Дело № 2-1681/2018
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
15 октября 2018 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Муравьевой М.М.,
при секретаре Грачевой Л.А.,
представителя истца Туманова Д.С. – Ашмаев Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухова Владимира Алексеевича, Глинкина Владимира Дмитриевича, Туманова Дмитрия Сергеевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма о признании права на приобретение земельного участка в общую долевую собственность и о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Сухов В.А., Глинкин В.Д., Туманов Д.С. обратились в суд к Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма о признании права на приобретение земельного участка в общую долевую собственность и о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.
Исковые требования мотивированы тем, что истцам, Туманову Д.С., Сухову В.А. и Глинкину Д.В. на праве собственности принадлежат помещения в жилом доме с кадастровым №, площадью 257кв.м, находящемся по адресу: <адрес>. Всего в жиломдоме три помещения, право собственности на них оформлено следующим образом: Глинкину В.Д. принадлежит помещение с кадастровым №, площадью 36,4 кв.м, назначение: жилое, адресная часть: <адрес> Туманову Д.С. – принадлежит помещение с кадастровым №, площадью 92 кв.м, назначение: нежилое, адресная часть: <адрес>; Сухову В.А. принадлежит помещение с кадастровым №, площадью 128,6 кв.м,. назначение: нежилое, адресная часть: <адрес>
Вышеуказанное здание расположено на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, площадью 991 кв.м, с разрешенным использованием «под административное здание».
Все собственники помещений в указанном доме 06.02.2018 г. подали заявление в Администрацию г.о. Кохма на приобретение земельного участка в общую долевую собственность без торгов, на основании п.2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.
Письмом от 07.03.2018 г. № 61 Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма на основании п.14 ст. 39.16 ЗК РФ сообщил о необходимости приведения в соответствие разрешенного использования земельного участка относительно назначения объекта недвижимости.
Заявлением от 24.04.2018 собственники всех помещений попросили Комитет принять решение об установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № - «Жилая застройка (2.0)». Комитет, в свою очередь, письмом от 23.05.18 № 112 сообщил, что в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Кохма земельный участок расположен в территориальной зоне в ПК-3 — зона производственных объектов V класса. Вид разрешенного использования земельного участка, который бы соответствовал объекту недвижимости, расположенному на нем - «Жилая застройка (2.0)», в указанной территориальной зоне не предусмотрен. Установить испрашиваемый вид разрешенного использования не представляется возможным.
С данным решением не согласны истцы, в связи с чем они обратились в суд с требованием о признании за ними права на приобретение земельного участка с кадастровым № в общую долевую собственность без проведения торгов, просили обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым № в общую долевую собственность Туманова Д.С., Глинкина В.Д., Сухова В.А., согласно которому:
- Сухову В.А. передается 1/2 доли в праве собственности на указанный земельный участок, с ценой продажи данной доли в размере <данные изъяты>.,
- Глинкину В.Д.передается 14/100доли в праве собственности на указанный земельный участок, с ценой продажи данной доли в размере <данные изъяты>.,
- Туманову Д.С.передается 36/100 доли в праве собственности на указанный земельный участок, с ценой продажи данной доли в размере <данные изъяты>., обеспечить его подписание, а также направить проект указанного договора Туманову Д.С., Сухову В.А., Глинкину В.Д., в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Истец Сухов В.А. в судебное заседание не явился, извещался в порядке главы 10 ГПК РФ, в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Истец Глинкин В.Д. в судебное заседание не явился, извещался в порядке главы 10 ГПК РФ, в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Истец Туманов Д.С. в судебное заседание не явился, извещался в порядке главы 10 ГПК РФ, в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в деле участвует представитель.
Представитель истца Ашмаев Д.Ю., поддержал заявленные требования по мотивам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма, в судебное заседание не явился, извещался в порядке главы 10 ГПК РФ, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что решение по настоящему иску оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, извещался в порядке главы 10 ГПК РФ, в адрес суда направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области в судебное заседание не явился, извещался в порядке главы 10 ГПК РФ. Направил в адрес суда отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица ООО «Ивэнергосервис» в судебное заседание не явился, извещался в порядке главы 10 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что истцам Туманову Д.С., Сухову В.А. и Глинкину Д.В. на праве собственности принадлежат помещения в жилом доме с кадастровым № площадью 257кв.м, находящемся по адресу: <адрес>: Глинкину В.Д. принадлежит помещение с кадастровым №, площадью 36,4 кв.м, назначение: жилое, адресная часть: <адрес>; Туманову Д.С. – принадлежит помещение с кадастровым №, площадью 92 кв.м, назначение: нежилое, адресная часть: <адрес>; Сухову В.А. принадлежит помещение с кадастровым №, площадью 128,6 кв.м,. назначение: нежилое, адресная часть: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРП по состоянию на 11.01.2018 г. (л.д. 19-25).
