ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Качуг 20 июня 2018года
Качугский районный суд в составе председательствующего судьи Поповой О.М., при секретаре Баршуевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Качугского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Леналес» (далее ООО «Леналес») о возложении обязанности выполнить требования природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Качугского района, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Леналес» признать несоответствующим требованиям законодательства проект освоения лесов общества с ограниченной ответственностью «Леналес», на основании которого в настоящее время осваиваются лесные участки, расположенные на территории лесных кварталов Бирюльской дачи №№ 321-325, 359, 364, 365, 388, 389, 422, 453; лесных кварталов Верхоленской дачи №№ 126, 127, 156, 184, 257-260, 286-288, 297, 307-309, 318, 319, 327-329, 353, 378-380, 410, 411, 433-437, 441-444, 466-468, 503-508, 581, 582, 664-666, 704-706;
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Леналес» привести в соответствие с требованиями действующего законодательства проект освоения лесов, на основании которого в настоящее время осваиваются лесные участки, расположенные на территории лесных кварталов Бирюльской дачи №№ 321-325, 359, 364, 365, 388, 389, 422, 453; лесных кварталов Верхоленской дачи №№ 126, 127, 156, 184, 257-260, 286-288, 297, 307-309, 318, 319, 327-329, 353, 378-380, 410, 411, 433-437, 441-444, 466-468, 503-508, 581, 582, 664-666, 704-706 в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Качугского района проведена проверка соблюдения лесного законодательства РФ, в ходе которой установлено несоответствие положений проекта освоения лесов, на основании которого ООО «Леналес» осуществляется деятельность по освоению лесных участков, расположенных на территории лесных кварталов Бирюльской дачи №№ 321-325, 359, 364, 365, 388, 389, 422, 453; лесных кварталов Верхоленской дачи №№ 126, 127, 156, 184, 257-260, 286-288, 297, 307-309, 318, 319, 327-329, 353, 378-380, 410, 411, 433-437, 441-444, 466-468, 503-508, 581, 582, 664-666, 704-706.
ООО «Леналес» в соответствии с договором аренды лесного участка № 2 от 09.12.2008 г., заключенным между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Качугскому лесничеству и ООО «Сиблеспред», а также соглашением от 36.03.2012 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 2 от 09.12.2008 г., заключенным между Агентством лесного хозяйства Иркутской области, ООО «Сиблеспред», ООО «Леналес» осуществляет заготовку древесины на территории Качугского лесничества, Бирюльской дачи в кварталах №№ 321-325, 359, 364, 365, 388, 389, 422, 453; Качугского лесничества, Верхоленской дачи в кварталах №№ 126, 127, 156, 184, 257-260, 286-288, 297, 307-309, 318, 319, 327-329, 353, 378-380, 410, 411, 433-437, 441-444, 466-468, 503-508, 581, 582, 664-666, 704-706.
Согласно условиям указанных выше договоров ООО «Леналес» передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 78,0 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству – 67 тыс. куб. м. (п. 4 раздела 1 договора аренды лесного участка № 2). Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, а также использовать лесной участок по назначению и выполнять обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 02.04.2018 г. ООО «Леналес» является действующим юридическим лицом. Одним из видов деятельности общества являются лесозаготовки.
Заготовка древесины Обществом ведется на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов.
Приказом Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 25.12.2009 г. № 1635-опр утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов (арендатор ООО «Сиблеспред»).
Федеральным агентством лесного хозяйства издан приказ «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки от 29.02.2012 г. № 69 (далее – Приказ № 69).
Согласно п. 1 состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (далее – Состав проекта освоения лесов), утвержденного Приказом № 69 проект освоения лесов и порядок его разработки подготовлены в соответствии с частью 2 статьи 88 ЛК РФ и устанавливают требования к составу и порядку разработки проекта освоения лесов, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, составляющих проект освоения лесов в соответствии с ЛК РФ.
Согласно абз. 2 п. 3 Состава проекта освоения лесов проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей.
