К делу №2а-365/2020 УИД 23RS001-01-2020-000211-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст.Калининская Калининского района
Краснодарского края 10 июня 2020 года
Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Шумаковой А.И., с участием административного истца Попова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Попова А.В. к Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю о признании безнадежной к взысканию задолженности (недоимки) по налогам, страховым взносам и пеням,
УСТАНОВИЛ:
Попов А.В. обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю о признании безнадежной к взысканию задолженности (недоимки) по налогам, страховым взносам и пеням.
В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал посредством банковского приложения «Мой кредит», что по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ приставом Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> наложен арест (взыскание, ограничение) на кредитный счет №, открытый в ООО «ХКФ Банк» на сумму в размере 134186,16 рублей. Далее выяснилось, что данное производство было возбуждено на основании Акта №ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске Краснодарского края в отношении индивидуального предпринимателя Попова А.В., №.
Административный истец прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании поданного им заявления, согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В процессе выяснения возникшего ареста, административным истцом были написаны: заявление в ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске Краснодарского края, отправлено по почте с описью и уведомлением. Вразумительного ответа от ПФ не получил; в ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края, через личный кабинет налогоплательщика. ИФНС по г.Новороссийску дала ответ, что карточки расчетов с бюджетом по налогам были переданы в ИФНС 2369, и обращаться надо в ИФНС России №10 по Краснодарскому краю.
Административным истцом была подана жалоба в ИФНС России №10 по Краснодарскому краю, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ, на бездействие должностных лиц налоговых органов. ДД.ММ.ГГГГ, за №@, от ИФНС № по Краснодарскому краю поступил ответ, в котором содержалась информация по поводу не списанных задолженностей (недоимок), что в соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 года №243-Ф3 и п.4 ст.59 НК РФ признание безнадежной к взысканию задолженности (недоимки) по страховым взносам, пеням и штрафам происходит только по решению суда, и что задолженность, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, перешедшая из карточки расчетов с бюджетом по налогам от ИФНС 2315, согласна сальдо ИФНС №10 по Краснодарскому краю требующая списания в соответствии с п.4 ст.59 НК РФ, составляет 74686,83 рублей
В вышестоящий, в порядке подчиненности, орган или вышестоящему, в порядке подчиненности, лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась в виду однозначного толкования ФЗ №243 от 03.07.2016 года, п.4 ст.59 НК РФ и ответа ИФНС №№@ от ДД.ММ.ГГГГ, на жалобу, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ.
Правовая позиция изложена в соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ №4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 года, Конституционного Суда РФ в Определении от 26.05.2016 года №1150-О, который также указал на то, что пп.4 п.1 ст.59 НК РФ не содержит каких-либо непреодолимых препятствий в реализации возможности признания сумм налога, пени и штрафа безнадежными к взысканию - по инициативе как налогового органа, так и налогоплательщика.
П.2 и п.3 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 года №243-Ф3, взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонде РФ, образовавшихся на 01.01.2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ. А если возможность взыскания недоимок в порядке, определенном ст.46 и ст.47 НК РФ, не была реализована налоговой инспекцией, то возможность последней считается утраченной.
В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами государственных внебюджетных фондов РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных ст.59 НК РФ, если иное не установлено ч.3.1 настоящей статьи, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.
Поручением Президента РФ, а также Федеральным законом от 28.12.2017 года №436-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено списание налоговой задолженности для некоторых категорий налогоплательщиков, а именно: п.2. Для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, списанию подлежит сумма налоговой задолженности по налогам, уплата которых связана с осуществлением предпринимательской деятельности (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), образовавшаяся по состоянию на 01.01.2015 года, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность, и задолженность по штрафам; п.3. Для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, а также адвокатов, нотариусов и иных лиц, которые занимаются или ранее занимались частной практикой, списанию подлежит сумма задолженности по страховым взносам, образовавшаяся за расчетные периоды до 01.01.2017 года.
В соответствии с взаимосвязанным толкованием норм следующих законов и актов: п.4 ст.59 НК РФ, п.3 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 года №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ...», Федерального закона от 28.12.2017 года №436-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ...», письма ИФНС России от 16.04.2018 года №КЧ-4-8/7146, Приказа ФНС России от 02.04.2019 года №ММВ-7-8/164@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию...», п.3 ст.23 ГК РФ, п.9 ст.23 Федерального закона от 8.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», признание безнадежной к взысканию задолженности (недоимки) по страховым взносам, пеням и штрафам, а также исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможны только на основании судебного акта (л.д.3-6).
