Ивановский районный суд Ивановской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Ивановский районный суд Ивановской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № ДД.ММ.ГГГГ год г. Иваново
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Тонцевой Ю.В.
с участием прокурора Иваненко М.А.
при секретаре Беляевой Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в г. Иваново гражданское дело по иску Балдина А.А. к ФКУ ЛПУ Областная больница № 1 УФСИН России по Ивановской области о защите трудового права путем взыскания недополученной заработной платы, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Балдин А.А. обратился в суд с иском к ФКУ ЛПУ Областная больница № 1 УФСИН России по Ивановской области о защите трудового права путем взыскания недополученной заработной платы, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что с октября 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ истец на основании контракта работал старшим оперативным уполномоченным отдела оперативной работы и безопасности в ФКУ ЛПУ Областная больница № 1 УФСИН России по Ивановской области. На основании внутренних документов учреждения он включался в графики дежурств и в соответствующие дни, в том числе выходные и праздничные дни, в ночное время, осуществлял несение службы в качестве ответственного по учреждению. По его мнению, ему была неправильно исчислена и выплачена заработная плата за период его работы, т.к. дополнительная оплата за указанные дежурства ему не производилась. Дополнительные дни отдыха, несмотря на его обращения, не предоставлялись. По мнению истца, оплата должна была производиться в соответствии со ст.ст. 152-154 ТК РФ, как за сверхурочную работу, а также за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, Балдин А.А. просит суд взыскать с ФКУ ЛПУ Областная больница № 1 УФСИН России по Ивановской области в его пользу недополученную заработную плату за работу в сверхурочное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 49751,13 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб., который обосновывает тем, что он был вынужден работать без гарантированной государством оплаты, дома имели место конфликты из-за недополученной зарплаты.
В судебном заседании истец Балдин А.А. и его представитель адвокат Куликова Н.Н. уточненные исковые требования поддержали по указанным основаниям. Пояснили суду, что с момента принятия на службу и до момента увольнения Балдин А.А. регулярно привлекался к несению суточных дежурств с 8-00 до 8-00 час. следующего дня. Указанные дежурства имели место и в выходные, и в праздничные дни. Согласно регламентам ФКУ ОБ-1 график работы дневной смены с 8-00 до 17-00 час. Из ст. 20 Закона РФ «О милиции» следует, что общая продолжительность рабочего времени устанавливается не более 40 часов в неделю. Указанное положение закона распространяется и на Балдина А.А. При необходимости он мог привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях ему положена компенсация, в соответствии с законодательством о труде. Согласно п.п. 14.2 и 14.3 Приказа Минюста РФ от 06.06.2005 года № 76 работа в сверхурочное время оплачивается за первые 2 часа не менее, чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее, чем в двойном размере часовой ставки. Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится из расчета одинарной часовой или дневной ставки, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Указанные выплаты должны производиться сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени. В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели. Из представленных табелей учета рабочего времени за весь период работы истца следует, что в ОБ-1 ведется суммированный учет рабочего времени. По мнению истца и его представителя Балдину А.А. частично производилась оплата за отработанные суточные дежурства, а именно: за работу в ночное время. Между тем, исходя из сорока часовой рабочей недели, оплата рабочего времени Балдина А.А. сверх нормы времени в месяц должна производиться как оплата за сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени. В будние дни – первые 2 часа в полуторном размере часовой ставки, а в последующие часы – в двойном размере часовой ставки, а в праздничные дни – в двойном размере. Вместе с тем, работа в сверхурочное время частично была компенсирована Балдину А.А. днями отдыха. Однако, не все поданные им рапорты о предоставлении отгулов, были удовлетворены. Поэтому, работодатель должен возместить ему компенсацию за сверхурочную работу, за те дни, когда отгулы ему не были предоставлены. Полагали, что срок исковой давности в данном случае не пропущен, т.к. в соответствии с Приказом Минюста РФ от 20.12.2006 года № 376 денежное довольствие пересчитывается, если оно выплачивалось в меньшем размере по вине должностных лиц УИС, но не более, чем за 3 года, предшествующих дню установления недоплаты или предъявления претензии (иска).
