УИД 21RS0024-01-2020-003119-67
№2-2490/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2020 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Егоровой К.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной ему страховой пенсии по старости с момента первичного обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о наличии необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В ответ ФИО1 было получено уведомление о результатах рассмотрения заявления о перерасчете размера страховой пенсии. В 2019 году ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, и перерасчет был произведен. Однако, поскольку перерасчет был произведен только с момента повторного обращения ФИО1 в пенсионный фонд, истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, полагая, что действиями ответчика нарушены его права и законные интересы.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, вновь приведя их суду. Дополнительно пояснили, что истец неоднократно обращался к ответчику с просьбами о принятии документов по периодам работы в особых условиях и назначении пенсии, однако в принятии заявления и подтверждающих документов о наличии специального стажа в горячих цехах было отказано. Считают, что неправомерные действия ответчика привели к несвоевременному назначению пенсии в связи с особыми условиями труда.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом. Суду представлены заявления (возражения на иск), в которых представитель ответчика просит рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по тем мотивам, что истец с письменным заявлением, как того требует закон, о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вплоть до ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд не обращался, тогда как такого права не был лишен.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии и Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом.
В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
Рассмотрев исковые требования, выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел ФИО1, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Из материалов дела истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», бессрочно.
Обращаясь в суд с иском, истец полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по перерасчету размера его страховой пенсии по старости с момента первичного обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, суд не находит оснований для удовлетворения данных требований истца, исходя из следующего.
При разрешении письменного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в подсчет его специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военной службы по призыву (1 год 11 месяцев 23 дня); работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника, занятого на горячих участках работ термического производства Чебоксарского завода промышленных тракторов (6 лет 24 дня).
Таким образом, по подсчетам ответчика стаж работы истца в тяжелых условиях труда по Списку №2 по состоянию на 01.01.2019 составил 8 лет 17 дней. С учетом этого, при наличии общего страхового стажа истца на указанную дату в 27 лет 7 мес. и 5 дней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой, предусмотренной Списком №2, в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникло у ФИО1 по достижению им возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, для назначения такой пенсии необходимо еще одно условие – подача письменного заявления о назначении пенсии.
Так, в соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н, обращение за назначением пенсии носит заявительный характер.
Право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1, как указывалось выше, возникло с ДД.ММ.ГГГГ, но с заявлением о назначении такой пенсии ФИО1 впервые обратился ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение положений ст. ст. 56-57 ГПК РФ, доказательств обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении (перерасчете) досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 суду не представлено. Доводы стороны истца в этой части являются необоснованными и опровергаются представленными ответчиком письменными доказательствами.
Так, согласно журналу учета обращений граждан ФИО1 обращался в управление пенсионного фонда:
- ДД.ММ.ГГГГ (№ обращения №) – за устной консультацией по вопросу назначения пенсии по Списку №2, по итогам которой осуществившим прием специалистом разъяснено отсутствие сведений о занятости на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и рекомендовано обратиться к работодателю за выдачей подтверждающих стаж на соответствующих видах работ документов;
- ДД.ММ.ГГГГ (№ обращения №) – с письменным заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как инвалиду 3 группы, а также о доставке социальных выплат;
- ДД.ММ.ГГГГ (№ обращения №) – с письменным заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж;
- ДД.ММ.ГГГГ (№ обращения №) – с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, а также о доставке пенсии;
- ДД.ММ.ГГГГ (№ обращения №) – за устной консультацией по вопросу выдачи пенсионного удостоверения;
- ДД.ММ.ГГГГ (№ обращения №) – за устной консультацией по вопросу продления пенсионного удостоверения;
- ДД.ММ.ГГГГ (№ обращения №) – с письменным заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги);
- ДД.ММ.ГГГГ (№ обращения №) – с письменным заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности с учетом нестраховых периодов (служба в армии);
- ДД.ММ.ГГГГ (№ обращения №) – за получением справки о размере пенсии и других социальных выплат;
- ДД.ММ.ГГГГ (№ обращения №) – устно проконсультирован по телефону по вопросу продления выплаты пенсии и иных выплат на основании выписки из акта освидетельствования в федеральных учреждениях МСЭ;
- ДД.ММ.ГГГГ (№ обращения №) – с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с приложением уточняющей справки о работе по Списку №2.
По итогам рассмотрения последнего обращения ответчиком принято решение о назначении страховой пенсии по старости истцу с указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, оснований для назначения истцу указанного выше вида пенсии ранее даты ДД.ММ.ГГГГ не имелось, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ соответствующего заявления установленной формы о ее назначении с приложением необходимых документов истцом в управление пенсионного фонда не подавалось.
Как указывалось выше, за устной консультацией по вопросу назначения пенсии по Списку №2 истец обращался ДД.ММ.ГГГГ, без предоставления необходимых для досрочного назначения пенсии документов, соответствующего заявления о назначении пенсии не подавал. При этом представленная ответчику справка о работе с тяжелыми условиями труда датирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть она выдана позже даты обращения ФИО1 к ответчику по указанному вопросу. Кроме того, истец обращался более чем за год до момента возникновения права на назначение пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), а после возникновения такого права – лишь ДД.ММ.ГГГГ. При этом истец не был лишен возможности своевременно, по достижении предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраста, направить соответствующее заявление о назначении пенсии по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо в форме электронного документа с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица».
Ссылка ФИО1 на обращение в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ также является несостоятельной, поскольку как следует из текста заявления, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности, которая и была назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ.
Более того, поскольку обращение за назначением пенсии носит заявительный характер, и пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на нее, даже при наличии соответствующего заявления, датированного до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости ФИО1 не могла быть назначена до указанной даты.
Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится:
- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
При таких обстоятельствах перерасчет пенсии не может быть произведен ранее ее назначения.
Учитывая то, что страховая пенсия по старости назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, а справка, уточняющая периоды работы от ДД.ММ.ГГГГ была представлена вместе с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо новых оснований для перерасчета пенсии истцом не приведено, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет начисленной истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной ему страховой пенсии по старости с момента первичного обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2020 года.
Судья С.Н. Тигина
