РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Качуг 6 февраля 2020 года
Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутыриной Н.Н. при секретаре Зуевой О.Ю., с участием истца Семякова Е.П., представителя ответчика по доверенности Сокольниковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Семякова Е. П. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) (далее- Управление ПФ РФ) об оспаривании прекращения выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты,
УСТАНОВИЛ:
Решением Управления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ Семякову Е.П. прекращены выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца.
Решением Управления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт переплаты Семякову Е.П. пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ и федеральной социальной доплаты к ней с ДД.ММ.ГГГГ.
Семяков Е.П., не согласившись с данными решениями Управления ПФ РФ, обратился в суд с иском о признании их незаконными, и обязании возобновления выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и федеральной социальной доплаты к этой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, обосновывая право на социальную помощь от государства отсутствием дохода при необходимости ухода за несовершеннолетними детьми.
Представитель ответчика Управления ПФ РФ по доверенности Сокольникова Н.В. исковые требования не признала, обосновав прекращение выплат тем, что с ДД.ММ.ГГГГ местные религиозные организации подают на Семякова Е.П., как руководителя этих организаций, информацию о нем, как работающем застрахованном лице. Работающие лица, как получающие доход, не имеют право на получение пенсии по потере кормильца и доплаты к ней. Выплаты по решению Управления ПФ РФ прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. Однако поскольку с ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт переплаты как пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые Семяков П.Е. вернул, фактически выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, выплата федеральной социальной доплаты -с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, разрешая вопрос о правомерности заявленных требований, исходит из следующего.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10 указанного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеет супруг умершего кормильца, если он занят уходом за детьми, не достигшими 14 лет, и не работает.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера… Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Судом установлено, что Семяков Е.П. находился в браке с С. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС Советского района г. Казани.
ДД.ММ.ГГГГС.. умерла, что подтверждено свидетельством о смерти №, выданным отделом по Качугскому району в управлении службы ЗАГС Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со справкой Верхоленского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о рождении детей, Семяков Е.П. не работает и осуществляет уход за детьми до 14 лет: С.., родившимся ДД.ММ.ГГГГ, С.., родившейся ДД.ММ.ГГГГ. С.., родившимся ДД.ММ.ГГГГ.
Семякову Е.П., как пережившему супругу, на основании решений Управления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ назначены пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата к этой пенсии до достижения величины прожиточного минимума.
Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
С ДД.ММ.ГГГГ местные религиозные организации православный приход храма Воскресения Христова с. Верхоленск Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата и православный приход храма святителя Иннокентия, епископа Иркутского с. Белоусово Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата представляли ежемесячный отчет по форме СЗВ-М в Управление ПФ РФ, где отражена информация о Семякове Е.П., являющимся руководителем организаций, как работающем застрахованном лице.
Дано обстоятельство явилось основанием к прекращению Управлением ПФ РФ выплат пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ и установления факта переплат пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ и федеральной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем такие решения Управления ПФ РФ нельзя признать законным по следующим основаниям.
Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации в соответствии со своими уставами вправе заключать трудовые договоры (контракты) с работниками. Условия труда и его оплата устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовым договором (контрактом) между религиозной организацией (работодателем) и работником. На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам (контрактам) распространяется законодательство Российской Федерации о труде. Работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Главой 54 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности регулирования труда работников религиозных организаций. В соответствии со ст. 342 ТК РФ работодателем является религиозная организация, зарегистрированная в порядке, установленном федеральным законом, и заключившая трудовой договор с работником в письменной форме. Работником является лицо, достигшее возраста 18 лет, заключившее трудовой договор с религиозной организацией, лично выполняющее определенную работу и подчиняющееся внутренним установлениям религиозной организации.
Согласно ст. 343 Трудового Кодекса РФ права и обязанности сторон трудового договора определяются в трудовом договоре с учетом особенностей, установленных внутренними правилами религиозной организации, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации и законодательству.
Относительно трудового договора со священником Семяковым Е.П. канцелярия Иркутского епархиального управления Московского патриархата дала ответ о ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому священнослужители не отнесены к работникам религиозных организаций, с которыми заключаются трудовые договоры. Священник не является наемным работником и его положение в приходе -служение Церкви - определяется церковным правом. В уставе Церкви сказано, что избрание и назначение священнослужителей является правом епархиального архиерея. Религиозные организации, руководителем которых является священник Семяков Е.П., являются самостоятельными юридическими лицами со своими уставами.
Даная оценка положения священнослужителей церкви соответствует каноническим установлениям церковных организаций.
В соответствии с п. 12 раздела X. Епархии. Устава Русской Православной Церкви епархиальный архиерей рукополагает и назначает клириков на место их служения, назначает всех сотрудников епархиальных учреждений.
Согласно пп. "к" п. 18 раздела X. Епархии. Устава Русской Православной Церкви епархиальный архиерей, осуществляя управление епархией, назначает настоятелей, приходских священников и иных клириков.
В соответствии с п. 23 раздела XI. Приходы. Устава Русской Православной Церкви избрание и назначение священно- и церковнослужителей принадлежит епархиальному архиерею.
