РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Андронова Л.Н. Дело № 7А-212/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Калининградского областного суда
Зеленский А.М.
при секретаре Шапошниковой Т.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Федураева В.П. – Карпова А.И. на решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 19 мая 2016 г., которым постановление государственного инспектора УГАДН по Калининградской области П. от 19.01.2015 г. № о признании Федураева В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, изменено в части даты вынесения постановления. Постановлено считать постановление № вынесенным 19.01.2016г., вместо 19.01.2015г., в остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба Федураева В.П. без удовлетворения.
Заслушав должностного пояснения защитника Федураева В.П. – Карпова А.И., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением государственного инспектора УГАДН по Калининградской области П. от 19.01.2015г. № Федураев В.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что 15.01.2016г. в 11.30 часов на ул.Железнодорожной, 7 в г.Калининграде в нарушение требований ч.1 ст.20 ФЗ о БДД, ФЗ -196 от 10.12.1995г.; п.7 ст. 12, гл.3 Европейского соглашения о режиме труда и отдыха водителей, управлял транспортным средством марки «А.» государственный номер №, предназначенным для перевозки пассажиров по территории РФ, с отсутствием регистрационных листов водителя за предыдущие 28 дней, за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Федураев В.П. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, указав, что вмененного правонарушения он не совершал. Примененное по отношению к нему законодательство не распространяется на внутриобластные перевозки, которыми он занимался, а регулирует порядок международных перевозок.
Судьей вынесено изложенное выше решение.
В жалобе на указанное решение защитник Федураева В.П. – Карпов А.И. просит решение судьи отменить. Ссылается на несоответствие выводов судьи, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает, что постановление судьи отмене.
Признавая Федураева В.П. виновным в совершении правонарушения, должностное лицо, вынесшее постановление, и судья указали, что Федураев нарушил требования Европейского соглашения (куда входит и Российская Федерация) от 01.07.1970г. и приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36, утвердившего в том числе «Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».
Однако такие выводы судьи основаны на неправильном применении норм материального права.
Европейское соглашение от 01.07.1970г. регулирует работу экипажей транспортных средств, производящих международные перевозки.
Между тем, Федураев В.П. осуществлял внутриобластные перевозки, следовательно не был обязан руководствоваться требованиями, содержащимися в указанном соглашении.
Пунктом 59 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 установлено, что карта водителя обеспечивает хранение за последние 28 дней следующих данных о каждом календарном дне, в течение которого используется данная карта или в течение которого водитель внес вручную данные о своей деятельности.
Однако данная норма касается цифровых тахографов. Автобус, которым управлял Федураев оснащен аналоговым тахографом, в котором отсутствует карта водителя и информация о работе водителя за 28 дней.
Аналоговый тахограф размещен в автобусе на основании п.3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом Минтранса России от 21 августа 2013г. №273, позволяющего использовать на автобусах, перевозящих пассажиров аналоговые тахографы до 01 июля 2016г.
Таким образом, Федураев не был обязан и не мог иметь при себе зарегистрированную тахографом информацию о своей работе за 28 дней.
Правил использования тахографов он не нарушал, состав правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ в его действиях отсутствует.
Решение судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 19 мая 2016 г., постановление государственного инспектора УГАДН по Калининградской области П. от 19.01.2016 г. № о признании Федураева В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Федураева В.П. состава административного правонарушения.
Судья
Калининградского областного суда Зеленский А.М.