В силу п. 4 Состава проекта освоения лесов общая часть проекта освоения лесов состоит из следующих разделов:
1. Общие сведения;
2. Сведения о лесном участке;
3. Создание лесной инфраструктуры;
4. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (составляется только для тех видов использования лесов, где указанная деятельность разрешена лесным законодательством);
5. Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;
6. Мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов.
Согласно абз. 5 п. 5 Состава проекта освоения лесов в разделе "Общие сведения" должна содержаться копия договора аренды лесного участка с приложениями или свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
Между тем, в проекте освоения лесов ООО «Леналес» копии указанных документов отсутствуют.
В силу абз. 7 п. 6 Состава проекта освоения лесов в разделе «Сведения о лесном участке» должны быть приведены сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений в установленной приложением № 6 к Составу проекта освоения лесов форме.
В нарушение указанной нормы проект освоения лесов ООО «Леналес» не содержит сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений в установленной приложением № 6 к Составу проекта освоения лесов форме.
В соответствии с абз. 9 п. 6 Состава проекта освоения лесов в разделе «Сведения о лесном участке» в случае, если проект освоения лесов действует до срока окончания договора аренды лесного участка (договор аренды № 2 заключен на срок до 03.06.2054 г.; проект освоения лесов ООО «Леналес» сроком до 2018 года), должны содержатся прогнозные показатели состояния лесного участка к сроку завершения действия проекта освоения лесов в соответствии с договором аренды лесного участка в установленной приложением № 7 к Составу проекта освоения лесов форме.
В нарушение вышеуказанной нормы проект освоения лесов ООО «Леналес» не содержит указанные сведения в установленной Составом проекта освоения лесов форме.
Согласно абз. 2 п. 7 Состава проекта освоения лесов раздел «Создание лесной инфраструктуры» должен содержать в себе характеристику существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке, форма которой утверждена приложением № 8 к Составу проекта освоения лесов, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
Характеристика существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке ООО «Леналес» содержится в проекте освоения лесов ООО «Леналес» в нарушение установленной формы. Помимо этого, пространственное размещение (тематическая лесная карта) находится в проекте освоения лесов в разделе «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» и не содержит в себе проектируемые объекты.
В силу абз. 3 п. 7 Состава проекта освоения лесов раздел «Создание лесной инфраструктуры» должен содержать в себе проектируемый объем рубок лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры, форма которого утверждена приложением № 9 к Составу проекта освоения лесов.
В нарушение вышеуказанной нормы приведенный в проекте освоения лесов ООО «Леналес» объем рубок лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры не содержит в себе сведения о времени проведения работ.
В соответствии с абз. 3 п. 9 Состава проекта освоения лесов раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» должен содержать в себе обоснование и характеристику проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение, форма которого утверждена приложением № 13 к Составу проекта освоения лесов, а также тематическую лесную карту.
Между тем, в нарушение вышеуказанной нормы, проект освоения лесов ООО «Леналес» содержит в себе характеристику видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов без указания сведений, установленных приложением № 13 к Составу проекта освоения лесов. Помимо этого, пространственное размещение (тематическая лесная карта) не содержит в себе проектируемые объекты.
Согласно абз. 4 п. 9 Состава проекта освоения лесов раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» должен содержать в себе сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами, форма которого утверждена приложением № 14 к Составу проекта освоения лесов, тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря.
В нарушение вышеуказанной нормы, проект освоения лесов ООО «Леналес» не содержит в себе тематической лесной карты с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря.
Таким образом, обращение прокурора района с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, направлено на устранение выявленных нарушений закона и профилактику наиболее тяжких последствий, которые могут возникнуть в результате бездействия ответчика.
Помимо этого, нарушаются интересы Российской Федерации, так как в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Невыполнение установленных законодательством и договором требований создает угрозу повреждения и уничтожения федеральной собственности.
