Дело № 2-493/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 апреля 2014 года
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Дзюба Д.В.,
при секретаре Мурзовой А.Н.,
с участием представителя истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области Чистяковой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Твери гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к Карасеву Д.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области Лысикова О.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Карасеву Д.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, свои требования мотивируя тем, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества юридического лица подлежит предъявлению в суд в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Инспекция до подачи в суд настоящего иска в порядке п. 1, 2 ст. 48 НК РФ обратилась за взысканием задолженности с должника в порядке приказного производства, направив в мировой суд заявление от ДД.ММ.ГГГГ. о вынесении судебного приказа. Судом вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В этой связи на основании п. 3 ст. 48 НК РФ инспекция обращается за взысканием задолженности с физического лица в порядке искового производства.
По данным органов, осуществляющих государственную регистрацию имущественных прав на Карасева Д.В. зарегистрированы объекты собственности указанные в уведомлении.
В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса и Законом Тверской области № 75-ЗО от 06.11.2002г. «О транспортном налоге в Тверской области» налогоплательщику начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 2, 9, 10 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» Карасеву Д.В. начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.
Расчет налога указан в налоговом уведомлении №.
В связи с неуплатой налога по уведомлению налогоплательщику выставлено и направлено требование №.
Налоговое уведомление № и требование № на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ направлены налогоплательщику, что подтверждаются реестрами отправки заказной почтовой корреспонденции. Срок уплаты по требованию до ДД.ММ.ГГГГ
Ответчиком налог в бюджет по требованию не уплачен.
За несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год Инспекцией в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской федерации налогоплательщику Карасеву Д.В. начислены пени в размере <данные изъяты>. Процентная ставка пени рассчитана исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.
За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ год Инспекцией в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику Карасеву Д.В. начислены пени в размере <данные изъяты>. Процентная ставка пени рассчитана исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.
Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области на основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 45, 48 НК РФ, ст.ст. 24, 132, 247 ГПК РФ просит взыскать с Карасева Д.В. недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., в том числе налог – <данные изъяты>, пени – <данные изъяты>; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ год в сумме – <данные изъяты>., в том числе налог – <данные изъяты>., пени – <данные изъяты>, всего <данные изъяты> и обратить на ответчика уплату госпошлины.
Одновременно с исковым заявлением Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления о взыскании задолженности по имущественным налогам с Карасева Д.В. поскольку в соответствии с приказом УФНС России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена реорганизация Межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по Тверской области. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 9 по тверской области реорганизована путем присоединения к ней Межрайонной ИФНС России № 11 по Тверской области. При этом Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № 11 по Тверской области, в том числе функций по администрированию имущественных налогов физических лиц, как зарегистрированных на территории Конаковского района Тверской области, так и имеющихся на территории данного района объекты налогообложения. При этом резко, а именно, более чем в 3 раза возросло количество налогоплательщиков – физических лиц, исполнение налоговых обязательств, которых в настоящее время контролирует Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области: с <данные изъяты> (до момента реорганизации) до <данные изъяты> (после реорганизации). В целях надлежащего функционирования налогового органа осуществлено слияние баз данных двух инспекций.
В ДД.ММ.ГГГГ году на рассмотрение мировыми судьями инспекций было направлено всего <данные изъяты> заявления о вынесении судебных приказов, вместе с тем за ДД.ММ.ГГГГ год подано <данные изъяты> заявлений.
При этом штатная численность сотрудников правового отдела Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области, составляющая в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> единиц, в связи с проведенной реорганизацией налогового органа была с ДД.ММ.ГГГГ уменьшена, и на сегодня составляет <данные изъяты> единиц.
В настоящее время в инспекции проводится масштабная работа по уточнению налоговых обязательств всех физических лиц по имущественным налогам (налогу на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога), их корректировке и установлению актуального размера задолженности каждого налогоплательщика – физического лица с целью ее последующего взыскания в судебном порядке, в том числе через суд общей юрисдикции после отмены вынесенных мировыми судьями в ДД.ММ.ГГГГ году судебных приказов, а также по факту возврата мировыми судьями заявлений о вынесении судебных приказов без их рассмотрения по существу.
