Дело № 2-1118/10 ДД.ММ.ГГГГ г. г. Иваново
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Муравьевой М.М.
при секретаре Власовой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова Д.С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Власовой А.Д., Власовой О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Заборовец Б.Р., и Власова А.С. к Администрации городского округа Кохма о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Власов Д.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Власовой А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Власова О.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Заборовец Б.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Власов А.С. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Кохма о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Власовой О.А. и членам ее семьи была предоставлены трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, жилой площадью 32,4 кв.м. В квартире проживали и были зарегистрированы - Власова О.А., ее муж Власов С.Б., и дети Власов Д.С., Власов А.С. и Заборовец Б.Р. Квартира, в которой они проживали, не отвечала санитарным и техническим требованиям. <адрес> относился к ветхому жилью. За давностью лет фундамент у деревянного дома ушел под землю. В квартире деформировались стены, со стен и потолка осыпалась вся штукатурка, сгнили на потолке деревянные перекрытия, пришли в негодность деревянный пол, оконные рамы, двери. Несмотря на ежегодный текущий ремонт, в квартире в зимнее время температура была не более 11 градусов. Канализационные трубы пришли в негодность, канализационные стоки
скапливались в подвале дома. В квартире была повышенная влажность, протекала крыша, электропроводка пришла в негодность. В мае ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес> сгорел. Власовым временно были предоставлены две комнаты по 12 метров в разных подъездах в общежитии по адресу: <адрес>, комн. № и №. Фактически истцы вынуждены занимать только одну комнату №, т.к. в другой комнате жить невозможно из-за ежедневного злоупотребления спиртным двоих соседей, их многочисленных гостей в ночное время, поддерживающих антисанитарное состояние. В комнате, которую мы занимаем, вентиляция отсутствует, из-за повышенной влажности появилась плесень, мебель стала портиться. В зимнее время в комнате температура не более 17 градусов. Власова О.А. неоднократно обращалась в Администрацию г.о. Кохма с заявлениями о предоставлении ее семье жилого помещения, которое отвечало бы санитарным и техническим нормам. Но ей было отказано в связи с отсутствием свободных жилых помещений в муниципальном фонде. При получении одного из ответов из Администрации г.о. Кохма в ДД.ММ.ГГГГ г. Власовым стало известно, что постановлением Главы администрации г. Кохма от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> был признан непригодным для проживания. Другого жилья истцы не имеют, для них временно предоставленная комната в общежитии является единственным жильем. Истцы просят обязать Администрацию г.о. Кохма предоставить Власовой О.А. и ее сыновьям Власову А.С. и Заборовец Б.Р. и Власову Д.С. и его семье жилые помещения по договору социального найма в г. Кохма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В судебном заседании истец Власова О.А. и представитель истцов Власова Д.С. и Власовой О.А. по доверенности Уруева Т.А. исковые требования поддержали по основаниям искового заявления, просили иск удовлетворить. Истец Власова О.А. пояснила, что после пожара в ДД.ММ.ГГГГ г. она с семьей проживает в общежитии на <адрес>, никаких документов на данную жилплощадь у них нет.
Истцы Власов А.С. и Власов Д.С. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика -Администрации г.о. Кохма по доверенности и третьего лица - Управления реформирования ЖКХ, благоустройства и связи г.о. Кохма по доверенности Мозговой В.В. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что дом по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г. включен в программу переселения из ветхого жилья, при поступлении средств из федерального бюджета истцам будет предоставлено жилье.
Представитель третьего лица — Департамента ЖКХ по Ивановской области по доверенности Аракчеева А.П. в судебном заседании пояснила, что департаментом реализована региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории Ивановской области на ДД.ММ.ГГГГ г.г.», утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п. В перечне многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках вышеуказанной программы дом по адресу: <адрес> отсутствует. Данный дом включен в реестр многоквартирных домов на территории Ивановской области на основании постановления главы г.о. Кохма от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу». Многоквартирные дома, указанные в реестре аварийных домов, планируются к расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом малоэтажного строительства» в ДД.ММ.ГГГГ г.. в случае выделения Государственной корпорацией -Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства дополнительного лимита денежных средств для Ивановской области.
