РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Савинов Н.Н. Дело № 12-240/15
РЕШЕНИЕ
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Воробьевой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «А-Стиль» на решение судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 17 июня 2015 года, которым признано общество с ограниченной ответственностью "А-Стиль" (ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Заслушав пояснения представителя ООО « А-Стиль» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Правдинского районного суда Калининградской области ООО «А стиль» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, за то, что, заключив трудовой договор с гражданкой <данные изъяты>К., в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в течение 3-х рабочих дней с даты заключения договора, не уведомило УФМС России по Калининградской области о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.
В жалобе ООО "А стиль" просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАп РФ, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО "А стиль" ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Как следует из материалов дела, 29 января 2015 года между ООО "А стиль" и гражданкой <данные изъяты>К. был подписан трудовой договор. В соответствии с пунктом 1.4 указанного договора он вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами.
Согласно п.1.3 вышеназванного договора работник обязан приступить к работе с 29 января 2015 года.
Это положение согласуется со статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.
Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с указанной статьей Трудового кодекса Российской Федерации, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным.
Трудовой договор подписан 29 января 2015 года, однако К. на работу не вышла, что подтверждено актом от 29 января 2015 года об отсутствие работника на рабочем месте с момента оформления трудового договора и приказом об аннулировании трудового договора от 29 января 2015 года.
Таким образом, по настоящему делу установлено, что трудовой договор от 29 января 2015 года аннулирован, следовательно, считается незаключенным, в связи с чем у ООО "А стиль" не возникло обязанности по уведомлению УФМС России по Калининградской области о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности. По смыслу закона заключение трудового договора с иностранным гражданином само по себе не свидетельствует о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.
Следовательно, в действиях ООО "А стиль" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление судьи районного суда подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 17 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «А стиль» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Судья
Калининградского областного суда М.А. Быстрова