В судебном заседании помощник прокурора Черненко В.Э. исковые требования прокурора Качугского района поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Леналес» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, судебная корреспонденция была направлена ответчику по адресу регистрации юридического лица: г.Ангарск 27-й квартал стр.25 пом.8, однако адресат отказался от получения судебной корреспонденции. Таким образом, извещение ответчика осуществлено судом в соответствии с законом, суд использовал имеющиеся возможности уведомления ответчика. Доказательств того, что неполучение ответчиком судебной корреспонденции обусловлено причинами, от него не зависящими, суду не представлено. Риск негативных процессуальных последствий в данном случае лежит на ответчике.
Суд, руководствуясь ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, суд полагает возможным, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Леналес» в соответствии с договором аренды лесного участка № 2 от 09.12.2008 г., заключенным между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Качугскому лесничеству и ООО «Сиблеспред», а также соглашением от 36.03.2012 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 2 от 09.12.2008 г., заключенным между Агентством лесного хозяйства Иркутской области, ООО «Сиблеспред», ООО «Леналес» осуществляет заготовку древесины на территории Качугского лесничества, Бирюльской дачи в кварталах №№ 321-325, 359, 364, 365, 388, 389, 422, 453; Качугского лесничества, Верхоленской дачи в кварталах №№ 126, 127, 156, 184, 257-260, 286-288, 297, 307-309, 318, 319, 327-329, 353, 378-380, 410, 411, 433-437, 441-444, 466-468, 503-508, 581, 582, 664-666, 704-706.
Согласно условиям указанных выше договоров ООО «Леналес» передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 78,0 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству – 67 тыс. куб. м. (п. 4 раздела 1 договора аренды лесного участка № 2). Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, а также использовать лесной участок по назначению и выполнять обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 02.04.2018 г. ООО «Леналес» является действующим юридическим лицом. Одним из видов деятельности общества являются лесозаготовки.
Заготовка древесины Обществом ведется на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов.
Приказом Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 25.12.2009 г. № 1635-опр утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов (арендатор ООО «Сиблеспред»).
26.04.2018года старшим помощником прокурора Качугского района Черненко В.Э. проведена проверка Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Качугскому лесничеству на предмет надлежащего контроля за соблюдением лесопользователями лесного законодательства РФ, в ходе которой установлено несоответствие проекта освоения лесов ООО «Леналес» требованиям Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции Российской Федерации и законов, защиту прав и свобод человека и гражданина.
Согласно пункту 4 Всемирной хартии природы, принятой 28.10.1982 Генеральной Ассамблеей ООН, используемые человеком экосистемы и организмы, а также ресурсы суши, моря и атмосферы должны управляться таким образом, чтобы можно было обеспечить и сохранить их оптимальную и постоянную производительность, но без ущерба для целостности тех экосистем и видов, с которыми они сосуществуют.
В соответствии со статьей 9, частью 1 статьи 42 и статьи 58 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно статьи 3 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе, в том числе, и таких главных принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
Согласно статьи 12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется в том числе проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
Статьёй 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
Федеральным агентством лесного хозяйства издан приказ «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки от 29.02.2012 г. № 69 (далее – Приказ № 69).
Согласно п. 1 состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (далее – Состав проекта освоения лесов), утвержденного Приказом № 69 проект освоения лесов и порядок его разработки подготовлены в соответствии с частью 2 статьи 88 ЛК РФ и устанавливают требования к составу и порядку разработки проекта освоения лесов, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, составляющих проект освоения лесов в соответствии с ЛК РФ.
Согласно абз. 2 п. 3 Состава проекта освоения лесов проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей.
В силу п. 4 Состава проекта освоения лесов общая часть проекта освоения лесов состоит из следующих разделов:
1. Общие сведения;
2. Сведения о лесном участке;
3. Создание лесной инфраструктуры;
4. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (составляется только для тех видов использования лесов, где указанная деятельность разрешена лесным законодательством);
5. Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;
6. Мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов.
Согласно абз. 5 п. 5 Состава проекта освоения лесов в разделе "Общие сведения" должна содержаться копия договора аренды лесного участка с приложениями или свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
Между тем, в проекте освоения лесов ООО «Леналес» копии указанных документов отсутствуют.
