Гражданское дело №
УИД: 05RS0№-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2022 года
Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,
при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И.,
с участием истца ФИО3 З.А.,
представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда России по Алиева К.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедовой Зухры Алиевны к Отделению Пенсионного фонда России по (далее по тексту ОПФР), Управлению Отделения Пенсионного фонда России по в (УОПФР по РД в ) об установлении факта работы, факта принадлежности архивной справки, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости и перерасчете размера пенсии со дня обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 З.А. обратилась в суд с исковым заявлением к УОПФР по РД в о включении в стаж для назначения пенсии по старости периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и перерасчете размера пенсии со дня обращения, в обоснование которого указала, что «27» сентября 2021г. она - Магомедова Зухра Алиевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в УОПФР по РД в с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив при этом трудовую книжку образца 1973 года выпуска серии AT-IV № с датой заполнения от 27.07.1984г.
Согласно ответу КС (на правах отдела) по РД в от 08.12.2021г. было дано разъяснение, что период работы с 30.06.1990г. по 04.10.1991г., с 26.05.1992г. по 07.02.1997г. в совхозе «Ленинский» не может быть учтен при назначении пенсии в соответствии с постановлением Правительства от 02.10.2014г. № пар.8 п.59 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», так как в документах, выдаваемых в целях подтверждения периодов работы и иной деятельности и иных периодов, должны содержаться номер и дата выдачи, фамилия, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности иного периода) профессия, основания их выдачи.
Для подтверждения стажа за период с 30.06.1990г. по 04.10.1991г., с 26.05.1992г. по 07.02.1997г. в совхозе «Ленинский» рекомендовано обратиться в суд.
С указанными выводами ответчика в части невключения в стаж вышеуказанного периода работы при назначении страховой пенсии по старости она не согласна, считает их незаконными, так как бесспорно данные, указанные в справке принадлежат ей, а погрешность в данных имеет место по не зависящим от неё причинам.
Согласно полученных разъяснениям, в общий трудовой и страховой стаж ей не может быть включен период работы с 30.06.1990г. по 30.11.1990г., с 24.05.1991г. по 04.10.1991г., с 26.05.1992г. по 07.02.1997г. в качестве рабочей стройучастка в совхозе «Ленинский», в дальнейшем переименованном в СПК «Куншалган», ввиду того, что в архивной справке о подтверждении стажа, поступившей с архива не содержится сведений о дате её рождения, отсутствует полное отчество (а только заглавная буква «А»), имеются 2 механические ошибки в фамилии и имени в приказах по принятию и увольнению, не указаны сведения о заработной плате по всем месяцам.
При этом необходимо пояснить, что с сентября 1992г. она вышла в декретный отпуск по уходу за ребенком. С февраля 1994г. по январь 1997г. она находилась в отпуске по уходу за третьим ребенком (ФИО3 Мурадом), ввиду чего в справке за указанные периоды отсутствуют сведения о начисленной заработной плате.
Согласно разъяснениям работника районного архива , в ведомостях начисления заработной платы нет разночтений по фамилии, имени и отчеству.
Ввиду того, что она проработала 3 сезонных периода и в дальнейшем с совхоза ушла поочередно в два декретных отпуска по уходу за ребенком, полагает, что имеются основания для включения периодов работы с 30.06.1990г. по 30.11.1990г., с 24.05.1991г. по 04.10.1991г., а также с 26.05.1992г. по 14.10.1996г., в общий трудовой стаж для назначения пенсии (с 15.10.1996г. устроилась на другую работу).
На основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1 Конституции РФ), где также ч.2 ст.39 определено, что государственные пенсии устанавливаются законом.
В свою очередь ст.1 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях», определено, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии со ст.18 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
До вступления в силу указанного Федерального закона «О страховых пенсиях», назначение и перерасчет трудовых пенсий осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего закона нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ не применяются, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона.
Согласно разъяснениям, которые были даны территориальным органам Пенсионного фонда РФ Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ№-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть ФИО3 к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Из смысла данного письма вытекает, что в случае утраты архивных данных о заработной плате гражданина - решение об исчислении пенсии можно ФИО3 по косвенным документам, принадлежащим данному гражданину или содержащим сведения о данном гражданине.
Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.
В статье 66 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой ) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначались и выплачивались пенсии в период проживания на территории государств-участников Соглашения.
