РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2017 года город Ивантеевка
Ивантеевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Колчиной М.В.,
при секретаре Сычёвой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-448/2017 по административному иску Белекчи Петра Владимировича, Белекчи Светланы Дмитриевны к администрации города Ивантеевки Московской области о признании недействительным отказа в присвоении адреса,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы Белекчи П.В. и Белекчи С.Д. обратились в суд к административному ответчику администрации города Ивантеевки Московской области (далее по тексту – администрация) о признании недействительным отказа в присвоении адреса объектам, расположенным по адресу: <адрес>, представляющим собой части жилого дома, и обязании присвоить адреса указанным объектам.
В обоснований своих требований истцы указали, что на основании договора купли-продажи от 30 октября 2013 года Белекчи П.В. приобрёл в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Решением Ивантеевского городского суда от 23 декабря 2014 года изменён вид жилого помещения с квартиры на часть жилого дома, право собственности Белекчи П.В. на квартиру прекращено и признано право собственности на часть жилого дома, состоящую из помещений: в основном строении лит. А жилая комната № 1, площадью 20,1 кв.м, жилая комната № 2, площадью 9,9 кв.м, кухня № 3 площадью 9,9 кв.м, санузел № 4, площадью 3,7 кв.м, коридор № 5, площадью 2,3 кв.м, веранда № 6, площадью 7,7 кв.м. В связи с этим был изменён адрес части жилого дома. Наименование жилого помещения № 10 было аннулировано без соблюдения необходимой процедуры, что привело к изменению адреса адресного объекта, каким является часть жилого дома, принадлежащего Белекчи П.В. В связи с этим возникли затруднения с регистрацией по месту жительства. Белекчи П.В. обратился в администрацию города Ивантеевка с заявлением о присвоении части жилого дома нового адреса, но решением от 26 января 2017 года в этом было отказано. Такой же отказ был выдан Белекчи С.Д., которая также согласно договору купли-продажи квартира от 16 сентября 2014 года приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Решением Ивантеевского городского суда от 22 декабря 2014 года изменён вид жилого помещения с квартиры на часть жилого дома, право собственности Белекчи С.Д. на квартиру прекращено и признано право собственности на часть жилого дома, состоящую из помещений: в основном строении лит. А жилая комната № 1, площадью 13,1 кв.м, кухня № 2 площадью 6,9 кв.м, коридор № 3, площадью 4,9 кв.м, санузел № 4, площадью 6,2 кв.м. Решения об отказе в присвоении адреса объектам административные истцы находят незаконными, так как каждое жилое помещение, будь то квартира либо часть жилого дома должны иметь идентификационные элементы объекта адресации. В связи с чем административные истцы просят присвоить принадлежащим им жилым помещениям адреса в соответствии с нумерацией жилых помещений № 7 и № 10.
В судебном заседании представитель истцов требования поддержала.
Представитель административного ответчика администрации в судебном заседании против исковых требований возражала и пояснила, что решения от 26 января 2017 года об отказе в присвоении объекту адреса являются законными и обоснованными. Перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, утверждён Приказом Минфина России от 05 ноября 2015 года № 171н и является обязательным при присвоении и изменении адресов объектов адресации. Перечень содержит типы помещений, которые могут быть использованы в качестве реквизитов адреса. В соответствии с представленной Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним – зарегистрировано право собственности истцов на часть жилого дома. Решениями суда за Белекчи С.Д. и Белекчи П.В. признано право собственности на часть жилого дома, что и послужило основанием для внесения изменений в сведения кадастрового учёта. В соответствии с указанным решением суда жилой дом не является многоквартирным, а является единым жилым домом, а именно индивидуально-определённым зданием. Часть жилого дома не может являться самостоятельным объектом адресации, в связи с чем администрация в установленном порядке и с соблюдением требований действующего законодательства приняла обоснованное решение.
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Материалами дело установлено, что в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 30 октября 2013 года Белекчи П.В. была передана в собственность квартира № 10, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>.
В соответствии с договором купли-продажи квартиры от 16 сентября 2014 года Белекчи С.Д. является собственником квартиры № 7, расположенной в указанном жилом доме.
Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 22 декабря 2014 года прекращено право собственности Белекчи С.Д. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, запись регистрации №. За Белекчи С.Д. признано право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 31,1 кв.м, состоящую в основном строении лит. А жилая комната № 1 площадью 13,1 кв.м, кухня № 2 площадью 6,9 кв.м, коридор № 3 площадью 4,9 кв.м, санузел № 4 площадью 6,2 кв.м. Указанное решение является основанием для внесения изменений в сведения кадастрового учёта в части вида жилого помещения, принадлежащего Белекчи С.Д., с квартиры № на часть жилого дома.
Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 23 декабря 2014 года прекращено право собственности Белекчи П.В. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, запись регистрации №. За Белекчи П.В. признано право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 31,1 кв.м, состоящую в основном строении лит. А жилая комната № 1 площадью 20,1 кв.м, жилая комната № 2 площадью 9,9 кв.м, кухня № 3 площадью 9,9 кв.м, санузел № 4 площадью 3,7 кв.м, коридор № 5 площадью 2,3 кв.м, веранда № 6 площадью 7,7 кв.м. Указанное решение является основанием для внесения изменений в сведения кадастрового учёта в части вида жилого помещения, принадлежащего Белекчи П.В. с <адрес> на часть жилого дома.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Белекчи П.В. зарегистрировано право собственности часть жилого дома площадью 45,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
За Белекчи С.Д. также зарегистрировано право собственности на часть жилого дома площадью 31,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.
26 января 2017 года решением № 8502-1886576616-4383987 администрацией на основании Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов Белекчи П.В. отказано в присвоении (аннулировании) адреса следующему объекту адресации: части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 40 Правил.
25 января 2017 года решением № 8502-3225336842-4397751 администрацией на основании Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов Белекчи С.Д. отказано в присвоении (аннулировании) адреса следующему объекту адресации: части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 40 Правил.
В соответствии с пунктом 1 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2016 года № 1221 (далее по тексту – Правила), идентификационными элементами объекта адресации являются – номер земельного участка, типы и номера зданий (сооружений), помещений и объектов незавершенного строительства; уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре - номер записи, который присваивается адресу объекта адресации в государственном адресном реестре.
Согласно пункту 3 Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:
а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства;
б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами;
в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.
Исходя из пункта 6 Правил присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы.
Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил.
В силу пункта 8 Правил присвоение объекту адресации адреса осуществляется:
в) в отношении помещений в случаях:
подготовки и оформления в отношении помещения, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении.
Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, суд находит заявленные административными истцами требования о присвоении адреса подлежащими удовлетворению.
При этом суд находит установленным тот факт, что присвоение адреса объектам, принадлежащим административным истцам, необходимо для внесения изменений в сведения в Единый государственный реестр недвижимости, поскольку решением суда ранее принадлежащие истцам объекты были преобразованы в объекты с видом жилого помещения – часть жилого дома, что согласуется со статьёй 16 Жилищного кодекса Российской Федерации. При внесении изменений в вид жилого помещения прежний адрес в виде квартиры был аннулирован.
Вместе с тем учитывая, что каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес, обладающий уникальными идентификационными элементами, и принимая во внимание, что административным истцам принадлежат два разных объекта адресации, то есть два разных помещения в жилом доме, им должны быть присвоены дополнительные элементы в виде наименования помещения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что администрацией города Ивантеевка Московской области необоснованно было отказано в присвоении адреса объекту адресации – части жилого дома, поскольку один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации.
Вместе с тем, суд не соглашается с доводами административных истцом, что данными элементами должны именоваться как жилые помещения.
Так, в соответствии с Перечнем элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, утверждённым Приказом Минфина России от 05 ноября 2015 года № 171н, к типам помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, относятся: квартира, комната, офис, павильон, помещение, рабочий участок, склад, торговый зал, цех.
На основании изложенного при присвоении адреса объектам, принадлежащим истцам, видом элемента, используемого в качестве адреса, должно быть указано – помещение. Тогда как отношение помещения к жилому соответствует разделу – назначение объекта.
Руководствуясь статьями 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Белекчи Петра Владимировича, Белекчи Светланы Дмитриевны к администрации города Ивантеевки Московской области о признании недействительным отказа в присвоении адреса объектам адресации удовлетворить частично.
Признать недействительным решение администрации города Ивантеевки Московской области от 26 января 2017 года об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса № 8502-1886576616-4383987.
Признать недействительным решение администрации города Ивантеевки Московской области от 25 января 2017 года об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса № 8502-3225336842-4393751.
Обязать администрацию города Ивантеевки Московской области присвоить части жилого дома, принадлежащей Белекчи Петру Владимировичу, с кадастровым номером №, адрес – <адрес>, помещение №.
Обязать администрацию города Ивантеевки Московской области присвоить части жилого дома, принадлежащей Белекчи Светлане Дмитриевне, с кадастровым номером №, адрес – <адрес>, помещение №.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.
Председательствующий Колчина М.В.
