Дело №2-91/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2017 г. с. Кабанск
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Баторовой Т.В., с участием представителя ОМВД России по Кабанскому району РБ Каргапольцевой Л.Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя третьего лица прокуратуры РБ Субочевой Л.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., при секретаре Соболевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Черкашина Р.С. к ОМВД России по Кабанскому району о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Черкашин Р.С. обратился в суд с исковым заявлением о компенсации морального вреда к ОМВД России по Кабанскому району. Свои требования мотивирует тем, что в период со 02 февраля 2005 г. по 18 февраля 2005 г. содержался в камере №2 ИВС РОВД по Кабанскому району. В камере не было санитарно – бытовых условий, нарушена норма санитарной площади в размере 4 м? на человека. В камере не было туалета, вместе него использовалось ведро, отсутствовала приватность при справлении естественной нужды, что причиняло дискомфорт, унижало человеческое достоинство, нарушало душевные страдания, вызвало чувство неполноценности. Отсутствовали раковины и вода для умывания, душ, горячая и холодная воды, банно-прачечный комбинат, вентиляция, не выдавались спальные принадлежности и индивидуальные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, зубные паста, щетка и т.п.). Кормление было 1 раз в 2 суток, не пригодной едой. На прогулки не выводили по 3-4 дня. Во время пребывания в ИВС испытывал нравственные страдания, вызванные бессилием, чувством беспомощности, неполноценности, что отразилось на его психическом состоянии. В результате чего ему был причинен моральный вред, который оценивает в 210 000 руб.
Согласно заявления истца, поступившее в суд 22 марта 2017 г., истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил основание иска. Содержался в ИВС в период с 13 августа 2008 г. до 18 августа 2008 г., с 12 августа 2010 г. до 17 августа 2010 г. Площадь камеры не соответствовала нормам санитарной площади на одного человека 4 м?, тогда как в камерах №№2,34,5 содержалось по 4 человека. Только в конце 2010 года были срезаны по 1 двухярусной кровати, после чего осталось по 1 двухярусной кровати в 2хместных камерах, что стало соответствовать норме площади на одного человека. Отсутствовало водоснабжение горячей водой, бак с питьевой водой, поскольку вода из крана была непригодна питья. Отсутствовала розетка для кипячения и разогрева воды. Не выдавались гигиенические средства (наборы). В связи с чем ему были причинен моральный вред.
Определениями суда привлечены: 31 января 2017 г. в качестве соответчика казна РФ в лице Министерства Финансов РФ, 31 января 2017 г. третье лицо Прокуратура РБ, 15 марта 2017 г. соответчик МВД России.
В судебное заседание истец Черкашин Р.С. не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ОМВД России по Кабанскому району по доверенности Каргапольцева Л.Г. исковые требования не признала. Представила в суд письменный отзыв. Показала, что в период нахождения истца в ИВС в августе 2008 г., августе 2010 г. бытовые условия отвечали требованиям гигиены, санитарии. Согласно техпаспорта норма санитарной площади на одно человека 4 м? была соблюдена. В соответствии с договорами производилась дератизация, дезинфекция, стирка, глажка, 3-хразовое ежедневное кормление. Во время ежедневных часовых прогулок камеры проветривались, производилась уборка. В камерах имеется отопление, горячая вода, искусственная и естественная вентиляция, свет, по 1 окну, санузел оснащен перегородкой. Каждому выдавались средства гигиены. В каждой камере бак с питьевой водой. Каждому подозреваемому, обвиняемому предоставляется индивидуальной спальное место, отвечающее требованиям СП 12-95 МВД России, выдаются спальные принадлежности. В ИВС имеется душевая комната. Согласно Приказу МВД России №655 от 30 июня 2012 г. сроки хранения бухгалтерских документов не более 5 лет, в связи с чем в настоящее время документы за 2008, 2010 года уничтожены. Истцом не представлено доказательств, что ОМВД является причинителем вреда. Сам истец не обращался за защитой своих нарушенных прав.
Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился. О времени месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил письменные возражения, в которых исковые требования не признал, указал, что основанием для возложения обязанности на казну РФ по возмещению ущерба в силу ст. 1069 ГК РФ являются незаконные действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, в результате которых причинен вред. в соответствии с п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени РФ в качестве представителя ответчика по искам к РФ о возмещении вреда. Согласно ст. 6 БК РФ, разделу 3 п. 2 Приказа Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. №190н главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к ОМВД России по Кабанскому району является МВД России. В связи с чем МФ РФ является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, в силу ст.ст. 150, 151, 1099, 1100 ГК РФ отсутствуют правовые основания для компенсации морального вреда. Истцом в нарушение ст. 56 ГК РФ не представлены доказательства, что не были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и пожарной безопасности, предусмотренные ст. 23 ФЗ от 15 июля 1995 г. №103 – ФЗ.
Представитель ответчика МВД России не явился. Был извещен надлежаще. Был извещен надлежаще. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил отзыв на исковое заявление, в котором с иском не согласился. В период пребывания истца в ИВС никаких замечаний, жалоб на здоровье не поступало. Лишения и страдания истец претерпевал не более уровня страданий, который неизбежен при лишении свободы. Условия, предусмотренные законодательством не могли привести к нравственным страданиям и унижению истца. Истцом не представлено доказательств ухудшения его здоровья, наличия вины ответчика.
