УИД 66RS0031-01-2020-001163-74
Дело № 12-4\2021
мотивированное решение
изготовлено 22.01.2021г.
РЕШЕНИЕ
г. Качканар
Октябрьская ул., 2В 22.01.2021
Судья Качканарского городского суда Свердловской области Кукорцева Т.А.,
с участием защитника Новоселовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченно ответственностью «Алко-трейд», расположенного по адресу: <...>, на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области,
установил:
государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО5 рассмотрено дело об административном правонарушении по результатам расследования несчастного случая, произошедшего 24.08.2020г. в 22 час. в ООО «Алко-трейд» с работником ФИО3, признанного тяжелым, и вынесено постановление о признании ООО «Алко-трейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП Российской Федерации и назначении административного штрафа в размере 50 000 руб. В постановлении указано на нарушение порядка расследования несчастных случаев на производстве: требований трудового законодательства, предусмотренного ст. ст.228.1 Трудового кодекса Российской Федерации, на нарушение п. 3.1 ПОТ Р.О-95120-001-94 Правил по охране труда на предприятиях розничной торговли, ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 35 Типового положения о системе управления охраной труда (утв. приказом Минтруда России 19.08.2016г.), выразившиеся в наличии порога на входной группе.
В жалобе представитель ООО «Алко-трейд» просит об отмене состоявшегося постановления, ссылаясь на нарушение процессуальных правовых норм, а именно, государственный инспектор труда не является должностным лицом, уполномоченным на составление протокола в отношении предприятия, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены или изменения состоявшегося постановления не нахожу.
Частью 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда.
Как видно из материалов дела, в ходе расследования ООО «Алко-трейд» тяжелого несчастного случая, произошедшего 24.08.2020г. в 22:30, в период с 15.09.2020г. по 30.09.2020г., государственным инспектором труда выявлено нарушение требований трудового законодательства, выразившееся в нарушении порядка расследования несчастных случаев на производстве, а именно ч. 1 ст. 228.1 трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность работодателя направлять извещения по установленной форме в соответствующие органы. Также в ходе расследования было установлено следующее: не произведена идентификация опасностей с последующей оценкой уровней профессиональных рисков, не разработан перечень мер по исключению или снижению уровней рисков; организация, руководство и проведение работ на рабочем месте осуществлялись заместителем управляющего магазином ООО «Алко-трейд» ФИО4, не прошедшим обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке., система управлении охраной труда на предприятии не соответствует требованиям ст. 209 ТК РФ, Положению о СУОТ от 18.12.2012г., Типовому положению о системе управления охраной труда, утвержденному приказом Минтруда России № Н от 19.08.2016г., нарушены требования Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, требования ст. 212 ТК РФ п. 3.1 ПОТ РО-95120-001-94 «Правил по охране труда на предприятиях розничной торговли» в части устройства и содержания помещения предприятия розничной торговли, а именно, наличие порога на входной группе; не предусмотрены действия администратора зала-грузчика во время ограбления, о чем составлен акт о расследовании несчастного случая.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе материалами административного расследования тяжелого несчастного случая, связанного с производством, произошедшего с работником ООО «Алко-трейд» ФИО3: актом о несчастном случае № от 24.08.2021г.(л.д.10-16), протоколом осмотра места несчастного случая, схемой, протоколами опросов очевидцев, должностных лиц, действующими на предприятии Правилами внутреннего трудового распорядка, протоколом заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников от 06.12.2017г., Инструкцией по охране труда для администратора зала, Инструкцией по охране труда грузчика.
По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении от 05.10.2020г., соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Проверка проведена в установленные законом сроки, ее продление инспектором мотивировано в решении от 29.09.2020г. №-ИСХ.
Таким образом, в соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение ООО «Алко-трейд»" к ответственности по 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное юридическому лицу административное наказание - соразмерным допущенному нарушению.
Вопреки доводам жалобы рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к компетенции государственного инспектора труда ( ст.23.12 КОАП Российской Федерации).
Доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление, опровергаются вышеназванными документами.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного обществом правонарушения, судом не установлено. В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об исключительности ситуации и являющиеся основанием для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также не установлено исключительных обстоятельств, позволяющих снизить предусмотренную законодательством санкцию ниже низшего.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления государственного инспектора труда, при производстве по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении жалобы Обществу с ограниченной ответственностью «Алко-трейд» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО5 от 12.10.2020г. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.
Судья Качканарского городского суда Т.А. Кукорцева
