Дело №12-82/2018
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ишим Тюменской области 12 сентября 2018 года
Судья Ишимского городского суда Тюменской области Засорин М.А., рассмотрев дело № 12-82/2018 по жалобе ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области по делу об административном правонарушении от 14.08.2018 г. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей/зарегистрированной по адресу: Тюменская область, г.Ишим, ул. <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.08.2018 г., вынесенного мировым судьей судебного участка №2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области должностное лицо ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
ИП ФИО1 на постановление мирового судьи подала жалобу, в которой просит: отменить постановление и штраф в размере 1000 рублей
В судебном заседании ИП ФИО1 на доводах жалобы настаивает, просит учесть, что нарушение сделано впервые.
От представителя МИФНС России № 12 поступили возражения на жалобу, согласно которых просят постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, с рассмотрением дела об административном правонарушении в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с полномочиями согласно ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 30.6 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Материалами дела установлено, что должностным лицом МИФНС России №12 по Тюменской области 23.07.2018 установлено, что ИП ФИО1 не выполнила в установленный законом срок требования предписания, а именно, не представила в течение 5 рабочих дней с даты получения предписания налоговую декларацию. В связи с непредставлением налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2018 налоговым инспектором камеральной проверки составлен протокол №2.7-10/6802. Свою вину ИП ФИО1 не признала, считает, что не обязана подавать декларацию, так как ею были заключены 2 договора купли-продажи муниципального имущества №16 от 01.04.2017, №7 от 14.04.2016 по ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 №159 –ФЗ. Независимыми оценщиками ООО «НЭО – Спектр», и ООО «Кадастр и оценка недвижимости» в порядке, установленным ФЗ от 29.07.1998 №135 – ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» произведена оценка. Положениями Закона №135-ФЗ предусмотрено, что рыночная стоимость, отражаемая в отчёте оценщика наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции. С 01 апреля НДС по льготной приватизации отменён. Пункт 2 ст.146 НК РФ дополнен подпунктом 12. Операции по реализации (передаче) государственного или муниципального имущества, не закреплённого за госпредприятиями и учреждениями, и выкупаемого в порядке Закона № 159 –ФЗ, объектом обложения НДС не признаются. В письме от 29.08.2011 №03-07-14/88 указано, право собственности на государственное и муниципальное недвижимое имущество перешло субъектам малого и среднего предпринимательства до 01.04.2011, исчислять и уплачивать в бюджет НДС налоговые агенты-покупатели.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с абз. 3 п.1, ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются индивидуальные предприниматели.
Согласно п.5 ст. 174 НК РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации №03-07-14/88 от 29.08.2011, операции по реализации имущества, право собственности на которое перешло субъектам малого и среднего предпринимательства до 1 апреля 2011 г., подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в ранее действовавшем порядке, установленном абз. 2 п. 3 ст. 161 Кодекса, в соответствии с которым исчислять и уплачивать налог на добавленную стоимость должны налоговые агенты - покупатели имущества независимо от даты оплаты имущества.
Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 12.05.2011 N КЕ-4-3/7618@ "О порядке применения подпункта 12 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации" указывается - В связи с тем, что с 1 апреля 2011 года на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 146 Кодекса не признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость операции по реализации (передаче) на территории Российской Федерации указанного выше недвижимого имущества, выкупаемого субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Федеральным законом N 159-ФЗ, то при реализации (передаче) с 1 апреля 2011 года указанного недвижимого имущества покупателям, являющимся налоговыми агентами, указанные налоговые агенты (организации и индивидуальные предприниматели) не должны удерживать из выплачиваемых доходов, исчислять и перечислять в бюджет налог на добавленную стоимость при приобретении такого имущества. При этом на основании пункта 1 статьи 39 Кодекса реализацией товаров организацией или индивидуальным предпринимателем признается передача на возмездной основе права собственности на товары, а в случаях, предусмотренных Кодексом, передача права собственности на товары - на безвозмездной основе. На основании пункта 3 статьи 167 Кодекса отгрузкой (передачей) недвижимого имущества признается передача права собственности на недвижимое имущество.
При этом налоговые агенты, приобретающие недвижимое имущество, операции по реализации которого не признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, не составляют счета-фактуры. Вместе с тем, указанные налоговые агенты заполняют раздел 7 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (форма которой утверждена Приказом Минфина России от 15.10.2009 N 104н), в котором в графе 2 по строке 010 отражают сумму выплачиваемых доходов, а в графе 1 по строке 010 указывают соответствующий код операции.
Договоры купли-продажи муниципального имущества ИП ФИО1 заключены после 01 апреля 2011, а именно: 01 апреля 2017 №16, 14 апреля 2016 №7.
С учетом изложенного налоговым органом законно предъявлено требование о предоставлении налоговой декларации.
Не выполнение в установленные сроки законных требований налогового органа, правомерно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Мировым судьёй нормы материального права не нарушены.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ИП ФИО1 – без удовлетворения.
Оснований для снижения размера назначенного штрафа ниже низшего предела санкции статьи – не имеется.
Руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении от 14.08.2018 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области согласно которому должностное лицо ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей – оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 – без удовлетворения.
Судья Ишимского городского суда /подпись/ Засорин М.А.
Копия верна:
Судья Засорин М.А.
