РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Епимахина И.А. Дело № 7А-595/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Калининградский областной суд в лице судьи Бояровой И.К.
при секретаре Маринченко А.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании 28 ноября 2013 года дело по жалобе директора ООО «ХК Тикон»на решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 03 сентября 2013 г., которым постановление первого заместителя министра строительства Калининградской области о назначении директору ООО «ХК Тикон» Терещенко Е.П. наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 руб. оставлено без изменения, а жалоба Терещенко Е.П. – без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, объяснения представителя Терещенко Е.П. по доверенности Закировой О.Б., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Министерства строительства Калининградской области Сафиуллиной Е.Р., суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением первого заместителя министра строительства Калининградской области от 04 июня 2013 года директор ООО «ХК Тикон» Терещенко Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ. За совершение данного правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Основанием привлечения Терещенко Е.П. к административной ответственности явился факт нарушения им, как должностным лицом - директором ООО «ХК Тикон», сроков опубликования изменений в проектную декларацию о финансовом результате текущего года.
Терещенко Е.П. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой ссылался на отсутствие его вины в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Рассмотрев дело, судья вынес изложенное выше решение.
В жалобе на данное решение Терещенко Е.П. просит его отменить, ссылаясь на неверную оценку установленных по делу обстоятельств.
Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи по делу об административном правонарушении в отношении Терещенко Е.П. суд находит их подлежащим отмене.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Данная статья, исходя из ее содержания, предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от ответственности в случае малозначительности совершенного им административного правонарушения. При этом малозначительным административным правонарушением следует расценивать действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Деяние совершенное Терещенко Е.П. содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ.
Так, в соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ №214-ФЗ об участии в долевом строительстве, на застройщике лежит обязанность по внесению проектную декларацию изменений, касающихся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную декларацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений. Указанные изменения подлежат опубликованию в течение десяти дней со дня внесения изменений в проектную декларацию. Нарушение сроков опубликования изменений в проектную декларацию составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, бухгалтерский баланс юридического лица, возглавляемого Терещенко, был утвержден 25 февраля 2013 года. Таким образом, изменения о финансовом результате текущего года должны были быть внесены в проектную декларацию 28 февраля 2013 года, соответственно опубликованы они должны были быть не позднее 10 марта 2013 г. Между тем, как установлено судом указанные изменения были размещены в сети Интернет 18 марта 2013 года, опубликованы в газете «Рынок жилья» 21 марта 2013 года. При таких обстоятельствах, нарушение срока опубликования информации о внесении изменений в проектную декларацию составляет 8 дней.
Несмотря на то, что в действиях Терещенко имеется формальный состав административного правонарушения, в то же время учитывая отсутствие каких-либо негативных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, нахожу, что имелись предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения Терещенко от административной ответственности и объявления ему устного замечания.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9 данного Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 п.п. 1 п. 1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
постановление первого заместителя министра строительства Калининградской области от 04 июня 2013 года и решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 03 сентября 2013 года г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ХК Никон» Терещенко Е.П. отменить, производство по делу прекратить.
Судья
Калининградского областного суда Боярова И.К.