Определением Калининского районного суда от 02.03.2020 года (л.д.100) к производству суда были приняты уточненные требования, приведенные в заявлении об увеличении исковых требований (л.д.73-75), в котором административный истце указал, что обстоятельства и основания, изложенные в исковом заявлении поддерживаю полностью, а также привел доводы о том, что на основании Акта № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске Краснодарского края в отношении индивидуального предпринимателя Попова А.В., приставом Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании взносов, пени и штрафов сумму в размере 134186,16 рублей. Федеральным законом от 03.07.2016 года №243-Ф3 контроль за администрированием и взысканием взносов, пени и штрафов перешло от Пенсионного фонда к налоговым органам. Также, в соответствии с п.2 и п.3 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 года №243-Ф3, взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.
Также указано, что задолженность административного истца, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, перешедшая из карточки расчетов с бюджетом по налогам от ИФНС 2315, согласно справке № ИФНС № по Краснодарскому краю на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 75596,64 рублей: 1.Пеня по налогу па доходы физических лиц в соответствии ст.228 НК РФ № - 79 руб. 41 коп.; 2.Страховые взносы на ОПС в ПФР из стоимости страхового года страховая часть до ДД.ММ.ГГГГ№ - 28732 руб. 80 коп.; 3.Пеня по страховым взносам на ОПС в ПФР из стоимости страхового года страховая часть до ДД.ММ.ГГГГ КБК № - 4189 руб. 24 коп.; 4.Страховые взносы на ОПС в ПФР из стоимости страхового года накопительная часть до ДД.ММ.ГГГГ КБК № - 9555 руб. 12 коп.; 5.Пеня по страховым взносам на ОПС в ПФР из стоимости страхового накопительная часть, года до ДД.ММ.ГГГГ КБК № - 1393 руб. 12 коп.; 6.Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФР страховая часть КБК № - 566 руб. 13 коп.; 7.Пеня по страховым взносам на ОПС в ПФР накопительная часть КБК № - 164 руб. 90 коп.; 8.Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФР накопительная часть КБК 18№ - 7495 руб. 20 коп.; 9.Пеня по страховым взносам па ОПС в фиксированном размере в ПФР накопительная часть КБК 18№ - 1092 руб. 79 коп.; 10.Пеня по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФР страховая часть до ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№ - 2612 руб. 26 коп.; 11.Пеня по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФР страховая часть до ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№ - 1306 руб. 12 коп.; 12.Страховые взносы на ОМС в ФФОМС в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ КБК 182№ - 12939 руб. 51 коп.; 13.Пеня по страховым взносам на ОМС в ФФОМС в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ КБК 182№ - 5326 руб. 63 коп.; 14. Страховые взносы на ОМС в ФФОМС в фиксированном размере КБК 182№ - 111 руб. 05 коп.; 15. Пеня по страховым взносам на ОМС в ФФОМС в фиксированном размере КБК 182№ - 32 руб. 36 коп.