Представители ответчика ФКУ ЛПУ Областная больница № 1 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Ушакова Н.Л. и начальник учреждения Груздев А.Н. с исковыми требованиями не согласились. Пояснили суду, что право на труд у сотрудников уголовно-исполнительной системы реализуется посредством прохождения службы. Нормы трудового законодательства могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением службы, лишь в случаях, прямо установленных в законе. Оплата труда сотрудников УИС осуществляется на основании ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных сотрудников органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы» от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ, которым установлено денежное довольствие сотрудников УИС. Согласно п. 14.3 Приказа Минюста РФ от 06.06.2005 года № 76 сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника УИС, с предоставлением соответствующих компенсаций. В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток. Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа УИС, подписавшим приказ о сверхурочной работе или уполномоченными им лицами. Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый день. Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения является основанием для оплаты этой работы. По всем изданным приказам о привлечении Балдина А.А. к сверхурочной работе, а также к работе в выходные и праздничные дни оплата была произведена. Балдин А.А. привлекался к суточным дежурствам в качестве ответственного по учреждению. Однако, приказа о вызове его на работу на следующий день после дежурства, либо через день, нет. Выход на службу без приказа сверх установленной законом продолжительности рабочего времени – инициатива сотрудника. Необходимость в привлечении его к работе (как и к сверхурочной работе) отсутствовала. В основном суточные дежурства Балдина А.А. выпадали на дни, когда был объявлен усиленный режим несения службы. Обязанность по учету отработанного времени лежит как на работодателе, так и на сотруднике, чего Балдиным А.А. сделано не было. За отработанные дежурства Балдину А.А. по рапортам были предоставлены оплачиваемые дни отдыха. Начисление и выплата денежного довольствия Балдину А.А. производились на основании Приказа Минюста РФ № 376 от 20.12.2006 года за полный календарный месяц (включая субботы и воскресенья). Т.е. за время суточных дежурств и время дополнительных дней отдыха производились начисление и выплата денежного довольствия. Поскольку нарушений прав Балдина А.А. со стороны работодателя не было, не согласны с требованием о взыскании компенсации морального вреда. Кроме того, просили применить срок исковой давности – 3 месяца.
Представитель 3 лица УФСИН России по Ивановской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, мнение прокурора, оставившего решение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.
Судом установлено, что Балдин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89 том 3) работал старшим оперативным уполномоченным отдела оперативной работы и безопасности в ФКУ ЛПУ Областная больница № 1 УФСИН России по Ивановской области, что подтверждается его трудовой книжкой (л.д. 6 том 1), приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (л.д. 90 том 3), справкой УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91 том 3).
Из Правил внутреннего трудового распорядка ФБЛПУ ОБ-1 УФСИН России по Ивановской области (раздел 5) следует, что время начала и окончания работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников определяется регламентом мероприятий ФБЛПУ ОБ-1 УФСИН России по Ивановской области и графиком приема пищи и отдыха дежурной смены (л.д. 176-183 том 4).
Согласно Приказов начальника ФБЛПУ ОБ-1 УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении регламентных мероприятий» установлено рабочее время сотрудников, в том числе и Балдина А.А.: в понедельник – четверг с 8.00 до 17.00 час., в пятницу с 8.00 до 15-45 час. Суточные дежурства с 8.00 до 8.00 час. (л.д. 15-17 том 1, л.д. 1-7 том 4).
За период своей работы в ОБ-1 Балдин А.А. привлекался к суточным дежурствам во время несения службы в усиленном варианте на основании соответствующих Приказов начальника ОБ-1 «О введении усиленного варианта несения службы» (л.д. 11-109 том 4) в период, установленный этими Приказами: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, 22-ДД.ММ.ГГГГ, 8-ДД.ММ.ГГГГ, 11-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, 09-ДД.ММ.ГГГГ, 20-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, 07-ДД.ММ.ГГГГ, 19-ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается табелями учета рабочего времени, графиками дежурств, суточными ведомостями надзора за осужденными в ОБ-1 (л.д. 38-244 том 1, л.д. 1-23, 25-55, 57-65, 67-75, 77-195, 197-256, 258-262 том 2, л.д. 1-14, 17-40, 44-53 том 3).
С инструкцией ответственному дежурному ФБЛПУ «Областная больница № 1» УФСИН РОССИИ по Ивановской области Балдин А.А. был ознакомлен (л.д. 24-37 том 1).
Балдиным А.А. были составлены рапорты, на основании которых ему были предоставлены отгулы за суточные дежурства с 2 на ДД.ММ.ГГГГ, с 2 на ДД.ММ.ГГГГ, с 7 на ДД.ММ.ГГГГ, с 15 на ДД.ММ.ГГГГ, с 10 на ДД.ММ.ГГГГ, с 19 на ДД.ММ.ГГГГ, с 3 на ДД.ММ.ГГГГ, с 11 на ДД.ММ.ГГГГ, с 12 на ДД.ММ.ГГГГ, с 22 на ДД.ММ.ГГГГ, с 4 на ДД.ММ.ГГГГ, с 21 на ДД.ММ.ГГГГ, с 27 на ДД.ММ.ГГГГ, с 7 на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 26, 66, 76, 196, 257 том 2, л.д. 15, 16, 41-43, 122-132 том 3).
Начисленные за период работы суммы денежного довольствия были выплачены Балдину А.А., что подтверждается расчетно-платежными ведомостями за 2008-2011 г.г. (л.д. 133-173 том 3). При этом в расчетно-платежных ведомостях имеется расшифровка начисленных сумм с указанием вида начисления и суммы.