В соответствии со статьей 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании вышеизложенного просит обязать ГУ ОПФР КС (на правах отдела) по РД включить в стаж для назначения пенсии по старости периоды ее – ФИО3 З.А. работы с 30.06.1990г. по 30.11.1990г., с 24.05.1991г. по 04.10.1991г., а также с 26.05.1992г. по 14.10.1996г., и осуществить перерасчет размера выплачиваемой пенсии с учетом указанных периодов с момента обращения, т.е. с 03.10.2021г.
В ходе рассмотрения дела истец ФИО3 З.А., в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просит установить факт ее работы с 30.06.1990г. по 04.10.1991г., с 26.05.1992г. по 07.02.1997г. в совхозе «Ленинский» ; установить факт принадлежности ей – ФИО3 З.А. архивной справки о подтверждении стажа, поступившей с архива Республики Казахстан, и обязать ГУ ОПФР по РД КС (на правах отдела) по РД включить в стаж для назначения пенсии по старости периоды ее работы с 30.06.1990г. по 30.11.1990г., с 24.05.1991г. по 04.10.1991г., а также с 26.05.1992г. по 14.10.1996г., и осуществить перерасчет размера выплачиваемой пенсии с учетом указанных периодов с момента обращения, т.е. с 03.10.2021г.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в соответствии со ст. 41 ГПК РФ, в качестве соответчика привлечено ОПФР по РД.
В судебном заседании истец ФИО3 З.А. поддержала свои уточненные исковые требования в полном объеме, и просила удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что в 90-92 годах она проработала в совхозе «Ленинский», после чего в последний год ушла в два декретных отпуска. Данные стажа зафиксированы в трудовой книжке. В приказах ошибки в фамилии, имени, в связи с чем ей отказали во включение ее стажа в страховой стаж. Она в надежде, что сможет свои права отстоять, обратилась в суд. Эти данные принадлежат именно ей, хотя там и разночтения в ФИО. Как ей сказали, в то время практически никому полностью отчество не писали. У всех стояли заглавные буквы и все. Это просто механические ошибки. В последний год ей закрывали трудовую книжку, и она поступила на работу преждевременно, чем ее трудовая была выслана, на много ранее она поступила на работу в детский сад, поэтому срок там немного больше получается, она на два месяца больше проработала чем записано в трудовой книжке. Нет заработной платы указывается в пенсионном фонде, она когда посчитала среднюю заработную плату по России в те периоды и свою среднюю заработную плату, оказалось, что ее заработок не отстает от среднемесячной заработной платы в России в те годы, даже превышает ее. В заявлении об уточнении исковых требований ее адвокатом допущена опечатка, в связи с чем она просит установить факт ее работы и включить в страховой стаж в качестве третьего периода ее работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ она устроилась на работу в детский сад.
Представитель ответчика ОПФР по РД ФИО6 К.Х., исковые требования ФИО3 З.А. не признал, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГФИО3 З.А. обратилась за назначением. Были сделаны запросы к работодателям - в том числе в тот же Казахстан. Получили архивную справку 15.10.2021г. Данная справка не была взята Пенсионным фондом в расчет, ввиду того, что, как указано и в самом иске, в данной справке имеются орфографические ошибки в инициалах истицы, также не прописано отчество. Поэтому данная справка и данный период работы без справки не был взят в расчет, были взяты другие периоды работы, что дало право на назначении страховой пенсии ФИО3 З.А. Ей был учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период ухода одного из родителя за ребенком, также был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду. Эти периоды были взяты, право на страховую пенсию у истицы возникло и ей была назначена пенсия с момента возникновения ее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
УОПФР по РД в , будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, не просило об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании по ходатайству истца ФИО9 в качестве свидетеля был допрошен ФИО10, который будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показал, что Каких-либо родственных отношений с истицей ФИО3 З.А. он не имеет, но может подтвердить, что они оба работали в Ленинском совхозе в 1991 году с 05 мая до ДД.ММ.ГГГГ. Они работали строителями вместе в одном совхозе, в «Ленинский совхоз». Они работали в одном совхозе, но в разных бригадах. Он может подтвердить, что ФИО3 З.А. работала именно строителем, так как они обращались по работе каждый день, когда нужно было что-то покрасить, что-то убрать. С такими инициалами как у истицы ФИО3 З.А. в этом совхозе больше никого не было.
