УИД 66RS0031-01-2020-001401-39
дело № 2а-87\2021г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.01.2021 Судья Качканарского городского суда Свердловской области Кукорцева Т.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области к Халилееву Андрею Валерьевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
как следует из материалов дела, Халилеев А.В., являясь индивидуальным предпринимателем в период с 06.05.2013г. по 24.03.2017г. и зарегистрированный в Межрайонной ИФНС России N 27 по Свердловской области в качестве такового, допустил задолженность в общей сумме 7 072 руб. 71 коп., в том числе:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ за 2017 год в сумме 5 409 руб. 68 коп.;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ за 2017г. в сумме 1061 руб. 13 коп.
За период с 01.01.2017г. по 24.03.2017г. страховые взносы на ОПС и ОМС в фиксированном размере начислены налоговым органом в соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, расчет произведен в иске, которые налогоплательщиком не уплачены в установленный срок, поэтому образовалась недоимка по страховым взносам. На основании ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени в размере 503 руб.19 коп. и 98 руб. 71 коп. соответственно. Направленное в адрес налогоплательщика требование об уплате указанных страховых взносов со сроком исполнения до 21.03.2018г. не исполнено.
Ввиду того, что указанная задолженность налогоплательщиком не погашена, налоговый орган обратился с соответствующим заявлением о выдаче судебного приказа, который отменен мировым судьей по заявлению должника определением от 22.07.2020г. При этом должник указал на пропуск срока исковой давности.
После отмены судебного приказа налоговый орган обратился с административным иском в Качканарский городской суд о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 7 072 руб. 71 коп.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Администрирование страховых взносов, начиная с 01.01.2017, осуществляется в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.
В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются две категории лиц, являющихся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. К первой категории относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (подп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации), ко второй - индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
Таким образом, в случае если физическое лицо является индивидуальным предпринимателем и одновременно работодателем, то такой плательщик исчисляет и уплачивает страховые взносы по двум основаниям: за себя как за индивидуального предпринимателя и как работодатель.
На основании п. 3 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Согласно п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации.
В соответствии с п. 1 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам предусмотрен статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исчисление сумм страховых взносом, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).
Положениями ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2017г. размер фиксированного платежа на ОПС составил 23 400 руб., на ОМС – 4590 руб.
По данным налогового органа за период с 01.01.2017г. по 24.03.2017г.:
- страховые взносы на ОПС в фиксированном размере начислены в сумме 5 409 руб. 68 коп., срок уплаты определен 10.04.2017г.,
- страховые взносы на ОМС в фиксированном размере начислены в сумме 1 061 руб. 13 коп., срок уплаты определен 10.04.2017г.
На основании п. 3 ст. 431 Налогового кодекса страховые взносы уплачиваются плательщиками в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.
Согласно п. 1, 2 ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются I квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Судом установлено, что в установленный законодательством срок уплата страховых взносов ИП Халилеевым А.В не произведена.
Пунктом 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации и случае неисполнения обязанности по уплате налога в установленный законом срок (нарушение установленного срока) налогоплательщик уплачивает пени (денежную сумму) в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, направляется требование об уплате налога.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование N 5917 по состоянию на 27.02.2018г. об уплате указанных страховых взносов и пеней со сроком исполнения до 21.03.2018г.
Вышеуказанное требование ИП Халилеевым А.В. не исполнено, задолженность по страховым взносам не погашена.
На основании п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном ст. 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Административным истцом в автоматическом режиме произведен расчет пени в связи с неуплаченной задолженностью, который административным ответчиком не оспаривался, своего расчета им также не представлено.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Положения ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней и штрафов (п. 9, 10 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
В порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога, сбора, пени и штрафа после истечения срока, установленного в требованиях об уплате налога, инспекцией в установленный срок, не принято.
В данном случае, налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что шестимесячный срок для подачи заявления о взыскании недоимки и задолженности по пеням с ИП Халилеева А.В., истек. Налоговый орган вправе был обратиться в суд с иском о взыскании в срок до 21.09.2018г., фактически обратился за выдачей судебного приказа 4.03.2020г., то есть по истечении установленного законом срока.
Административным истцом заявление ходатайство о восстановлении срока на подачу иска в суд со ссылкой на загруженность специалистов налогового органа и последовательно предпринимаемые меры для взыскания задолженности с Халилеева А.В.
В этом случае суд не находит законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали обращению истца в суд, не установлено, а в связи с этим оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области к Халилееву Андрею Валерьевичу оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения его копии сторонами путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.
Судья Качканарского городского суда Т.А. Кукорцева
