Дело № 2-2192/2020 15 сентября 2020 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Савченко И.В.
При секретаре Антоновой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетиной Т.Я. к ГУ Управление Пенсионного фонда в Калининском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении социальной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Решетина Т.Я. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда в Калининском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении социальной пенсии по старости.
В обоснование иска указывает, что 30.08.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
Ответчик решением от 25.10.2019 года отказал ей в назначении пенсии, при этом не учел в полном объеме имеющийся у нее стаж, дающий право на назначение пенсии.
Истец полагает, что на день подачи заявления она достигла возраста 55 лет, имеет страховой стаж 12 лет 5 месяцев и 11 дней, при этом ответчик не учел период с 01.09.1981 года по 21.06.1982 года ХХ.
Истица просила признать незаконным решение от 25.10.2019 года об отказе в назначении пенсии, обязать включить в стаж для назначения пенсии период с 01.09.1981 года по 21.06.1982 года ХХ, и обязать назначить пенсию по старости с 30.08.2019 года.
В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования и просила обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы: с 18.07.1981 по 21.06.1982, с 12.07.1982 по 02.10.1982, 15.101982 по 05.09.1984, с 26.04.1985 по 31.07.1985, с 01.08.1985 по 07.02.1986, с 17.02.1986 по 12.05.1986, с 01.08.1986 по 10.11.1986, 01.12.1986 по 12.01.1987, 16.01.1987 по04.07.1989, с 20.09.1996 по 20.12.1996.
Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражает.
Суд, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.
С 01.01.2015г. пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ от 28.12.2013).
В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины,достигшие возраста 60 лет(с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 15 лет,и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.
При этом, необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона №400-ФЗ.
Требуемая продолжительность страхового стажа на 2019 год составляет 10 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2.
В соответствии со статьей 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращенияза указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела усматривается, что 30.09.2019 Решетина Тамара Яковлевна обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
При обращении с заявлением в подтверждение страхового стажа, была представлена трудовая книжка, свидетельство о рождении Решетиной А.А.
В соответствии с личным заявлением от 15.10.2019 истец просила оказать содействие в запросе справки об учебе за период с сентября 1981 до 21.06.1982, ответ не ждать, при поступлении ответа произвести перерасчет, пенсию назначить без учета заработной платы.
Решением ГУ УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга от 25.10.2019 года истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, размер которого не может быть ниже 16,2, при наличии коэффициента истца в размере 12,474.
При этом не включен в стаж период с 01.09.1981 по 21.06.1982 ХХ.
Разрешая заявленные истцом требования о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости периода учебы с 01.09.1981 года по 21.06.1982 года, суд исходит из возможности применения к спорным правоотношениям законодательства, действовавшего на момент ее обучения в музыкальном училище, а также учитывает представленную архивную справку от 16.12.2019 года из которой усматривается, что истица приказом от 18.07.1981 года Х была зачислена на 1 курс и приказом от 21.06.1982 года была отчислена за академическую неуспеваемость.
Судом установлено, что вышеуказанный период не был включен с общий страховой стаж истца в связи с отсутствием подтверждающих документов на момент принятия ответчиком решения.
Между тем, заявленный истцом для включения в страховой стаж период с 01.09.1981 по 21.06.1982, охватывается действием Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях".
Порядок назначения и выплата государственных пенсий, регулировало соответствующее Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.
На основании подпункта "з" пункта 109 постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Из буквального толкования приведенной нормы следует, что включению в общий стаж подлежит время обучения в учебном заведении, в связи с чем указанный период подлежит включению в общий страховой стаж истца.
Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истицы в остальной части, суд не усматривает, поскольку судом установлено, что при расчете пенсии ответчиком все остальные периоды, которые истица просит включить в стаж, были учтены, а причиной отказа в назначении страховой пенсии по старости явилось отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, размер которого не может быть ниже 16,2, при наличии коэффициента истца в размере 12,474.
Оснований для признания незаконным решения ответчика в части оценки прав истца на получение страховой пенсии по старости суд не усматривает, поскольку ответчиком произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом имеющегося у истицы стажа работы, при этом указанные расчеты соответствуют Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и истицей не оспариваются.
В ходе рассмотрения дела истица ссылалась на то, что ответчик при отказе в назначении ей страховой пенсии обязан был рассмотреть вопрос о назначении ей минимальной социальной пенсии.
Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Из представленного суду заявления истицы усматривается, что она при обращении к ответчику с заявлением просила назначить ей именно страховую пенсию по старости, доказательств обращения за назначением социальной пенсии по старости истица суду не представила.
При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также отсутствие доказательств обращения истца за назначением социальной пенсии, у суда правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения о об отказе в назначении страховой пенсии не имеется.
При этом, суд полагает необходимым отметить тот факт, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которая назначается гражданам, указанным в пп. 8 п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, а именно - нетрудоспособным гражданам.
Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам установлены в ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, которые предусматривают, что право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста (пп. 5 ч. 1), которым устанавливается социальная пенсия по старости (ч. 4), при этом пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч. 1 ст. 23), (в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии).
Поскольку истица к моменту обращения за назначением пенсии не достигла возраста 60 лет, а кроме этого, не обратилась с заявлением о назначении именно социальной пенсии по старости, у ответчика не имелось оснований для назначения истице указанной пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить в общий страховой стаж Решетиной Т.Я. дающий право на назначение страховой пенсии по старости период обучения с 18.07.1981 года по 21.06.1982 года в Х.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в течение одного месяца в апелляционном порядке.
Судья:
