РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Буряченко Т.С. Дело № 7А-234/19
РЕШЕНИЕ
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Сурниной А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области Дроздовой К.А. на решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 03 июня 2019 года, которым постановление государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области Дроздовой К.А. от 26.03.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора Башкирова А.В. отменено.
Исследовав письменные материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области Дроздовой К.А. от 26.03.2019 № должностное лицо – директор ООО «Атлас-Маркет» Башкиров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, должностное лицо – директор ООО «Атлас-Маркет» Башкиров А.В. обжаловал его в суд, который постановил приведенное выше решение.
В жалобе на указанное решение государственный инспектор труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области Дроздова К.А. просит решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Продолжает настаивать на том, что директор ООО «Атлас-Маркет» Башкиров А.В. является субъектом административного правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу его подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи.
Проверяя законность и обоснованность привлечения директора ООО «Атлас-Маркет» Башкиров А.В. к административной ответственности, судья пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения, указав, что ответственным за нарушение требований охраны труда является заместитель главного инженера по охране труда и промышленной безопасности Р.
При этом суд исходил из материалов дела, где из содержания должностных и функциональных обязанностей заместителя главного инженера по охране труда и промышленной безопасности на ООО «Атлас-Маркет», которую занимает Р. следует, что на него возложена организация расследования и учета несчастных случаев на производстве, своевременное оформление и представление в соответствующие организации материалов расследования, анализ причин производственного травматизма, разработка и выполнение конкретных мероприятий по его предупреждению (п.2.11 Должностной инструкции).
Поскольку в полномочия директора ООО «Атлас-Маркет» Башкиров А.В. не входит обязанности по организации расследования и учета несчастных случаев на производстве, оформление и представление в соответствующие органы материалов расследования, разработка и выполнение конкретных материалов по его предупреждению, соответственно, он, как должностное лицо, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, то вывод районного судьи об отмене постановления административного органа от 26.03.2019 года, является правильным.
В связи с этим, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Атлас-Маркет» Башкирова А.В. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Кроме того, из п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление могут быть отменены в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица постановление и решение по делу об административном правонарушении могут быть отменены в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, административный орган каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не приводит, его доводы направлены на переоценку выводов судьи, в связи с чем оснований к отмене решения судьи по доводам жалобы не имеется.
С учетом изложенного, решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не усматриваю.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 03 июня 2019 года в отношении директора ООО « Атлас-Маркет» Башкирова А.В. по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Дополнив решение судьи указанием на прекращение производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Атлас-Маркет» Башкирова А.В. на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
Калининградского областного суда М.А. Быстрова
