Судья: Шатохина С.А. Дело № 7А-175/2020
Р Е Ш Е Н И Е
10 июня 2020 года г.Калининград
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи – Струковой А.А.
при секретаре – Кондратьевой К.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «Балтгазсервис» на не вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Заслушав объяснения защитника ООО «Балтгазсервис» - Капранова А.С., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области Борисова А.А. от 4 декабря 2020 года назначено ООО «Балтгазсервис» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что в нарушение ст.ст. 210, 211, 217 Трудового кодекса РФ, приказа Минтруда России от 19 августа 2016 года № 438н ООО «Балтгазсервис» не разработано положение о системе охраны труда, не организована служба охраны труда, в том числе соответствующие обязанности не возложены на работника организации, после имевшего место12 сентября 2019 года несчастного случая на производстве не организовано и не обеспечено надлежащее и своевременное расследование и оформление несчастного случая.
В жалобе на указанное постановление ООО «Балтгазсервис» просило его изменить, заменив на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.
Решением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 26 февраля 2020 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ООО «Балтгазсервис» - без удовлетворения.
В жалобе на судебное решение ООО «Балтгазсервис» ставит вопрос об его отмене, настаивая на наличии оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при том, что причиной несчастного случая на производстве явилась личная неосмотрительность работника.
Проверив законность и обоснованность решения, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ).
В силу ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Эти требования закона не исполнены ООО «Балтгазсервис», которое действительно не разработало положение о системе охраны труда, не организовало службу охраны труда или не ввела должность специалиста по охране труда, после имевшего место 12 сентября 2019 года несчастного случая на производстве не организовало и не обеспечило расследования несчастного случая на производстве в установленном порядке.
Факт совершения правонарушения подтвержден материалами дела и не оспаривается.
Деяние ООО «Балтгазсервис» правомерно квалифицировано по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.
Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Доводы ООО «Балтгазсервис» о наличии оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ являются ошибочными, поскольку из содержания ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение может быть объявлено за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а игнорирование правил охраны труда свидетельствует о наличии соответствующей угрозы.
С учетом изложенного оснований к отмене состоявшихся по данному делу об административном правонарушении актов не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 26 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу ООО «Балтгазсервис» – без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова
