ему визы для выезда из РФ.
В силу ст. 7 Положения (п. 4) разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
П. п. 2 и 3. В случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший такое решение, выдает указанному иностранному гражданину соответствующее уведомление.
Решение об отказе в выдаче иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание принимается при наличии обстоятельств, предусмотренных п.п. 1 - 8, 10, 11, 13 и 14 п. 1 настоящей статьи.
П. 4. Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.
В суде установлено, что Фан К. Х. - гражданин Республики ФИО12 - согласно визе серии Номер обезличен Номер обезличен временно проживающего лица имел право на временное проживание в Российской Федерации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Письмом за Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена г. Управления ФМС России по РБ иностранному гражданину Фан К. Х. сообщено, что решением управления от Дата обезличена г. Номер обезличен временное разрешение на его проживание на территории РФ аннулировано на основании п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Управлением ФМС России по ... Дата обезличена г. принято решение об аннулировании разрешения на временное проживание Фан К. Х. на основании следующих данных:
При оформлении разрешения на временное проживание гражданин Республики ФИО12 (ФИО23) Фан К. Х. в качестве места работы и должности на период подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание (РВП) указал - ... в ИП ФИО6 ..., предоставил справку о доходах 2-НДФЛ за Дата обезличена г. Номер обезличен, а также справку с места работы с подтверждением должности и размере средней месячной зарплаты. В представленной справке с места работы указано, что Фан К. Х. работает в должности ..., тогда как по выданному разрешению на работу разрешенный вид деятельности - .... По сведениям отдела по вопросам трудовой миграции УФМС Фан К. Х. осуществляет трудовую деятельность у ИП ... с Дата обезличена г. С Дата обезличена г. по октябрь Дата обезличена г. он осуществлял трудовую деятельность в ООО «...». В заявлении Фан К. Х. указал, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он осуществлял трудовую деятельность в ООО «...» по адресу г. ФИО0, .... По сведениям отдела по вопросам трудовой миграции Фан К. Х. в данной организации официально никогда не работал. Расхождения в заявлении и в справке с места работы относительно осуществляемого вида деятельности, а также в сведениях, указанных в заявлении и полученных от отдела по вопросам трудовой миграции относительно места и периодов осуществления трудовой деятельности расценены УФМС как сообщение о себе заведомо ложных сведений.
Дата обезличена г. в УФНС России по РБ направлен запрос о предоставлении сведений о производстве налоговых выплат ИП ФИО6 ФИО29 на гражданина Фан К. Х., а также о балансе ИП ФИО31. Согласно поступившего из налоговой службы ответа от Дата обезличена г. сведения о доходах по форме 2-НДФЛ на гражданина Фан К. Х. за Дата обезличена годы в базе данных отсутствуют. Согласно письма УФНС от Дата обезличена г. ИП ФИО33 присутствует в списке предприятий и индивидуальных предпринимателей, не перечислявших в Дата обезличена году или перечисливших незначительные суммы налога на доходы физических лиц. В заявлении о выдаче разрешения на временное проживание Фан К. Х. в п. 17 указал, что величина дохода по основному месту работы в ИП ФИО35 на период с Дата обезличена по Дата обезличена года составляет 90 000 рублей. Однако справку о доходах по форме 2-НДФЛ со сведениями о заработной плате представил не за весь Дата обезличена год, а за три последних месяца: октябрь, ноябрь, декабрь. Таким образом, Фан К. Х. при оформлении разрешения на временное проживание представил подложный документ в виде справки ф.2-НДФЛ.
Аннулирование разрешения на временное проживание на территории РФ не умоляет право Фан К. Х. остаться на территории РФ, он может оформить срок пребывания на территории РФ и получить разрешение на проживание на время трудового договора.
При таких обстоятельствах решение об аннулировании РВП на территории РФ гражданину ФИО12 Фан К. Х. принято УФМС в соответствии с действующим законодательством РФ, не нарушает прав и законных интересов иностранного гражданина. В нарушение Федерального Закона «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РФ» 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ Фан К. Х. как иностранный гражданин представил в УФМС подложные документы и сообщил о себе заведомо ложные сведения о местах своей работы, должности и о заработной плате.
Все представленные в суд документы оформлены позднее - после вынесения УФМС решения об аннулировании ВРП, поэтому не имеют значения для дела.
В связи с чем суд в удовлетворении заявления гражданина Республики ФИО12 Фан К. Х. об отмене решения УФМС от Дата обезличена г. Номер обезличен об аннулировании разрешения на временное проживание на территории РФ - визы серии Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена г., обязании выдать разрешение на временное проживание на территории РФ отказывает.
Дата обезличена г. гражданину ФИО12 Фан К. Х. направлено уведомление об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ.
Однако сведения о получении им данного уведомления не имеется, доказательств в обоснование этого представителем УФМС не представлено.
Поэтому суд обязывает УФМС вручить Фан К. Х. либо при невозможности проведения данного действия направить ему заказной почтой с уведомлением по месту жительства и регистрации надлежаще заверенную копию решения УФМС от Дата обезличена г. Номер обезличен об аннулировании разрешения на временное проживание на территории РФ - визы серии Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена г. - с подробными письменными разъяснениями конкретных предусмотренных в законе оснований аннулирования разрешения на временное проживание.
Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления гражданина Республики ФИО12 Фан К. Х. об отмене решения Управления ФМС России по РБ от Дата обезличена г. Номер обезличен об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации - визы серии Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена г., обязании выдать разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации отказать.
Обязать Управление ФМС России по РБ вручить гражданину ФИО12 Фан К. Х. либо при невозможности проведения данного действия направить ему заказной почтой с уведомлением по месту жительства и регистрации надлежаще заверенную копию решения Управления ФМС России по РБ от Дата обезличена г. Номер обезличен об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации - визы серии М7 Номер обезличен от Дата обезличена г. - с подробными письменными разъяснениями конкретных предусмотренных в законе оснований аннулирования разрешения на временное проживание.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Верховный суд РБ течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья И.И. Фаршатова