Представитель третьего лица Прокуратуры РБ в лице помощника прокурора Кабанского района РБ Субочевой Л.В. с иском не согласилась. Истцом не представлено доказательств, что в результате ненадлежащих условий содержания ему были причинены нравственные и физические страдания. Его доводы о ненадлежащих условиях содержания не нашли подтверждения.
Свидетель Р. показал, что работает в должности начальника ИВС ОВД России по Кабанскому району с марта 2005 г. При поступлении в ИВС каждому выдаются постельные принадлежности. Средства гигиены выдаются на камеру для общего пользования. Зубная паста, щетка, станок выдается при отсутствии. С момента как он стал начальником в 2005 г. санузел в камерах был установлен, были раковины. В помещении проведена канализация. С 2006 года по 2008 года помещение ИВС ремонтировалось за счет средств федерального бюджета, ежегодно проводится косметический ремонт. Имеется вентиляция как искусственная так и естественная. В 2008 г. деревянные окна были заменены на пластиковые. В ИВС камеры под номерами 1,6,7 – одноместные, камеры под номерами 2,3,4,5 – двухместные. Двух двухярусных кроватей в камерах не было. Душевая комната или санитарный пропускник был всегда. Обвиняемые, подозреваемы при поступлении в ИВС проходят санобработку, потом 1 раз в неделю по их заявлению. Каких либо жалоб и заявлений от истца по данным обстоятельствам не поступало.
Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Судом установлено, что постановлением Кабанского районного суда от 27 января 2005 г. Черкашин Р.М. был объявлен в розыск, мера пресечения по постановлению суда от 24 января 2005 г. изменена на заключение под стражу. 02 февраля 2005 г. Черкашин Р.С. был водворен в ИВС, где находился до рассмотрения уголовного дела 17 февраля 2005 г. Далее с 12 августа 2010 г. по 18 августа 2010 г., с 16 августа 2010 г. по 20 августа 2010 г., что подтверждается копией книги учета лиц, содержащихся в ИВС ОВД по Кабанскому району за 2010 г.
В соответствии со ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» №103 – ФЗ от 15.07.1995 г., подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере 4 м?.
Согласно Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку в санпропускнике ИВС (п. 14 Правил). Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности (п. 15).
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 42).
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. (п. 43). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей (П. 44).
Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; приточной и/или вытяжной вентиляцией (П. 45).
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (П. 47). Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 130).
Согласно технического паспорта на нежилое здание ИВС, выданного 17 июля 2006 г., здание оборудовано отдельным санузлом, оборудовано водопроводом, электроосвещением, отоплением, канализацией, горячим водоснабжением, имеет 8 камер площадью 5,6 м?, 5,7 м?, 8,8 м?, 12,2 м?, в каждой по 1 окну. Камера под номером №2 имеет площадь 8,8 м?.
Из показаний представителя ОМВД России по Кабанскому району, свидетеля Развозжаева И.Ю. следует, что норма площади на одного человека 4 м? была соблюдена, каждая камера имеет искусственную и естественную вентиляцию через оконный проем. В камерах имеется санузел - чаша Генуя, вмонтированная в пол, с соблюдением приватности, раковина, бак с питьевой водой. Для стирки, глажки заключен договор с Центром гигиены. Подозреваемые, обвиняемые обеспечивались ежедневным трехразовым питанием. Все бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии были соблюдены.
В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Заявлением от 22 марта 2017 г. истец изменил основание иска - на период его содержания в ИВС в период с 13 августа 2008 г. до 18 августа 2008 г., с 12 августа 2010 г. до 17 августа 2010 г. В связи с чем доводы истца о ненадлежащих условиях в период его содержания в ИВС ОМВ России по Кабанскому району не состоятельны. Его обращение в прокуратуру с 2012 по 2015 года, в Санэпиднадзор по факту ненадлежащего питания не относится к заявленному периоду.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 г. №10, суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности истцом нарушений его неимущественных прав, нематериальных благ.
Из актов об уничтожении дел и журналов ОМВД России по Кабанскому району, следует, что бухгалтерские документы за 2008, 2010 года уничтожены за истечением срока их хранения. Согласно Приказу МВД России №655 от 30 июня 2012 г. сроки хранения бухгалтерских документов составляют 5 лет. При этом суд учитывает, что истец обратился в суд за защитой своих прав по истечении длительного времени (7 лет), в связи с чем на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления сведений, запрашиваемых судом по ходатайству истца, в целях установления несоответствия условий содержания законодательным нормам.
Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 г. №10, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 г. №10, суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Истцом не представлено доказательств в подтверждении факта причинения нравственных или физических страданий, наличия причинно – следственной связи между действиями (бездействием) ОМВД России по Кабанскому району и причиненными страданиями. Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии причинения морального вреда, поскольку доказательств нарушения личных неимущественных прав либо нематериальных благ суду не представлено. Доводы истца о причинении ему моральных и нравственных страданий суд считает полностью опровергнутыми ответчиками.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черкашина Р.С. к ОМВД России по Кабанскому району, МВД России, Казне РФ в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Баторова
