Дело № 2-62/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2013 года р.п. Исса
Иссинский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Мурашовой Т.А.,
при секретаре Клочковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Парамонова Николая Васильевича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по Иссинскому району Пензенской области о назначении досрочной пенсии,
установил:
Парамонов Н.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что он обратился к ГУ УПФР по Иссинскому району по поводу назначения досрочной пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при наличии страхового и специального стажа свыще 25 лет. Всего им было заявлено специального стажа: помощником машиниста ДСУ с <дата> по <дата>, шофером автохозяйства с <дата> по <дата>, машинистом асфальтоукладчика с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> Согласно Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на досрочную пенсию по старости (раздел ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи…» имеют асфальтобетонщики (асфальтировщики, асфальтогудроннаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики). Раздел «Горные работы» право на досрочную пенсию имеют машинисты дробильных установок, водители автомобилей, занятые на транспортировке горной массы в технологическом процессе). Раздел ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на досрочную пенсию имеют машинисты укладчиков асфальтобетона. Поскольку наименование должности в трудовой книжке и архивных справок имеют расхождения, не соответствуют должностям, предусмотренным вышеуказанным Спискам, в назначении досрочной пенсии ему отказано. Он имеет специального стажа свыше 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочную пенсию со снижением пенсионного возраста на пять лет. В связи с чем, он просит в судебном порядке включить в льготный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости периоды работы в качестве машиниста укладчика асфальтобетона с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> в качестве машиниста ДСУ, с <дата> по <дата>- водителем на транспортировке горной массы в технологическом процессе, обязать ответчика назначить досрочную пенсию с <дата>.
В судебном заседание истец свои исковые требования уточнил, пояснив, что он родился <дата>. С <дата> работал в Иссинской ДПМК. <дата> он был переведен машинистом укладчика асфальтобетона, работал сезонно в летний период с <дата> по <дата>. В его обязанности входило укладка асфальтобетона на дорожное полотно. Привозили горячий асфальтобетон и высыпали в бункер асфальтоукладчика. Он управлял асфальтоукладчиком и укладывал асфальтобетон на дорожное полотно. Работа считалась вредной, выдавали молоко. Работали на всех дорогах района. Работали в две смены, с 5 часов утра и до 9 часов вечера. Напарником у него был П.В.В., который также работал машинистом укладчика асфальтобетона. Асфальтоукладчик в организации был один. Вместе с ним в Иссинский ДПМК также работали Г.Н.Д., К.В.И., У.А.И. Начальником Иссинской ДПМК был Ю.И.Ф. С 2002 года начальником стал ГафаровТ.С. В связи с чем, он просит включить в специальный стаж работы согласно Списка №2 работу в качестве машиниста укладчика асфальтобетона с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, межсезонный период с 15 апреля по 15 октября ежегодно, за исключением дней без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата>, времени призыва на учебные сборы с <дата> по <дата> и назначить досрочную пенсию по старости с <дата>, по достижении 56 летнего возраста.
Представитель ответчика Г.Л.Ф., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173- ФЗ от <дата> « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам, до достижении возраста 55 лет, если он проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, или, если они проработали не менее половины требуемого срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. На досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздел ХХ1Х от 1956 года «Строительство зданий, сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи…» имеют право асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики) и по Списку №2 раздел ХХУ11 от 1991 года раздел «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» имеют право машинисты укладчика асфальтобетона.
Парамонов Н.В. согласно записей в трудовой книжке работал в качестве машиниста асфальтоукладчика в Иссинской ДПМК в период с <дата> по <дата> год, в Иссинской ДСФ с <дата> по <дата> год, в ООО «Иссинская ДСФ» с <дата> по <дата> год.
Согласно архивной справке от <дата> № Парамонов Н.В. значится в том числе, с <дата> (приказ № от 19.05.1986г.) по 03.11.1991г.-каткистом, маш.катка, маш.асфальтоукладчика с <дата> (приказ № от 04.11.1991г.) по <дата> год, с <дата> год по <дата> год, за исключением времени призыва на учебные сборы с <дата> год по <дата> год, дней без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> год (на 1 месяц), с <дата> по <дата> год (на 1 месяц), с <дата> по <дата> год, с <дата> по 31.12.1998г год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> год по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, прогул <дата> год.
Поскольку наименование должности в трудовой книжке и архивной справке от <дата> №250, № от <дата> года, не соответствуют должности, предусмотренной вышеуказанными Списками, засчитать данный период в специальный трудовой стаж не представляется возможным.