В соответствии с п. 24 раздела XI. Приходы. Устава Русской Православной Церкви, чтобы быть рукоположенным во диакона или священника необходимо: а) быть членом Русской Православной Церкви; б) быть совершеннолетним; в) иметь необходимые нравственные качества; г) иметь достаточную богословскую подготовку; д) иметь свидетельство духовника об отсутствии канонических препятствий к рукоположению; е) не состоять под церковным или гражданским судом; ж) принять церковную присягу.
В соответствии с п. 25 раздела XI. Приходы. Устава Русской Православной Церкви члены причта (согласно п. 22 причт прихода определяется в следующем составе: священник, диакон и псаломщик) могут быть перемещаемы и увольняемы от своих мест епархиальным архиереем по личному прошению, по церковному суду или по церковной целесообразности.
Данные положения Устава не содержат норм трудового законодательства, а также сведений по заключению и расторжению трудового договора.
Согласно уставу местной религиозной организации православный приход храма Воскресения христова с. Верхоленск Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата настоятель назначается на должность (освобождается от должности) на основании соответствующего указа Епархиального архиерея (п.6.1). Настоятель является руководителем прихода, возглавляет приход и управляет им (п.6.2).
Аналогичные нормы содержатся в уставе православного прихода храма святителя Иннокентия, епископа Иркутского с. Белоусово Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата.
В соответствии с указом управляющего Иркутской епархией московского патриархата священник Семяков Е.П. назначен настоятелем Воскресенского храма п. Верхоленск с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с протоколом приходского собрания Воскресенского храма от ДД.ММ.ГГГГ настоятель храма зарплаты на приходе не получает.
В соответствии с указом управляющего Иркутской епархией Московского патриархата священник Семяков Е.П. назначен настоятелем храма святителя Иннокентия, епископа Иркутского с. Белоусово по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с протоколом № 1 приходского собрания храма святителя Иннокентия, епископа Иркутского с. Белоусово от ДД.ММ.ГГГГ, решено работать на приходе без зарплаты.
Как видно из материалов дела, между Семяковым Е.П. и религиозными организациями православный приход храма Воскресения Христова с. Верхоленск Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата и православный приход храма святителя Иннокентия, епископа Иркутского с. Белоусово Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата соглашение (трудовой договор) о выполнении работы не заключалось, приказ о приеме его на работу не издавался.
Давая оценку изложенному, суд приходит к следующему.
Основанием возникновения трудовых отношений между религиозной организацией и работником является трудовой договор, заключаемый в письменной форме. Вместе с тем, в силу специфики религиозных организаций профессиональную деятельность в них, как правило, осуществляют не работники по трудовому договору, а священнослужители и добровольные помощники из числа верующих. По трудовому договору здесь может преимущественно выполняться работа, которая ничем не отличается по своему содержанию от такой же работы в других организациях (например, работы электрика, сантехника, плотника, кровельщика, шофера, реставратора, бухгалтера, юриста и т.п.) и не требует специального религиозного образования. Таким образом, лица, осуществляющие работу в религиозной организации, подразделяются на две категории: работники и священнослужители. Если первые в полной мере обладают статусом наемного работника и осуществляют свою деятельность на основе трудового договора, то вторые - рассматриваются как служители церкви.
Ни Трудовой кодекс РФ, ни Устав Русской Православной Церкви не предусматривают заключение трудовых договоров со священнослужителями, в связи с чем, отсутствуют и трудовые отношения, поэтому отношения между религиозной организацией и священнослужителем не могут регулироваться нормами Трудового кодекса.
Тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ местные религиозные организации подают на Семякова Е.П., как руководителя организаций, информацию о нем как работающем застрахованном лице, не может быть оценен как основание для признания Семякова Е.П. состоящего в трудовых отношениях и получающего доход.
В соответствии с информацией межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области от 17 октября 2019 года местные религиозные организации православный приход храма Воскресения Христова с. Верхоленск Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата и православный приход храма святителя Иннокентия, епископа Иркутского с. Белоусово Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата за 1 квартал и полугодие 2019 года представлены расчеты по страховым взносам с «нулевыми» показателями, а согласно данных персонифицированного учета вышеуказанными налогоплательщиками не осуществлялись выплаты в пользу застрахованного лица Семякова Е.П., начисление страховых взносов не производилось.
Каких-либо доказательств для признания Семякова Е.П. получающим доход, что могло бы явиться основанием для признания ответчика, осуществляющего уход за малолетними детьми, не обоснованно получающим социальную помощь от государства, не представлено.
Соответственно, решения Управления ПФ РФ о прекращении выплат с ДД.ММ.ГГГГ, как и установления факта переплаты пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, федеральной социальной доплаты к этой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не основаны на законе.
Учитывая, что переплата пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и федеральной социальной доплаты к этой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом возвращена по требованию Управления ПФ РФ, подлежат удовлетворению требования истца о возобновлении выплаты пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ и федеральной социальной доплаты к пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Семякова Е. П. удовлетворить в полном объеме.
Признать решения Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда РФ в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, о прекращении выплаты социальной федеральной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца, установления факта переплаты пенсии по случаю потери кормильца незаконными.
Обязать Государственное учреждение -Управленияе Пенсионного Фонда РФ в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) возобновить выплату пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ и федеральную социальную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГСемякову Е. П..
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