Вышеуказанное здание расположено на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, площадью 991 кв.м, с разрешенным использованием «под административными зданиями», границы земельного участка установлены, согласно выписке из ЕГРН (л.д. 14-18).
Согласно соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности от 6.02.2018 г., Глинкин В.Д., Сухов В.А. и Туманов Д.С. как собственники всех помещений в жилом доме с кадастровым №, площадью 257кв.м, находящимся по адресу: <адрес>, распределили доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>, площадью 991 кв.м, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, пропорционально площадям помещений каждого из собственников: Глинкину В.Д. – 14/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, Сухову В.А. – 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, Туманову Д.С. – 36/100 в праве общей долевой собственности на земельный участок (л.д.27).
Истцы 06.02.2018 г. подали заявление в Администрацию г.о. Кохма на приобретение земельного участка в общую долевую собственность без торгов, на основании п.2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (л.д. 11).
Письмом от 07.03.2018 г. № 61 Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам Администрации городского округа Кохма отказал в предоставлении земельного участка на основании п.14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, сообщив о необходимости приведения в соответствие разрешенного использования земельного участка относительно назначения объекта недвижимости (л.д. 11 оборотная сторона)
В заявлении от 24.04.2018 г. истцы просили Комитет принять решение об установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 37:29:010123:42 - «Жилая застройка (2.0)» (л.д.12).
В ответ на данное обращение Комитет письмом от 23.05.18 № 112 сообщил, что в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Кохма земельный участок расположен в территориальной зоне в ПК-3 — зона производственных объектов V класса. Вид разрешенного использования земельного участка, который бы соответствовал объекту недвижимости, расположенному на нем - «Жилая застройка (2.0)», в указанной территориальной зоне не предусмотрен. Установить испрашиваемый вид разрешенного использования не представляется возможным (л.д. 12-13),
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в отношении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них.
В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее -неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды
земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех
экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для
подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка
или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно
или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого
земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя
бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет
принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. Указанный перечень является закрытым и принятия иных решений не подразумевает.
Статьей 39.16 Земельного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении участка без торгов.
Суд соглашается, что с доводом истцов, что отказ собственникам здания в приобретении земельного участка без торгов, является незаконным.
Исключительное право на приобретение земельного участка в собственность без торгов собственниками объектов недвижимости, не зависит от несоответствия объектов недвижимости градостроительному регламенту. Разрешенное использование земельного участка «под административное здание» не соответствует объекту недвижимости, расположенному на нем. Изменить разрешенное использование участка истцы самостоятельно не могут. Правила землепользования и застройки городского округа Кохма приняты в 2008 году. Год завершения строительства здания, в соответствии с выпиской ЕГРН – 1935 г.
В соответствии с п. 4 ст. 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права
является признание права.
Согласно п.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от ее заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с п. 6 ст. 1 Закона Ивановской области от 02.03.2015 № 18-ОЗ (ред. от 07.03.2017) "О порядке определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов", установлен следующий порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами: - цена продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, определяется:
а) при продаже гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках жилых домов, в размере 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка;
в) при продаже земельных участков лицам, не указанным в подпунктах "а", "б" настоящего пункта и являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка.
С учетом кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, которая составляет <данные изъяты>., цена продажи земельного участка собственнику нежилого помещения 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок будет составлять <данные изъяты> цена продажи земельного участка собственнику нежилого помещения 36/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок будет составлять <данные изъяты> цена продажи земельного участка собственнику жилого помещения 14/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок будет составлять <данные изъяты>
При указанных обстоятельствах, суд считает требования истцов основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Сухова Владимира Алексеевича, Глинкина Владимира Дмитриевича, Туманова Дмитрия Сергеевича удовлетворить.
Признать за Суховым Владимиром Алексеевичем, Глинкиным Владимиром Дмитриевичем, Тумановым Дмитрием Сергеевичем право на приобретение земельного участка с кадастровым <данные изъяты> в общую долевую собственность без проведения торгов.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным
заказам Администрации городского округа Кохма осуществить подготовку проекта
договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №в общую долевую собственность Туманова Д.С., Глинкина В.Д., Сухова В.А., согласно
которому:
- Сухову В.А. передается 1/2 доли в праве собственности на указанный земельный участок, с ценой продажи данной доли в размере <данные изъяты>
- Глинкину В.Д.передается 14/100доли в праве собственности на указанный земельный участок, с ценой продажи данной доли в размере <данные изъяты>
- Туманову Д.С.передается 36/100 доли в праве собственности на указанный земельный участок, с ценой продажи данной доли в размере <данные изъяты> обеспечит его подписание, а также направить проект указанного договора Туманову Д.С., Сухову В.А., Глинкину В.Д., в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Муравьева М.М.
Решение в окончательной форме составлено 22.10.2018 г.