В силу абз. 7 п. 6 Состава проекта освоения лесов в разделе «Сведения о лесном участке» должны быть приведены сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений в установленной приложением № 6 к Составу проекта освоения лесов форме.
В нарушение указанной нормы проект освоения лесов ООО «Леналес» не содержит сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений в установленной приложением № 6 к Составу проекта освоения лесов форме.
В соответствии с абз. 9 п. 6 Состава проекта освоения лесов в разделе «Сведения о лесном участке» в случае, если проект освоения лесов действует до срока окончания договора аренды лесного участка (договор аренды № 2 заключен на срок до 03.06.2054 г.; проект освоения лесов ООО «Леналес» сроком до 2018 года), должны содержатся прогнозные показатели состояния лесного участка к сроку завершения действия проекта освоения лесов в соответствии с договором аренды лесного участка в установленной приложением № 7 к Составу проекта освоения лесов форме.
В нарушение вышеуказанной нормы проект освоения лесов ООО «Леналес» не содержит указанные сведения в установленной Составом проекта освоения лесов форме.
Согласно абз. 2 п. 7 Состава проекта освоения лесов раздел «Создание лесной инфраструктуры» должен содержать в себе характеристику существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке, форма которой утверждена приложением № 8 к Составу проекта освоения лесов, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
Характеристика существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке ООО «Леналес» содержится в проекте освоения лесов ООО «Леналес» в нарушение установленной формы. Помимо этого, пространственное размещение (тематическая лесная карта) находится в проекте освоения лесов в разделе «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» и не содержит в себе проектируемые объекты.
В силу абз. 3 п. 7 Состава проекта освоения лесов раздел «Создание лесной инфраструктуры» должен содержать в себе проектируемый объем рубок лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры, форма которого утверждена приложением № 9 к Составу проекта освоения лесов.
В нарушение вышеуказанной нормы приведенный в проекте освоения лесов ООО «Леналес» объем рубок лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры не содержит в себе сведения о времени проведения работ.
В соответствии с абз. 3 п. 9 Состава проекта освоения лесов раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» должен содержать в себе обоснование и характеристику проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение, форма которого утверждена приложением № 13 к Составу проекта освоения лесов, а также тематическую лесную карту.
Между тем, в нарушение вышеуказанной нормы, проект освоения лесов ООО «Леналес» содержит в себе характеристику видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов без указания сведений, установленных приложением № 13 к Составу проекта освоения лесов. Помимо этого, пространственное размещение (тематическая лесная карта) не содержит в себе проектируемые объекты.
Согласно абз. 4 п. 9 Состава проекта освоения лесов раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» должен содержать в себе сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами, форма которого утверждена приложением № 14 к Составу проекта освоения лесов, тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря.
В нарушение вышеуказанной нормы, проект освоения лесов ООО «Леналес» не содержит в себе тематической лесной карты с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря.
В соответствии со статьей 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Часть 1 статьи 53.1 ЛК РФ предусматривает, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
В части 2 данной статьи перечислены меры противопожарного обустройства лесов, в частности, строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.
Указанные в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 3 статьи 53.1 Кодекса).
Согласно части 5 статьи 53.1 ЛК РФ обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 53.1 Кодекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, подпунктом "в" пункта 13 которых установлено, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161.
Нормы наличия средств пожаротушения по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.
Прокуратурой в ходе исследования содержания проекта освоения лесов ООО «Леналес» установлено, что проект в части сведений о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения не соответствует действующим нормативам.
Так указано на потребность в 1 лесопатрульной лесопожарной машины при нормативе 2 единицы; 1 пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин. при нормативе 3 шт.; 1 трактор с плугом при нормативе 3 единицы; 1 пожарное оборудование (съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 – 1500 л.) при нормативе 2 штуки; 1 воздуходувка при нормативе 5 штук; 2 бензопилы при нормативе 5 штук; 10 ранцевых опрыскивателя при нормативе 15 штук; 1 электромегафон при нормативе 2 штуки; нет сведений о необходимости смачивателей, пенообразователей; 2 зажигательных аппарата при нормативе 5 штук; 2 бидона или канистр для питьевой воды при нормативе 5 штук; 1 бульдозер мощностью свыше 100 л.с. при нормативе 2 единицы.
Таким образом, проект освоения лесов ООО «Леналес» в части сведений о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения не соответствует действующим нормативам.
Согласно абз. 8 п. 9 Состава проекта освоения лесов раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» должен содержать в себе информацию о площади земель, нуждающихся в лесовосстановлении, форма которой утверждена приложением № 20 к Составу проекта освоения лесов.
Однако, в нарушение вышеуказанной нормы, проект освоения лесов ООО «Леналес» не содержит указанные сведения в установленной Составом проекта освоения лесов форме.
В соответствии с абз. 10 п. 9 Состава проекта освоения лесов раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» должен содержать в себе ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, форма которой утверждена приложением № 21 к Составу проекта освоения лесов, а также их пространственное размещение (тематическую лесную карту).
В нарушение вышеуказанной нормы, проект освоения лесов ООО «Леналес» не содержит указанные сведения в установленной Составом проекта освоения лесов форме.
В силу абз. 11 п. 9 Состава проекта освоения лесов раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» должен содержать в себе ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами, форма которой утверждена приложением № 23 к Составу проекта освоения лесов, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
В нарушение вышеуказанной нормы, проект освоения лесов ООО «Леналес» не содержит указанные сведения в установленной Составом проекта освоения лесов форме, а также не содержит тематической лесной карты с указанием пространственного размещения мероприятий по уходу за лесами.
Согласно абз. 6 п. 10 Состава проекта освоения лесов раздел «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов» должен содержать в себе ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов, форма которой установлена приложением № 25 к Составу проекта освоения лесов, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
Между тем, в нарушение вышеуказанной нормы, проект освоения лесов ООО «Леналес» не содержит указанные сведения в установленной Составом проекта освоения лесов форме, а также не содержит тематической лесной карты с указанием пространственного размещения мероприятий по охране объектов животного и растительного мира.
Нарушение ответчиком Правил пожарной безопасности в лесах нарушает законные интересы Российской Федерации, поскольку ставит под угрозу сохранность природных ресурсов в результате использования последних обществом с ограниченной ответственностью «Леналес», нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан) на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду, кроме того, повышается угроза возникновения лесного пожара в весенне-летний пожароопасный период.
Учитывая, что в судебном заседание установлен факт нарушения ответчиком требований федерального законодательства в области природоохранного законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Качугского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, основанные на положениях ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, к ООО «Леналес» подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Качугского района удовлетворить.
Признать несоответствующим требованиям законодательства проект освоения лесов общества с ограниченной ответственностью «Леналес», на основании которого в настоящее время осваиваются лесные участки, расположенные на территории лесных кварталов Бирюльской дачи №№ 321-325, 359, 364, 365, 388, 389, 422, 453; лесных кварталов Верхоленской дачи №№ 126, 127, 156, 184, 257-260, 286-288, 297, 307-309, 318, 319, 327-329, 353, 378-380, 410, 411, 433-437, 441-444, 466-468, 503-508, 581, 582, 664-666, 704-706;
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Леналес» привести в соответствие с требованиями действующего законодательства проект освоения лесов, на основании которого в настоящее время осваиваются лесные участки, расположенные на территории лесных кварталов Бирюльской дачи №№ 321-325, 359, 364, 365, 388, 389, 422, 453; лесных кварталов Верхоленской дачи №№ 126, 127, 156, 184, 257-260, 286-288, 297, 307-309, 318, 319, 327-329, 353, 378-380, 410, 411, 433-437, 441-444, 466-468, 503-508, 581, 582, 664-666, 704-706 в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Леналес» госпошлину в местный бюджет в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в Качугский районный суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Попова О.М.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