В соответствие с п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек…, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> № все записи о выполняемой работе, о переводе вносятся работодателем в трудовую книжку на основании соответствующего приказа и должны точно соответствовать действующему законодательству. Точно такие же правила ведения трудовых книжек содержались и в ранее действующем законодательстве. Порядок подсчета специального стажа регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О рудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> № и разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от <дата> №5, утвержденным постановлением Минтруда России от <дата> № 29, которым применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> № 516. Согласно п.4 настоящих Правил- в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего для, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии п.5 разъяснений Министерства труда РФ « О порядке применения Списков производств…» от <дата> № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. А под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда. Предусмотренными Списками не менее 80 % рабочего времени. По свидетельским показаниям установить такой факт не возможно, поэтому свидетельские показания являются недопустимыми по данному делу. Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда необходимо однозначно подтвердить документально полную занятость в этих условиях труда.
Архивные справки № от <дата> и № от <дата> не подтверждают постоянную занятость Парамонова Н.В. на работе с особыми условиями труда, так как имеют расхождения с трудовой книжкой. Также данный период работы не подтверждается выпиской из лицевого счета Парамонова Н.В. (весь период работы, начиная с <дата> не кодировался). Таким образом, специальный льготный стаж у Парамонова Н.В. на дату обращения отсутствует.
Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Всеобщая декларация прав человека 1948 ода в статье 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, иметь право на социальное обеспечение. Согласно статья 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствие со ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от <дата> № ФЗ, право на получение по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от <дата> « О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет или, если они проработали не менее половины требуемого срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Постановлением Правительства РФ от <дата> № установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
б) при досрочном назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № 10.
При этом время выполняющихся до <дата> работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. ( п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от <дата> № 239).
Согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от <дата> № включена профессия «асфальтобетонщик» ( асфальтировщик), согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № ( разделХХУ11) включена профессия машинист укладчика асфальтобетона.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от <дата> № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размере пенсии, приобретенных гражданином до <дата> по нормам ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с п.1 Разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от <дата> № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от <дата>) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от <дата>), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Постановлением Министерства труда РФ от <дата> № утверждены разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в с связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Согласно п.5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочее места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Судом установлено, что истец обратился в ГУ УПФР по Иссинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии, в том числе в связи с работой машинистом укладчика асфальтобетона в Иссинской ДПМК с <дата> по <дата>, Иссинской ДСФ с <дата> по <дата>, ООО «Иссинская ДПМК» с <дата> по <дата>, полагая, что в возрасте 56 лет имел более 25 лет страхового стажа, из них более 10 лет стажа на работах с особыми условиями труда.
Решением ГУ УПФР по Иссинскому району Пензенской области от <дата> Парамонову Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа для назначения пенсии по Списку №2 в соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 Закона № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Однако суд считает, что доводы истца о том, что в эти периоды он был занят на работах с особыми условиями труда, предусмотренных Списками №2, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
По данным трудовой книжки Парамонова Н.В., он работал машинистом асфальтоукладчика в период с <дата> по <дата> год в Иссинской ДПМК, в Иссинской ДСФ с <дата> по <дата> год, машинистом асфальтоукладчика в ООО «Иссинская ДПМК».
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями истца, не оспариваются ответчиком.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.
В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.
В трудовой книжке истца не содержится записей о выполнении им иной работы.
При этом, доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период времени истец не работал, либо работал на условиях неполного рабочего времени, ответчиком не представлено.
Кроме того, в архивной справке № от <дата> указано, что в документах архивного фонда Акционерного общества закрытого типа «Иссинская дорожная строительная фирма» (ЗАО «Иссинская ДСФ» Иссинского района ( приказы по личному составу) за период с июня 1986года по август 2006года имеются данные о том, что должности, которые занимал Парамонов Н.В. значились как: «каткист», «машинист катка», «машинист асфальтоукладчика», «машинист асфальт.».
Согласно справки ООО «Иссинская ДПМК» № от <дата>, асфальтобетонный завод был введен в эксплуатацию в 1983 году, функционирует по настоящее время, выпускает асфальтобетон различных марок.
Как следует из справки ООО «Иссинская ДПМК» Парамонов Николай Васильевич действительно работал в ООО «Иссинская ДПМК» машинистом укладчика асфальтобетона.
Согласно свидетельства о государственной регистрации машины, ООО «Иссинкая ДПМК» принадлежит асфальтоукладчик марки С-750, год выпуска 1982.
Согласно путевого листа за <дата> Парамонов Н.В. работал на асфальтоукладчике на автодороге Лунино-Исса; наименование работ- укладка асфальтобетона; начало работы 8.00 часов, окончание работы 17 часов.