Из личных карточек денежного довольствия Балдина А.А. за 2008 – 2011 г.г. следует, что ему производились следующие начисления: должностной оклад; оклад по специальному званию; надбавка за выслугу лет; надбавка за сложность, напряженность и особый режим службы; доплата за режим (строгость); надбавка за работу с документами, составляющими гос.тайну; доплаты за работу в ночное время; за выполнение доп.обязанностей; ежемесячное денежное поощрение; материальная помощь; премии квартальные и разовые, компенсация за неиспользование санаторно-курортного лечения (л.д. 174-178 том 3, л.д.137-138 том 4).
При этом доплата за работу в ночное время произведена в 2008 году – в январе-марте, мае-июне, августе-ноябре; в 2009 году – в январе-мае, июле, октябре-ноябре; в 2010 году – в январе-мае, августе-ноябре; в 2011 году – в мае. Доплата за работу в праздничные дни произведена в мае, ноябре 2009 года, январе, мае 2010 года. Оплата производилась за полный календарный месяц (включая субботы и воскресенья). Т.е. за время суточных дежурств и время дополнительных дней отдыха производились начисление и выплата денежного довольствия, согласно расчету начисленного и выданного денежного довольствия за суточные дежурства (л.д. 134-136, 161-162 том 4).
ФКУ ЛПУ ОБ-1 УФСИН России по Ивановской области является действующим юридическим лицом, согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 56-60 том 3).
В соответствии с Указом Президента РФ от 08.10.1997 года № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ» порядок прохождения службы, а также организации деятельности работников УИС МВД РФ, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в УИС МЮ РФ, регламентируется Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ», Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы», УИК РФ, соответствующими федеральными законами правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовное наказание.
Указанными нормативными актами не предусмотрен срок для защиты прав материального характера по искам сотрудников УИС МЮ РФ.
Согласно Обзору законодательства и судебной практики ВС РФ за 3 квартал 2004 года, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 37 Конституции РФ граждане РФ вправе свободно выбирать род деятельности и профессию. По искам материального характера сотрудников органов внутренних дел (а, следовательно, и сотрудников УИС) подлежит применению ст. 392 ТК РФ.
Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора с течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Исковое заявление подано Балдиным А.А. в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требования о взыскании недополученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2011 года заявлены по истечении установленного законом срока.
Поскольку судом установлено, что исковое заявление подано в суд по истечении срока исковой давности, и о ее применении заявлено стороной в споре, то в соответствии со ст. 199 ГК РФ это является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске по требованиям Балдина А.А. о взыскании недополученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2011 года.
Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Оплата труда сотрудников УИС осуществляется на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условия перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы)». В ст. 1 п. 8 указанного закона отмечено, что сотрудниками могут устанавливаться другие надбавки и выплаты к установленным законом.
Согласно п.п. 14.2, 14.3 Приказа Минюста РФ от 06.06.2005 года № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах УИС» правила внутреннего трудового распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы разрабатываются в строгом соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящей Инструкцией и иными нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации. Сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность. В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток. Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется путем деления оклада месячного денежного содержания (оклад по должности и оклад по специальному званию) на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году. Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшего приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п. Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день. Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы. Приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха).
Согласно письму Федеральной службы по труду и занятости от ДД.ММ.ГГГГ № работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, признается сверхурочной. Сверхурочная работа компенсируется повышенной оплатой в соответствии со ст. 152 Кодекса либо по желанию работника предоставлением дополнительного времени отдыха. Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени лиц с ненормированным рабочим днем не считается сверхурочной. Основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ (распоряжение) работодателя. Если соответствующий приказ не издавался, но установлено, что устное распоряжение кого-либо из руководителей (например, мастера) имелось, работу также следует считать сверхурочной. В случае если работник по своей инициативе остается после работы, то такая работа, выполняемая по инициативе самого работника, сверхурочной не признается.
Судом установлено, что Балдин А.А. периодически привлекался к суточным дежурствам, согласно Приказам начальника ОБ-1 «О введении усиленного варианта несения службы». Оплата за работу в ночное время ему была произведена в полном объеме, также как и за работу в выходные и праздничные дни. По его рапортам ему были предоставлены дополнительные дни отдыха. Доказательств того обстоятельства, что часть поданных им рапортов были возвращены ему руководителем без предоставления дополнительных дней отдыха, суду не представлено. Приказов о его вызове на службу на следующий день после дежурства, либо через день, не имелось. Судом также установлено, что за время суточных дежурств и время дополнительных дней отдыха ему производились начисление и выплата денежного довольствия.
Ссылку истца и его представителя на положения ст. 20 Закона «О милиции» суд находит несостоятельной, поскольку данный закон утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Таким образом, поскольку судом не установлено нарушений прав истца, суд приходит к выводу о том, что в иске Балдину А.А. о защите трудового права путем взыскания недополученной заработной платы, компенсации морального вреда должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Балдина А.А. к ФКУ ЛПУ Областная больница № 1 УФСИН России по Ивановской области о защите трудового права путем взыскания недополученной заработной платы, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
