РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алиева Л.С. Дело № 7А -273/ 2019
РЕШЕНИЕ
01 августа 2019 года г. Калининград
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Плотниковой Э.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе Григоренко Ольги Юрьевны на решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 21 мая 2019 года, которым постановление заместителя Министра регионального контроля (надзора) Калининградской области № от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении о признании должностного лица – генерального директора ООО «Новый Дом» Григоренко Ольгу Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Выслушав защитника Григоренко О.Ю. Ерёменко К.М. по доверенности поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Министра регионального контроля (надзора) Калининградской области № от 05 марта 2019 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Новый Дом» Григоренко Ольга Юрьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
С постановлением административного органа должностное лицо – генеральный директор ООО «Новый Дом» Григоренко О.Ю. не согласилось и подало в районный суд жалобу, в которой просило его отменить либо снизить размер штрафа, поскольку выявленные нарушения были незамедлительно устранены.
Судья районного суда вынес вышеуказанное решение.
С данным решением Григоренко О.Ю. не согласилась, подала жалобу, в которой просит решение суда изменить и снизить размер штрафа.
Выслушав пояснения защитника Григоренко О.Ю. Ерёменко К.М. по доверенности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении принятых актов.
Административная ответственность по части 3 статьи 14.28 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме.
В соответствии с пунктами 4 и 6 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменении в некоторые законодательные акты РФ» контролирующий орган вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации; ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Правилами предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 № 645 (действовавших до 22 марта 2019 года) установлено, что застройщик ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости, отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
В состав отчетности включаются отчеты по формам согласно приложениям N 1 - 4, справки, представляемые в случаях, установленных настоящими Правилами, а также ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 2).
Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 90 дней после окончания IV квартала (п. 4).
Как следует из материалов дела ООО «Новый Дом» является застройщиком многоквартирных домов на ул. Орудийная в пос. Невское Гурьевского района Калининградской области с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
Должностное лицо – генеральный директор ООО «Новый Дом» Григоренко О.Ю. 31 октября 2018 года предоставило в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области Отчетность за 3 квартал 2018 года, которая содержала недостоверные сведения в части отражения суммы привлеченных денежных средств и (или) дебиторской задолженности по договорам участия в долевом строительстве. Данные, отраженные в бухгалтерском балансе не соответствуют данным, отраженным в приложениях № 2 и № 3 Отчетности застройщика в части суммы привлеченных денежных средств и дебиторской задолженности по договорам участия в долевом строительстве, стоимости затрат незавершенных строительством объектов и кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками.
Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО «Новый Дом» Григоренко О.Ю. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно протоколом об административном правонарушении, копиями отчетности за 3 квартал 2018 года, сведениями из ЕГРЮЛ, бухгалтерским балансом предприятия и иными материалами дела.
Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности генерального директора ООО «Новый Дом» Григоренко О.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицо. Наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 14.28 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что при составлении отчетности были допущены технические ошибки, не могут явиться основанием для изменения принятых решений, оснований для снижение размера штрафа не имеется.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 21 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья Е.И. Ткач