Выслушав объяснения истца ФИО3 З.А., представителя ответчика ОПФР по РД Алиева К.Х., свидетеля ФИО10, исследовав письменные доказательства по делу, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии со статьей 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В силу статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 З.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в возрасте 55 лет 11 мес. 24 дн. обратилась в Управление ОПФР по РД в за назначением страховой пенсии по старости.
Решением руководителя Управления ОПФР по РД в № от ДД.ММ.ГГГГФИО3 З.А. назначена страховая пенсия по старости.
Вместе с тем, согласно обращению ФИО3 З.А. на имя начальнику УОПФР по РД в ФИО11 и Письму начальника КС (на правах отдела) по РД в ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО3 З.А. при назначении пенсии не были учтены периоды ее работы, указанные в трудовой книжке, с 30.06.1990г. по 04.10.1991г., с 26.05.1992г. по 07.02.1997г. в совхозе «Ленинский» Республики Казахстан, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № §8 п.59 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в документах, выданных в целях подтверждения периодов работы и иной деятельности и иных периодов, должны содержаться номер и дату выдачи, фамилия, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число месяц и год его рождения, место работы, период работы ( иной деятельности иного периода) профессию, основания их выдачи. Тогда как, согласно Ответу на Запрос № ЮЛ-М-7/04-18 от ДД.ММ.ГГГГ в Приказе о приеме на работу №к от 30.06.1990г. не указано отчество ФИО3 (Эльдеровой) З.А., в Приказе об увольнении № от 29.12.1990г. неверно указана фамилия, не указано отчество., в Приказе о приеме № к от 29.05.1991г. не указано отчество., в Приказе об увольнении №к от 04.10.1991г. не указано отчество, в приказе о приеме №-к от 30.05.1992г. неверно указано имя, не указано отчество, в Решении по СПК №-К от 30.01.1997г. не указано отчество. Помимо этого, в ведомостях по начислению заработной платы за август 1990г., июнь 1991г., сентябрь 1992г., ноябрь-декабрь 1992г., 1993 – 1996 гг., январь 1997г. ФИО2 не значится. Период работы с 10.10.1996г. по 01.07.1998г. в Детском саду № был занесен на выписку ИЛС в соответствии со справкой о заработной плате № от 06.07.2021г. представленной Вами для подтверждения стажа, с пояснением того что книги приказов по данной организации не сохранились, с 15.10.1996г. по 15.06.1998г. в соответствии с постановлением правительства от 02.10.2014г. № §8 п.65 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной Деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Одновременно, для подтверждения стажа за период с 30.06.1990г. по 04.10.1991г., с 26.05.1992г. по 07.02.1997г. в совхозе «Ленинский» ФИО3 З.А. было рекомендовано обратиться в суд.
Истец ФИО3 З.А. в обоснование настоящего иска, уточнив свои исковые требования в ходе рассмотрения дела, ссылается на осуществление в период времени с 30.06.1990г. по 30.11.1990г., с 24.05.1991г. по 04.10.1991г., 26.05.1992г. по 14.10.1996г., трудовой деятельности в совхозе «Ленинский» Республики Казахстан, о чем имеются сведения в ее Трудовой книжке, Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЛ-М-7/04-18 г., в которой допущены явные ошибки (описки) в ее фамилии, имени и отчестве, а также подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО10, который подтвердил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ они вместе работали строителями совхозе «Ленинский».
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон № 400-ФЗ).
В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) ч. 1 ст. 8 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст. 8 ФЗ-400).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 ФЗ-400).
Вместе с тем с учетом действующего переходного периода продолжительностью 10 лет (с 2019 г. по 2028 гг.) по повышению возраста, дающего право на пенсию по старости, Приложением № к ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрены случаи назначения пенсии по достижении возраста, с которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при наличии определенных стажа и пенсионного коэффициента.
Так, для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году необходимо наличие страхового стажа не менее 12 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – не менее 21.
В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (ст. 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается(ч. 3).
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил №.
Так п. 11 Правил №, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил N 1015).
Как следует, из п.п. 37-41 Правил №, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (. 37).
При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).
При этом, в соответствии с п. 39 Правил №, при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями (п. 41).
Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняется следующим образом: фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц и год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например военного билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.).
Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"), ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них, а также за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несут работодатель и специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.
Согласно Трудовой книжке заявителя ФИО3 (Эльдеровой в девичестве) З.А. от ДД.ММ.ГГГГ:
- истец ФИО3 З.А. ДД.ММ.ГГГГ была ФИО3 в совхоз «Ленинский» временно рабочей стройучастка на основании Приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГФИО3 З.А. на основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ была уволена из совхоза по собственному желанию;
-ДД.ММ.ГГГГФИО3 З.А. по приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ (имеются подчистки, исправления, которые не удостоверены лицом их внесшим) ФИО3 в совхоз «Ленинский» временно;
- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию решением №-к от ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, в Трудовой книжке имеется запись о принятии ФИО3 З.А. ДД.ММ.ГГГГ пом. воспитателя в д/с № приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно представленным истцом ФИО3 З.А. и представителем ответчика ОПФР по РД Алиевым К.Х. Архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № ФЛ-М-4/04-16, выданной на имя ФИО3 З.А. и от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЛ-М-7/04-18, выданной ГУ ОПФР по РД, идентичного содержания, в документах по личному составу совхоза «Ленинский», коллективного предприятия (КП) «Куншалган», сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Кулшалган» за 1990 – 1997 гг. имеются сведения о работе Эльдеровой ФИО5, Эльдаровой ФИО5, ФИО13, Магомедовой Зухры, Магомедовой Зухры А., ФИО3 З.А., ФИО3 Зуры (так в документах), а именно:
- согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№к «ФИО3 в совхоз согласно поданного заявления временно Эльдерова ФИО5 рабочей стройучастка с ДД.ММ.ГГГГ.»;
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ «Уврлена из штата совхоза в числе других сезонных рабочих стройучастка от ДД.ММ.ГГГГ Эльдарова ФИО5»;
- приказом отДД.ММ.ГГГГ№ к «ФИО3 рабочей стройучастка согласно поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ.»;
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к «ФИО3 в совхоз временно на работу для строительства дома сроком до 01 октября ФИО3 Зура с ДД.ММ.ГГГГ.»;
- решением по СПК «Куншалган» от ДД.ММ.ГГГГ№-к уволена Магомедова Зухра - рабочая стр-ва с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию».
В ведомостях начисления заработной платы значится ФИО13, Магомедова Зухра А., ФИО3 З.А., Магомедова Зухра в должности рабочей июнь-июль 1990, май, июль – сентябрь 1991 г., июнь-август, октябрь 1992 гг.
Согласно ведомостям у ФИО13, Магомедовой Зухры А., ФИО3 З.А., Магомедовой Зухры: за май 1990 г. начислений заработной платы – нет, за июнь 1990 г. – 490,69 руб., июль 1990 г. - 667,41 руб., за август, сентябрь, октябрь – начислений заработной платы нет; за май 1991 г. – 751,41 руб., за июнь 1991 г. – начислений нет, за июль 1991 – 1052,70 руб., за августа 1991 г. – начислений нет, за августа 1991 – 1207,67 руб., за сентябрь 1991 – 923,51 руб., за октябрь 1991 – начислений нет; за май 1992 г. – начислений нет, за июнь 1992 – 2075,79 руб., за июль 1992 г. – 19 919,12 руб. (за 61 день), за август 1992 – 2701,05 руб., за сентябрь 1992 г. – начислений нет, за октябрь 1992 г. 34 284,60 руб. (б/л за 105 дней)
В ведомостях начисления заработной платы работникам строительства за август 1990 года; июнь 1991 года; сентябрь 1992 года сведений о начислении заработной платы ФИО13, Магомедовой Зухре А., ФИО3 З.А., Магомедовой Зухре не имеется.
В ведомостях начисления заработной платы за ноябрь-декабрь 1992 года; 1993-1996 годы полностью; январь 1997 года ФИО13, Магомедова Зухра А., ФИО3 З.А., Магомедова Зухра не значится.
На основании решения ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ совхоз «Ленинский» преобразован в коллективное предприятие (КП) «Куншалган».
С мая 1996 года КП преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Куншалган». Распорядительные документы на хранение в госархив не поступали.