То есть часть задолженности, по которой Новороссийский ГОСП УФССП возбудил исполнительное производство 134186 руб. 16 коп. (по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) минус 75 596 руб. 64 коп. (по справке № от ДД.ММ.ГГГГ) = 58589 руб. 52 коп. на сегодняшний день уже списана. В связи с тем, что возбужденно исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании взносов, пени и штрафов на сумму в размере 134186 руб. 16 коп., административный истец уточнил заявленные требования и просит суд:
1.Признать безнадежной к взысканию задолженности (недоимки) по налогам, страховым взносам и пеням, образовавшуюся до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 134186 рублей 16 копеек. 2.Обязать Межрайонную ИФНС №10 по Краснодарскому краю принять меры к уведомлению Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и отзыве всех актов, решений, определений и приказов, направленных УПФР по г.Новороссийску, о взыскании недоимки за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя в размере 134186 руб. 16 коп. В том числе и перешедшую из карточки расчетов с бюджетом по налогам от ИФНС 2315 в ИФНС 2369 согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 75596 рублей 64 копейки, а именно:
1.Пеня по налогу на доходы физических лиц в соответствии ст.228 ПК РФ КБК 18№ - 79 руб.41 коп.; 2.Страховые взносы на ОПС в ПФР из стоимости страхового года страховая часть до ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№ - 28732 руб. 80 коп.; 3.Пеня по страховым взносам на ОПС в ПФР из стоимости страхового года страховая часть до ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№ - 4189 руб. 24 коп.; 4.Страховые взносы на ОПС в ПФР из стоимости страхового года накопительная часть до ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№ - 9555 руб. 12 коп.; 5.Пеня по страховым взносам на ОПС в ПФР из стоимости страхового накопительная часть года до ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№ - 1393 руб. 12 коп.; 6.Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФР страховая часть КБК 18№ - 566 руб. 13 коп. 7.Пеня по страховым взносам на ОПС в ПФР накопительная часть КБК 18№ - 164 руб. 90 коп.; 8.Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФР накопительная часть КБК 18№ - 7495 руб. 20 коп.; 9.Пеня по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФР накопительная часть КБК 18№ - 1092 руб. 79 коп.; 10.Пеня по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФР страховая часть до ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№ - 2612 руб. 26 коп.; 11.Пеня по страховым взносам на ОГ1С в фиксированном размере в ПФР страховая часть до ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№ - 1306 руб. 12 коп.; 12.Страховые взносы на ОМС в ФФОМС в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ КБК 182№ - 12939 руб. 51 коп.; 13.Пеня по страховым взносам на ОМС в ФФОМС в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ КБК 182№ - 5326 руб. 63 коп.; 14.Страховые взносы на ОМС в ФФОМС в фиксированном размере КБК 182№ - 111 руб. 05 коп.; 15.Пеня по страховым взносам на ОМС в ФФОМС в фиксированном размере КБК 182№ - 32 руб. 36 коп.
2.Обязать Межрайонную ИФНС №10 по Краснодарскому краю исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика Попова А.В.№.
В судебное заседание представитель административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.118), не явился, в ходатайстве начальник Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа (л.д.122). Заинтересованные лица ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске, Новороссийский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю, извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д.119,120), не явились.
Суд в порядке ст.150 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся представителей административного ответчика и заинтересованных лиц.
Суд, рассмотрев административное исковое заявление, заслушав административного истца Попова А.В., поддержавшего административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к выводу, об удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.
Согласно распечатке с сайта судебных приставов «fssprus.ru», в отношении должника Попова А.В. в Новороссийском ГОСП УФССП по Краснодарскому краю имеется исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по предмету взыскания страховых взносов, включая пени, на сумму 134186,16 рублей. Органом, выдавшим исполнительный документ является ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске (л.д.52,123).
Согласно листу записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении индивидуального предпринимателя Попова А.В., ОГРНИП №, внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером (ГРНИП №). Индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления о прекращении деятельности (л.д.12).
Согласно ответу ИФНС по г.Новороссийску Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№@, на интернет - обращение Попова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС по <адрес> края сообщило заявителю, что все карточки расчетов с бюджетам по налогам сложены и переданы в ИФНС 2369 (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Краснодарскому краю) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с местом регистрации заявителя (л.д.18).
Согласно ответу Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№@, заявителю Попову А.В. сообщено, что МИФНС России №10 по Краснодарскому краю на основании ст.11 Федерального закона от 28.12.2017 года №436-ФЗ в отношении задолженности заявителя были приняты решения по списанию задолженности: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 179991,45 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 153969,02 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19251,15 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 143141,76 рублей; на основании ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ - № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 79974,61 рублей. Также в ответе приведены положения п.3 ст.4 ФЗ №436-ФЗ, п.4 ст.59 НК РФ и указано, что остальные суммы задолженности списанию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ не подлежат ввиду отсутствия судебного акта о признании задолженности безнадежной к взысканию, остаток задолженности по страховым взносам до ДД.ММ.ГГГГ списанию не подлежит (л.д.21,22).
Согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Попова А.В. №: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ - состояние расчетов по пеням составило 79,41 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - состояние расчетов по налогам составило 105,3 руб., состояние расчетов по пеням составило 978,04 руб.; налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ, состояние расчетов по налогам составило 4676,83 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, состояние расчетов по налогам составило 28732,80 руб., состояние расчетов по пеням составило 4189,24 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, состояние расчетов по налогам составило 9555,12 руб., состояние расчетов по пеням составило 1393,12 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, состояние расчетов по налогам составило 566,13 руб., состояние расчетов по пеням составило 164,90 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, состояние расчетов по налогам составило 7495,20 руб., состояние расчетов по пеням составило 1092,79 руб.; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, состояние расчетов по пеням составило 2612,26 руб.; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, состояние расчетов по пеням составило 1306,12 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, состояние расчетов по налогам составило 12939,51 руб., состояние расчетов по пеням составило 5326,63 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, состоянии расчетов по налогам составило 111,05 руб., состояние расчетов по пеням составило 32,36 руб. (л.д.25-29).
Вышеуказанная справка подтверждается справкой Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-79).
Суд учитывает правовую позицию, приведенную в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016). Согласно подп.4 п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
По смыслу положений ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп.5 п.3 ст.44 и подп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.
Исходя из толкования подп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно п.п.2,3 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» - Установить, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (п.2);
В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (п.3).
Суд принимает во внимание, что статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено признание безнадежной к взысканию и списанию недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 01.01.2017 и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Данная норма не содержит ограничений по сфере ее применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы. Имеющаяся в части 1 статьи 11 Закона №436-ФЗ отсылка к положениям части 11 статьи 14 Закона №212-ФЗ касается лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период, а не оснований образования задолженности, подлежащей списанию.
В судебном заседании установлено, что административный истец прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена запись ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП, при этом административным ответчиком не представлено доказательств того, что подлежащая в силу вышеприведенных положений закона признанию безнадежной к взысканию с административного истца задолженность (недоимки) по налогам, страховым взносам и пеням, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 134186,16 рублей, превышает максимальный размер списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования обоснованы и подлежат полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1.Признать безнадежной к взысканию с Попова А.В. задолженность (недоимки) по налогам, страховым взносам и пеням, образовавшуюся до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 134186,16 рублей.
2.Обязать Межрайонную ИФНС России №10 по Краснодарскому краю принять меры к уведомлению Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и отзыве всех актов, решений, определений и приказов, направленных УПФР по г.Новороссийску, о взыскании недоимки за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя (Попова А.В.) в размере 134186,16 рублей, в том числе и перешедшую из карточки расчетов с бюджетом по налогам от ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края в Межрайонную ИФНС России №10 по Краснодарскому краю согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 75596,64 рублей, а именно:
1)Пеня по налогу на доходы физических лиц в соответствии ст.228 НК РФ КБК 18№ - 79,41 рублей;
2)Страховые взносы на ОПС в ПФР из стоимости страхового года страховая часть до ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№ - 28732,80 рублей;
3)Пеня по страховым взносам на ОПС в ПФР из стоимости страхового года страховая часть до 01.01.2013 года КБК 18№ - 4189,24 рублей;
4)Страховые взносы на ОПС в ПФР из стоимости страхового года накопительная часть до 01.01.2013 года КБК 18№ - 9555,12 рублей;
5)Пеня по страховым взносам на ОПС в ПФР из стоимости страхового года накопительная часть до ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№ - 1393,12 рублей;
6)Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФР страховая часть КБК 18№ - 566,13 рублей;
7)Пеня по страховым взносам на ОПС в ПФР накопительная часть КБК 18№ - 164,90 рублей;
8)Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФР накопительная часть КБК 18№ - 7495,20 рублей;
9)Пеня по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФР накопительная часть КБК 18№ - 1092,79 рублей;
10)Пеня по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФР страховая часть до ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№ - 2612,26 рублей;
11)Пеня по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФР страховая часть до ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№ - 1306,12 рублей;
12)Страховые взносы на ОМС в ФФОМС в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ КБК 182№ - 12939,51 рублей;
13)Пеня по страховым взносам на ОМС в ФФОМС в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ КБК 182№ - 5326,63 рублей;
14)Страховые взносы на ОМС в ФФОМС в фиксированном размере КБК 182№ - 111,05 рублей;
15)Пеня по страховым взносам на ОМС в ФФОМС в фиксированном размере КБК 182№ - 32,36 рублей.
2.Обязать Межрайонную ИФНС России №10 по Краснодарскому краю исключить вышеуказанные соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика Попова А.В., №.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:________________________
В окончательной форме - 15.06.2020 года.