Согласно почетной грамоте от <дата> Парамонов Н.В -машинист катка ДПМК награжден за достижение высоких производственных показателей; согласно почетной грамоте Парамонов Н.В. - каткист награжден за хорошую работу на строительстве автодороги Булычево-Знаменская Пестровка; согласно почетной грамоте от октября 2002года Парамонов Н.В.- машинист асфальтоукладчика награжден за многолетний добросовестный труд; согласно почетной грамоте от октября 2003года Парамонов Н.В. -машинист асфальтоукладчика ЗАО «Иссинская ДСФ» награжден за добросовестный труд и большой вклад в развитие дорожной отрасли Пензенской области; согласно статьи районной газеты «Вперед» от 13.07.2007г. отмечен водитель катка ООО «Иссинская ДПМК» Парамонов Н.В., который имеет почти 30-летний стаж работы в дорожном строительстве.
Доводы истца подтверждаются также другими доказательствами, которые были исследованы в судебном заседание.
Свидетель А.Т.Ф. пояснила в судебном заседании, что она с <дата> по <дата> работала начальником отдела кадров Иссинской ДПМК. Парамонова Н.В. знает хорошо. Он работал в Иссинской ДПМК с <дата> по <дата> машинистом укладчика асфальтобетона. Работа была сезонная с <дата> по <дата> а в зимний период Парамонов Н.В. ремонтировал асфальтоукладчик, работал кочегаром в котельной, находился в очередном отпуске. Асфальтоукладчик в организации был один, на нем работали два машиниста - Парамонов Н.В. и П.В.В. Они работали в две смены с 5 часов утра и до 9 часов вечера. На территории ДПМК имеется свой асфальтобетонный завод (АБЗ), который выпускает асфальтобетон различных марок. Ранее должность машинист укладчика асфальтобетона называлась машинист асфальтоукладчика. Однако условия труда и обязанности оставались прежними. Наименованию должности в трудовых книжках, расчетно-платежных ведомостях и приказах по личному составу не придавали значения, поэтому указывали по разному: каткист, машинист катка, машинист асфальтоукладчика, в некоторых случаях сокращенно. Считает, что вины Парамонова Н.В. в этом нет.
Свидетель Г.Н.Д. пояснила в судебном заседании, что с <дата> по <дата> она работала в Иссинской ДМПК мастером. Парамонова Н.В. знает хорошо, т.к. он с <дата> по <дата> в период с <дата> по <дата> работал машинистом укладчика асфальтобетона, а в зимний период, т.е. с ноября по апрель - занимался ремонтом асфальтоукладчика, работал кочегаром в котельной ДМПК и т.д. Должность машинист укладчика асфальтобетона раньше называли по-разному: машинист асфальтоукладчика, каткист, машинист катка, однако условия труда и обязанности остались прежними, работали на дорогах. Наименованию должности машинист укладчика асфальтобетона никогда не придавали значения, поэтому называли по разному. Считает, что вины в этом Парамонова Н.В. нет. В его обязанности входила укладка асфальтобетона асфальтоукладчиком, которым управлял машинист. Асфальтоукладчик в организации был один. Работали два машиниста. Это Парамонов Н.В. и П.В.В. Они работали в две смены, с 5 часов утра и до 9 часов вечера. В Иссинской ДПМК был введен в эксплуатацию асфальтобетонный завод в <дата>, он работает по настоящее время. Завод выпускает асфальтобетон различных марок.
Свидетель К.В.И. показал, что с <дата> по <дата> он работал в Иссинской ДПМК. Начал работать с <дата> на АБЗ, асфальтобетонном заводе. Парамонова Н.В. знает хорошо. Он работал с <дата> по <дата> машинистом укладчика асфальтобетона. Работа была сезонная, с <дата> по <дата>. На предприятии была одна единица техники, асфальтоукладчик. Парамонов Н.В. работал на асфальтоукладчике, укладывал асфальтобетон на дороге. Асфальтобетон изготавливался на асфальтобетонном заводе, который был введен в эксплуатацию в Иссинской ДПМК в <дата> и функционирует по настоящее время.
Свидетель П.В.В. показал в судебном заседании, что он с <дата> работал в Иссинской ДПМК. Работал машинистом укладчика асфальтобетона вместе с Парамоновым Н.В., работали в две смены. Асфальтоукладчик в организации был один. В их обязанности входила укладка асфальтобетона на дорожное полотно, чистка ковша, бункера, транспортера асфальтоукладчика. Работа была сезонной, по шесть месяцев в году, т.е. с <дата> по <дата>. Работа считалась вредной, так как горячий асфальтобетон выгружали в бункер асфальтоукладчика, который находился впереди асфальтоукладчика. Приходилось дышать испарениями от горячего асфальтобетона. В <дата> проходил обучение по специальности машинист асфальтоукладчика. С <дата> он находится на досрочной пенсии по старости в связи с работой, в том числе в качестве машиниста укладчика асфальтобетона. Раньше наименованию этой должности не придавали значения. Считает, что вины Парамонова Н.В. в том, что его должность в приказах, в трудовой книжке, расчетно-платежных ведомостях именовалась по разному. Однако условия труда, обязанности машиниста укладчика асфальтобетона оставались прежние.
У суда отсутствуют основания не доверять показаниям допрошенных свидетелей, ими представлены подлинники трудовых книжек, которыми подтверждается период совместной работы с истцом.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что характер работ истца был связан со строительством дорог, и соответственно с тяжелыми условиями труда. В обязанности Парамонова Н.В. входило управление укладчиком асфальтобетона, применяемого при сооружении и ремонте верхнего строения автомобильных дорог, участие в планово-профилактических ремонтных покрытий дорог и площадей из асфальтобетонной смеси, а также технологическое обслуживание машин проверка исправности систем и узлов. Строительство и ремонт дорог имеет сезонный характер. Сезонная работа по укладке асфальтобетона ежегодно продолжалась с апреля по октябрь месяц.
Пояснения истца и свидетелей о характере и условиях выполнения истцом работы машиниста укладчика асфальтобетона полностью сообразуются с описанием характеристики названной работы, представленной в типовых инструкциях.
Трудовая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжке, неточное название должности в трудовой книжке имеет несоответствия наименованию должности по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, но не может являться основанием для отказа в назначении пенсии, так как право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения работодателем его обязанности по внесению правильных наименований должностей, а последующая ликвидация организации лишает возможности внесения изменений в трудовую книжку.
Таким образом, доводы ответчика о том, что наименование должности в трудовой книжке Парамонова Н.В. и архивной справке не соответствует должности, предусмотренной вышеуказанными Списками являются не состоятельными, т.к. в данном случае имеет место вина не истца, а работодателя, который не отразил на тот период в вышеназванных документах особый характер выполняемых им работ.
При этом, следует также учитывать письмо Министерства труда и социального развития РФ от 18.08.2003 года № 1891-16, согласно которому наименование профессии «машинист асфальтоукладчика» это неточное наименование профессии «машинист укладчика асфальтобетона» и период работы машинистом асфальтоукладчика может быть засчитан в стаж работы, дающей право на пенсию по Списку №2.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Парамонов Н.В., работая в должности машиниста асфальтоукладчика, фактически выполнял обязанности машиниста укладчика асфальтобетона.
На основании п.2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10,11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Организация индивидуального /персонифицированного/ учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируются Федеральным Законом от 01.04.1996 года № 27 -ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования».
По правилам статей 8 и 15 названного Закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст.11 данного Закона возложена на страхователя - работодателя.
Не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды не может являться основанием для отказа во включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим работу с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, работа с особыми условиями труда засчитывается в стаж при наличии факта самой работы, а не при условии предоставления индивидуальных сведений учреждением, с которым истец состоял (состоит) в трудовых отношениях.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года № 9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.
По изложенным основаниям, довод ответчика о том, что истцом документально не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2, а льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, является не состоятельным.
В судебном заседание установлено, что факт выполнения истцом работ, предусмотренных вышеназванным Списком в период с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с 15.04.1988г. по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> года, по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> год по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, за исключением времени призыва на учебные сборы с <дата> по <дата> год, дней без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> год, в течение полного рабочего дня полностью нашел свое подтверждение.
Суд считает, что ограничение прав Парамонова Н.В. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ответчик, отказывая Парамонову Н.В. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона РФ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ», вопреки положениям ст. 19 Конституции РФ, поставил его в неравное положение с другими гражданами, которым работа в аналогичных условиях включалась в специальный стаж для назначения пенсии по Списку № 2.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, требования законодательства, регулирующего спорное правоотношение, суд пришел к выводу, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что Парамонов Н.В. работал машинистом укладчика асфальтобетона, т.е. более 10 лет был занят на работах с тяжелыми условиями труда и права Парамонова Н.В. подлежат восстановлению путем возложения на комиссию по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по Иссинскому района обязанности назначить Парамонову Н.В. пенсию со снижением пенсионного возраста на 4 года, засчитав в стаж, дающий право на льготную пенсию работу в качестве машиниста укладчика асфальтобетона.
Поскольку Парамонов Н.В. получил право на пенсию с 56 лет, т.е. с <дата>, ему следует назначить пенсию со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с 17.03.2012года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Парамонова Николая Васильевича удовлетворить.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по Иссинскому району Пензенской области от <дата> об отказе Парамонову Николаю Васильевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.
Обязать Государственное учреждение Управления ПФР по Иссинскому району Пензенской области назначить Парамонову Николаю Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> года, засчитав в специальный стаж работу в качестве машиниста укладчика асфальтобетона следующие периоды: с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с 15.04.1988г. по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> года, по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> год по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, за исключением периодов с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение месяца.
Судья Мурашова Т.А..