В документах по личному составу совхоза «Ленинский», КП «Куншалган», СПК «Куншалган» за 1990-1997 годы с фамилией «Эльдерова», «Эльдарова», «ФИО3» и инициалами «ФИО5», «З.А.», «ФИО5 А.», «Зура» другие работники не значатся. Фамилия, имя, отчество полностью и дата рождения не указаны.
Основание, ф.20. оп.1-л. д.325, л.л.66. 163. , л.л.21, 26. 32. , л.л.81, 159, , л.л.21. 24, 28, 36. 43. 49. , л.л.31, 42. 47. 53; ф. 105. oп.l-л. д.3. л.3, д., 18.22,30,34: оп.2-л. д.. 10. , л.5.
Также из показаний свидетеля ФИО10, допрошенного в судебном заседании следует, что в период с 1982 по 1986 г. они работали с ФИО3 З.А. на стройучастках в разных бригадах в совхозе «Ленинский» (СПК) «Куншалган» . Данные показания свидетеля ФИО10 также подтверждаются его трудовой книжкой, из которой следует, что он действительно работал в совхозе «Ленинский» (СПК) «Куншалган» , в указанные выше периоды.
Более каких-либо допустимых, относимых доказательств для устранения противоречий, имеющихся в Трудовой книжке истца ФИО3 З.А. и представленной ею Архивной справке, истцом ФИО3 З.А., в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, суду в соответствии со ст. ст. 12, 55, 56, 57, 60,71 ГПК РФ, не представлено, и в соответствии с п.п. 37-41 Правил № подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" двое и более свидетелей, знающих истца ФИО3 З.А. по совместной работе в совхозе «Ленинский» в судебное заседание не обеспечены.
Вместе с тем, суд, учитывает, что работник не несет ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению трудовых книжек, заполнению и обеспечению полноты и правильности внесения записей в трудовую книжку, лицевые счета, в ведомости по начислению заработной платы и книги приказов, и указанные обстоятельства, не могут являться основанием для ограничения права гражданина на получение страховой пенсии по старости, поскольку в противном случае это приведет к нарушению конституционных прав лица, гарантированных ему положением ст. ст. 19, 39 Конституции Российской Федерации. Тем более, в судебном заседании, в том числе из Архивной справки работодателя истца – совхоза «Ленинский», содержащей сведения об основаниях ее выдачи (ф.20. оп.1-л. д.325, л.л.66. 163. , л.л.21, 26. 32. , л.л.81, 159, , л.л.21. 24, 28, 36. 43. 49. , л.л.31, 42. 47, 53; ф. 105. oп. l-л. д.3. л.3, д., 18, 22,30,34: оп.2-л. д.. 10. , л.5), следует, что гражданка «Эльдерова ФИО5» была ФИО3 на работу в совхоз «Ленинский» рабочей стройучастка, в последующем имеются сведения об увольнении и принятии с последующим увольнением ФИО13, Магомедовой Зухры А., ФИО3 З.А., Магомедовой Зухры при этом из данной архивной справки следует, что в совхозе «Ленинский» в спорные периоды не было других работников с аналогичными истцу ФИО3 (Эльдеровой в девичестве) З.А. фамилией, именем и отчеством. При этом, реквизиты (номер и дата) приказов о принятии на работу и увольнении с работы указанные с Трудовой книжке ФИО3 З.А. и Архивной справке в части совпадают. Допустимых, относимых доказательств, на основании которых возможно устранить указанные противоречия в Архивной справке и Трудовой книжке истца, в частности, табеля учета рабочего времени, иные бухгалтерские документы о выплате заработной платы в спорные периоды, истцом и ее представителем суду не представлены и таковые отсутствуют в материалах дела.
Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Таким образом, оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, исследованные судом и указанные выше доказательства по своему внутреннему убеждению, и с учетом действовавших в период трудовой деятельности заявителя и в настоящее время норм права, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца ФИО3 З.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, рабочей строительного участка в совхозе «Ленинский», и наличии достаточных оснований для установления факта принадлежности истцу ФИО3 З.А. Архивной справки КГУ «Государственный архив управления культуры, архива и информатизации Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЛ-М-7/04-18 «О подтверждении стажа работы Эльдеровой – ФИО3 З.А.», поскольку указанные обстоятельства основаны на документах по личному составу совхоза «Ленинский», в последующем переименованного в КП (СПК) «Куншалган», и помимо соответствующих приказов о принятии на работу и увольнении, также подтверждаются сведениями, содержащимися в ведомостях о начислении заработной платы ФИО3 (Эльдеровой) З.А., согласно которым за июнь – июль 1990 г., за май 1991, за июль 1991, за август - сентябрь 1991 г., за июнь – август 1992, октябрь 1992 г. - есть определенные начисления заработной платы; за август 1990 года; июнь 1991 года; сентябрь 1992 года сведений о начислении заработной платы ФИО13, Магомедовой Зухре А., ФИО3 З.А., Магомедовой Зухре не имеется; а в ведомостях за ноябрь-декабрь 1992 года; 1993-1996 годы полностью; январь 1997 года сведений о наличии такового работника как ФИО13, Магомедова Зухра А., ФИО3 З.А., Магомедова Зухра в совхозе «Ленинский» в ведомостях не имеется вовсе. Выводы суда в указанной части также соответствуют показаниям свидетеля ФИО10, работавшего в том же совхозе с ФИО3 З.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства в свою очередь является основанием для включения указанного периода работы истца ФИО3 З.А. в ее страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. Оснований для удовлетворения требований ФИО3 З.А. в части установления факта ее работы в совхозе «Ленинский» в период с 01.11.1992г. по 14.10.1996г., суд не усматривает, так как сомнения в указанной части не могут быть устранены ни на основании архивной справки, ни трудовой книжки, которые противоречат друг другу, тогда как согласно ведомостям о начислении заработной платы по совхозу «Ленинский» в указанные периоды «ФИО13», «Магомедова Зухра А.», «ФИО3 З.А.», «Магомедова Зухра» в ведомостях в числе работников совхоза «Ленинский» не значилась, в судебном заседании не воспользовалась возможностью установления стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей, знающих ее по совместной работе в спорный период.
Вместе с тем, с учетом установленных судом и указанных выше обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения и исковых требований ФИО3 З.А. к ОПФР по РД, УОПФР по РД в и в части перерасчета размера пенсии с даты обращения ее за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, так как на день обращения ФИО3 З.А. за назначением страховой пенсии, совокупность имеющихся противоречий и неточностей в Трудовой книжке ФИО3 З.А. и указанной выше Архивной справке объективно препятствовали ОУПФР по РД в зачету указанных периодов ее работы в страховой стаж при назначении пенсии, в связи с чем, основания для включения этих периодов ее работы в совхозе «Ленинский» в страховой стаж истицы ФИО3 З.А. возникнут лишь после вступления настоящего решения суда в законную силу.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 З.А. к ОПФР по РД в части установления факта работы ФИО3 З.А. в совхозе «Ленинский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до 01.11.1992г., установлении факта принадлежности истцу ФИО3 З.А. Архивной справки КГУ «Государственный архив управления культуры, архива и информатизации Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЛ-М-7/04-18 «О подтверждении стажа работы Эльдеровой – ФИО3 З.А.», поскольку указанные обстоятельства нашли свое подтверждение совокупностью исследованных в судебном заседании и указанных выше доказательств, имеют юридическое значение для истца ФИО14 и необходимы ей для реализации своего конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, путем обращения за перерасчетом страховой пенсии по старости; включении указанного периода работы ФИО3 З.А. в страховой стаж последней, а в остальной части иска суд полагает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Магомедовой Зухры Алиевны к Отделению Пенсионного фонда России по , Управлению Отделения Пенсионного фонда России по в об установлении факта работы, факта принадлежности архивной справки, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости и перерасчете размера пенсии со дня обращения, удовлетворить частично.
Установить факт работы Магомедовой Зухры Алиевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки , паспорт 82 10 934610, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РД в , код подразделения 050-007, зарегистрированной и проживающей по адресу: РД, , в совхозе «Ленинский» Республики Казахстан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до 01.11.1992г.
Установить факт принадлежности Магомедовой Зухре Алиевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке , Архивной справки КГУ «Государственный архив управления культуры, архива и информатизации Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЛ-М-7/04-18 «О подтверждении стажа работы Эльдеровой – ФИО3 З.А.».
Обязать Отделение Пенсионного фонда России по включить в страховой стаж Магомедовой Зухры Алиевны периоды ее работы в совхозе «Ленинский» Республики Казахстан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части иска, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.
Судья Н.М. Нурбагандов
Мотивированное решение
составлено ДД.ММ.ГГГГ.