В связи с неуплатой Карасевым Д.В. имущественных налогов в добровольном порядке налогоплательщику в соответствии со ст. 70 Налогового Кодекса Российской Федерации направлено требование об уплате налога. Данное требование по оплате задолженности по имущественным налогам налогоплательщиком не исполнено.
Согласно ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, а требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке приказного и искового производства.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 названной статьи требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, при этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
На обращение инспекции с заявлением о вынесении судебного приказа мировой суд вынес определение об отказе в вынесении судебного приказа о взыскании в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области задолженности по имущественным налогам с Карасева Д.В. за периоды ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из ст. 57 Конституции РФ уплаты законно установленных налогов и сборов является конституционной обязанностью каждого. Конституционный суд РФ в постановлении от 17.12.1996 г. № 20-П указал, что обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, в противном случае нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества – оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности гражданина. В этой обязанности налогоплательщиков воплощен публичный интерес всех членов общества.
Несмотря на наличие конституционной обязанности по уплате законно установленных налогов в бюджет, Карасев Д.В. обязанность по уплате имущественных налогов до настоящего времени добровольно не исполнена.
Вместе с тем, налоги, как определенные законодателем денежные суммы, поступают в соответствующие бюджеты, формируя им доходные части. Денежные платежи в виде налогов поступают в централизованные фонды (бюджеты), далее перераспределяясь согласно целям и задачам их расходования. Так, денежные средства от уплаты налогоплательщиками регионального транспортного налога, поступают в бюджет субъекта Российской Федерации (Тверской областной бюджет), формируя бюджетный доход региона. Поступления от взимания местных налогов (земельного налога и налога на имущество физически лиц) формируют доходную часть муниципальных образований Тверской области, существенно влияя на уровень развития социально-экономических отношений в Тверском регионе.
Согласно ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам признанный судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
На основании вышеизложенного, с учетом ст.ст. 112, 123 ГПК РФ, ст. 48 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области просит восстановить срок на подачу искового заявления о взыскании задолженности по имущественным налогам с физического лица Карасева Д.В..
В судебном заседании представитель истца МИФНС России № 9 по Тверской области Чистякова В.С., действующая на основании доверенности, просила восстановить срок на подачу искового заявления, взыскать с Карасева Д.В. недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., в том числе налог – <данные изъяты>, пени – <данные изъяты>; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ год в сумме – <данные изъяты>, в том числе налог – <данные изъяты>, пени – <данные изъяты>, всего <данные изъяты> и обратить на ответчика уплату госпошлины.
Ответчик Карасев Д.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки не сообщил.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, установленных НК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Из копии налогового уведомления № следует, что Карасеву Д.В. начислена задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортный налог. Срок погашения задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Карасеву Д.В. начислена задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортный налог. Срок погашения задолженность установлен до ДД.ММ.ГГГГ года.
Из копии определения мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц с Карасева Д.В..
Таким образом, 6-месячный срок обращения с иском в суд к Карасеву Д.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени истекал ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока исковой давности, о чем было заявлено стороной истца.
Ссылка истца на большой объем работы, уменьшение штатной численности сотрудников правового отдела Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области на одну единицу, проведение работы по уточнению налоговых обязательств физических лиц по имущественным налогам нельзя признать уважительными причинами пропуска истцом срока для подачи искового заявления, так как, являясь государственным органом - Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области имеет штат сотрудников, которые могли подготовить и направить исковое заявление в сроки, установленные действующим законодательством.
Таким образом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд. Пропустив срок подачи искового заявления, Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области утратила право на взыскание с Карасева Д.В. задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ год.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления срока подачи искового заявления.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Учитывая, что исковые требования по настоящему делу заявлены за пределами срока исковой давности, требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к Карасеву Д.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к Карасеву Д.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области.
Председательствующий: Д.В.Дзюба
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
