Дело № 5 – 29 / 2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 января 2016 года
Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,
при секретаре судебного заседания Бакировой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «Уютный Дом» на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Калининский район г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренного по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Калининский район г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Уютный Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
ООО УК «Уютный Дом», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой указывают, что данное постановление незаконное и необоснованное, просят постановление отменить.
В судебное заседание заявитель не явился, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, причина неявки не известна.
В судебном заседании представитель Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору по доверенности ФИО1 с жалобой не согласилась, просила оставить жалобу без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.
Выслушав явившуюся сторону, изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения …
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В случае получения доказательств с нарушением закона их использование не допускается.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416.
Эти Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. п. "в" п. 1 Правил).
Согласно п. 2 Правил, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пунктам 5 - 8 Правил проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников. В целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация, товарищество или кооператив по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязаны представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций. В перечень услуг и работ могут быть внесены услуги и работы, не включенные в минимальный перечень. Перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290.
Материалами дела установлено, что Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору в отношении ООО УК «Уютный Дом» ДД.ММ.ГГГГ. проведена внеплановая документарная проверка фактов нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В ходе проверки установлено, что ООО УК «Уютный Дом» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ. Управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме, с собственниками помещений заключены договора управления.
Между ООО УК «Уютный Дом» и ООО «БашРТС» заключен договор теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Приложением 7 к указанному договору, сторонами подписан порядок расчетов по договору теплоснабжения, пунктом 6 которого предусмотрено, что оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится до 15-го числа текущего месяца следующего за расчетным, в соответствии с п.7 Приложения к договору стороны производят ежеквартальную сверку расчетов с оформлением соответствующего акта.
Между ООО УК «Уютный Дом» и ООО «БашРТС» заключен договор горячего водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с п.п. «д» п.15 которого абонент обязан производить оплату горячего водоснабжения в порядке, размере и в сроки, которые определены договором, а именно до 10-го числа следующего за расчетным на основании счет-фактур, выставленных организацией, осуществляющей горячее водоснабжение. Сверка производится не реже 1 раза в год, по инициативе одной из сторон, но не чаще 1 раза в квартал, путем составления акта сверки расчетов.
Согласно информации, представленной ООО «БашРТС» за коммунальные ресурсы тепловая энергия задолженность управляющей организации перед ООО «БашРТС» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, предъявлено поставщику за ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> рубля, оплачено поставщику <данные изъяты> рублей. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> рублей (рост задолженности составил <данные изъяты> рублей). При этом за коммунальную услугу отопление населению <адрес> начислена плата на сумму <данные изъяты> рублей, оплачено населением <данные изъяты> рубля.
Таким образом, задолженность ООО УК «Уютный Дом» за потребленную тепловую энергию перед ООО «БашРТС» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. увеличилась на <данные изъяты> рублей.
Согласно информации, представленной ООО «БашРТС» за коммунальные ресурсы горячая вода предъявлена поставщиком за ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> рублей, оплачено поставщику <данные изъяты>, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, (рост задолженности составил <данные изъяты> рублей). При этом за коммунальную услугу горячее водоснабжение населению <адрес> начислена плата на сумму <данные изъяты> рублей, оплачено населением <данные изъяты> рублей.
Таким образом, задолженность ООО УК «Уютный Дом» за потребленную горячую воду перед ООО «БашРТС» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. увеличилась на <данные изъяты> рублей.
Согласно представленной ООО «БашРТС» акта сверки взаиморасчетов по данным бухгалтерского учета задолженность управляющей организации за поставленную тепловую энергию по договору теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей в пользу ООО «БашРТС» и превышает трехмесячную задолженность.
Согласно представленной ООО «БашРТС» акта сверки взаиморасчетов по данным бухгалтерского учета задолженность управляющей организации за поставленную горячую воду по договору горячего водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей в пользу ООО «БашРТС» и превышает трехмесячную задолженность.
В ходе проверки ООО «БашРТС» представлены копии документов, подтверждающих факт доставки платежных документов в ООО УК «Уютный Дом». Согласно данных документов установлено, что ООО «БашРТС» выставляло счет на оплату за коммунальные ресурсы тепловая энергия и горячая вода ООО «Уютный Дом».
Также ООО «БашРТС» представлена справка по судебным делам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по договору №/РТС от ДД.ММ.ГГГГ.
Арбитражным судом РБ рассматривается исковое заявление ООО «БашРТС» к ООО УК «Уютный Дом» о взыскании суммы основного долга <данные изъяты> руб., о взыскании суммы основного долга <данные изъяты> руб. Всего сумма долга составляет <данные изъяты> руб.
Таким образом, установлено, что Управляющей организацией расчеты с ООО «БашРТС» за коммунальные ресурсы (тепловая энергия и горячая вода), поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственником и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения производятся в неполном объеме в нарушение порядка и сроков, предусмотренных договорами теплоснабжения и горячего водоснабжения, чем нарушены обязательные требования, предусмотренные абз.4 п.п. «ж» п.4 Правил 416 «не перечисление ресурсоснабжающей организации сумм, полученных от потребителей за коммунальные услуги», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении; актом проверки Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ., которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО УК «Уютный Дом» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, при этом мировой судья учел характер совершенного правонарушения. Оснований для снижения наказания не имеется, оно назначено в минимальном размере. Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № судебного района Калининский район г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Калининский район г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП Российской Федерации в отношении ООО УК «Уютный Дом» оставить без изменения, жалобу ООО УК «Уютный Дом» – без удовлетворения.
Судья Д.И.Мустафина