Представитель третьего лица — Территориального управления социальной защиты населения по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному району по доверенности Легошина В.А.в судебном заседании исковые требования о предоставлении жилья семьям истцов поддержала.
Представитель третьего лица — Департамента финансов Ивановской области в судебном заседание не явился. Представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. выданного администрацией г. Кохма, Власовой О.А. и членам ее семьи — муж Власов С.Б., сыновья Власов А.С., Власов Д.С., была предоставлена трехкомнатная квартира жилой площадью 32,4 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.6,22). Как следует из поквартирной карточки и справки МУП «Кохмабытсервис», свидетельств о рождении, в квартире <адрес> зарегистрированы — Власова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее сыновья Власов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Власов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Заборовец Б.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Власова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Власова Д.С. (л.д.7,8, 10-11, 23-26).
Согласно представленных выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним и справок ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ», недвижимого имущества на праве собственности у Власовой О.А., Власова Д.С., Власова А.С., Заборовец Б.Р., Власовой А.Д. не имеется (л.д.48-54)
Постановлением главы администрации г. Кохма № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены акты об отнесении жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания, в том числе <адрес> (л.д.66).
Постановлением главы администрации г.о. Кохма № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы администрации г. Кохма № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания» отменено.
Согласно справке Отделения Государственного пожарного надзора г. Кохма и Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> произошел пожар, огнем повреждена квартира по всей площади и уничтожено все имущество, находящееся в квартире (л.д.12, 27).
После пожара семья Власовой О.А. - она и двое сыновей Власов А.С. и Заборовец Б.Р., и семья Власова Д.С. - жена Власова А.Н. и дочь Власова А.Д. проживают в общежитии по адресу: <адрес>, комн. №. Постановлением главы г.о. Кохма № от ДД.ММ.ГГГГ статус данного общежития изменен на статус много квартирного жилого дома с коммунальными квартирами (л.д.58,59). Документов на занимаемую жилплощадь у Власовых не имеется, что не отрицалось ответчиком в судебном заседании.
Власова О.А. неоднократно обращалась в Администрацию г.о. Кохма по вопросу предоставления ее семье жилья. Как следует из ответов Администрации г.о. Кохма, в муниципальном фонде свободное жилье отсутствует, планируется строительство муниципального жилого дома на <адрес> в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г., но в связи с финансовым кризисом бюджетные ассигнования на стройку не предусмотрены, переселение в перспективе планируется при наличии соответствующих программ и их надлежащем финансировании (л.д.13,14, 28,29. 47)
Согласно постановления Главы г.о. Кохма № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу», данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в целях расселения жильцов в плане работы и бюджете г.о. Кохма на ДД.ММ.ГГГГ г.г предусматривается строительство социального жилья за счет средств местного бюджета с привлечением средств федерального бюджета), по окончании строительства социального жилья и переселения граждан из аварийного жилищного фонда жилое помещение снести.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, в том числе вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как следует из ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно решения Кохомского городского совета второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, в г Кохма установлена норма предоставления общей площади жилого помещения - не менее 14,0 кв. м общей площади на каждого члена семьи и более:
18 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек;
42 кв. м общей площади на семью из двух человек;
33 кв. м общей площади на семью из одиноко проживающего человека.
Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцам, проживавшим в жилом помещении по договору социального найма, которое было признано непригодным для проживания, и впоследствии сгорело, жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено вне очереди. Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и предполагая ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами ( ст. 40). Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения личности и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилья в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).
Поэтому доводы представителя ответчика о том, что в бюджете Администрации г.о. Кохма отсутствуют денежные средства на приобретение жилья для граждан, а также отсутствие благоустроенного жилого фонда суд находит несостоятельными. Таким образом, исковые требования Власовых о предоставлении им благоустроенного жилого помещения в г.о. Кохма Ивановской области по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р е ш и л :
Исковые требования Власова Д.С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Власовой А.Д., Власовой О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Заборовец Б.Р., и Власова А.С. удовлетворить.
Обязать Администрации городского округа Кохма предоставить Власову Д.С. и его дочери Власовой А.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г.о. Кохма Ивановской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Обязать Администрации городского округа Кохма предоставить Власовой О.А. и ее сыновьям Заборовец Б.Р. и Власову А.С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г.о. Кохма Ивановской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в срок 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья:
Секретарь:
