РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2017 г. с.Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Хапова М.В.,
при секретаре Сорокиной И.Б.,
с участием административного истца Залозной Л.М.,
представителя административного ответчика представителя Каларского районного отдела СП УФССП по Забайкальскому краю начальника отдела Маевой А.М., действующей так же в своих интересах,
судебных приставов исполнителей Каларского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Марихиной И.В., Носовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-455/2017 по административному исковому заявлению Залозная Л.М. к Каларскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, старшему судебному приставу исполнителю Каларского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Маева А.М., судебным приставам исполнителям Каларского районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>Марихина И.В., Носова Н.С. о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Залозная Л.М. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением мотивируя тем, что она является взыскателем по исполнительному производству по гражданскуому делу по иску Залозной Л.М. к Залозному В.Ю. о расторжении брака и разделе имущества. Ссылается на не исполнение ССП решения суда в части взыскания с должника Залозного В.Ю. денежных средств в размере 1 250 591, 61 руб. Просила суд, признать незаконными бездействие Каларского РОСП Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю при производстве по исполнительному производству о взыскании указанных денежных средств с Залозного В.Ю., обязать Каларский РОСП Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю принять меры, направленные на исполнение решения суда.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Залозный В.Ю.
В судебном заседании установлено следующее.
Административный истец Залозная Л.М. на удовлетворении заявленных требований настаивала по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель Каларского РОСП УФССП по Забайкальскому краю Маева А.М., действующая так в своих интересах, судебные приставы Марихина И.В., Носова Н.С. исковые требования не признали, по основаниям изложенным в представленных возражениях. Полагали, что ССП в рамках исполнительного производства предпринят полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Залозный В.Ю. в судебное заседание не явились.
В целях соблюдения сроков рассмотрения дела, прав иных участников процесса, суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованных лиц, не представивших доказательств, обосновывающих уважительность причин неявки.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Каларским районным судом вынесено решение по исковому заявлению Залозная Л.М. к Залозный В.Ю. о расторжении брака и разделе имущества. Произведен раздел имущества, нажитого в браке, между Залозная Л.М. и Залозный В.Ю. в следующем порядке: Залозная Л.М. передано имущество, автомобили Магирус стоимостью <данные изъяты> рублей, два многоцелевых автопогрузчика стоимостью по <данные изъяты> рублей каждый, на общую сумму <данные изъяты> рублей. Залозный В.Ю. передано имущество, радиоаппаратуру стоимостью <данные изъяты> рублей. С Залозный В.Ю. в пользу Залозная Л.М. взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменений.
ДД.ММ.ГГГГ взыскателю Залозной Л.М. выдан исполнительный лист.
Исполнительный лист получен Каларским районным отделом ССП УФССП России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.
В силу ст.4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.
Административными ответчиками, представлены доказательства исполнения решения суда, своевременных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе и принудительного характера согласно ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства.
Действия судебных приставов соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и не нарушают право Залозной Л.М. на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на административных ответчиков.
В силу ч. ч. 8, 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу ч.1 ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Залозная Л.М., предъявила на исполнение исполнительный лист по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Залозного В.Ю., в пользу Залозной Л.М., <данные изъяты> рублей.
На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
В рамках возбужденного исполнительного производства ССП незамедлительно были направлены запросы в регистрирующие органы и банки.
ДД.ММ.ГГГГ при поступлении ответа о месте получения дохода Залозного В.Ю. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, об обращении взыскания на пенсию должника.
Установлено, что на имя Залозного В.Ю., имеются открытые расчетные счета в отделении банка ВТБ 24 (ПАО).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, списание производится в размере 100%, все денежные средства, поступающие на расчетные счета открытые за период с января 2017 года по настоящее время, были списаны в размере 100%, и перечислены на реквизиты взыскателя Залозной Л.М.
Согласно платежных поручений, на депозитный счет Каларского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю с расчетного счета должника поступили денежные средства в размере: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб, <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.,<данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем по месту проживания должника в <адрес>, составлен акт опись и арест имущества принадлежащего должнику, при составлении акта описи и ареста имущества присутствовали: должник Залозный В.Ю. Судебный пристав-исполнитель произвел арест имущества на 39 позиций. Иного имущества подлежащего акту описи и ареста не выявлено. Опись имущества производилась как в квартире, так и на территории прилегающей к дому.
Имущество было реализовано, денежные средства полученные от самостоятельной реализации были перечислены взыскателю, что не оспаривалось Залозной Л.М.
ДД.ММ.ГГГГ постановление об удержании денежных средств из пенсии должника возвратилось в Каларский РО СП в связи с убытием должника в <адрес>, адреса убытия Залозного В.Ю., и направление пенсионного дела сопроводительное письмо не содержало.
Копия исполнительного документа с постановлением об обращении взыскания на пенсию должника направлено в Бабаевский ОПФР.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на пенсию Залозного В.Ю., по адресу ГУ ОПФ <адрес>. В связи с установлением адреса выбытия должника направлено отдельное поручение ДД.ММ.ГГГГ в Бабаевский РО ССП о проверке факта проживания Залозного В.Ю., по адресу <адрес>.
Как пояснили административные ответчики, при установлении факта проживания Залозного по данному адресу, исполнительное производство будет передано для исполнения по территориальности.
Более того, ССП направлен запрос в Росреестр о наличии зарегистрированного недвижимого имущество у Залозного В.Ю. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии недвижимого имущества не имеется.
Таким образом, настоящее административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, в связи с не установлением судом бездействия административных ответчиков.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Залозная Л.М. к Каларскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, старшему судебному приставу исполнителю Каларского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Маева А.М., судебным приставам исполнителям Каларского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Марихина И.В., Носова Н.С. о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд, через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья М.В.Хапов
