НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Ишимбайского городского суда (Республика Башкортостан) от 29.01.2024 № 2-242/2023

Дело № 2-242/2023 (2-2148/2024)

УИД 03RS0011-01-2023-002761-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя истца прокурора Хамитова А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» о признании выдачи дубликата диплома незаконной, выданного дубликата диплома недействительным, аннулировании дубликата диплома и внесении сведений в реестр сведений о документах об образовании,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кушнаренковского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» (далее – ГБОУ ИПК) о признании выдачи дубликата диплома Ахияруллиной Г.М. незаконной, выданного дубликата диплома недействительным, аннулировании дубликата диплома и внесении сведений в реестр сведений о документах об образовании.

В обоснование иска указал, что по результатам проведенной Дюртюлинским МСО СУ СК РФ по РБ доследственной проверки 15.11.2023 в отношении ФИО12 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ. В период времени с 01.06.2019 по 28.06.2019 ФИО13 находясь на территории Кушнаренковского района Республики Башкортостан с целью содействия своей дочери Ахияруллиной А.Р. в поступлении в высшее учебное заведение решила приобрести диплом о среднем профессиональном образовании без фактического прохождения Ахияруллиной А.Р. обучения и государственной итоговой аттестации. В период времени с 01.06.2019 по 28.06.2019 она обратилась к ФИО16 которая сообщила ФИО18. о возможности получения диплома о среднем профессиональном образовании без фактического прохождения обучения и государственной итоговой аттестации лишь путём передачи взятки в крупном размере в сумме 153100 руб., после чего у ФИО19 сформировался преступный умысел на дачу взятки в крупном размере в сумме 153100 руб. должностному лицу - директору ГБОУ ИПК ФИО20. через посредника ФИО21 за совершение заведомо незаконных действий - в предоставлении Ахияруллиной А.Р. диплома о среднем профессиональном образовании без фактического прохождения обучения и государственной итоговой аттестации. Получив согласие ФИО23. в посредничестве во взяточничестве ФИО24. с 01.06.2019 по 28.06.2019, находясь перед зданием адресу: РБ, г. Уфа, ул. З. Валиди, д. 32, передала ФИО25. взятку в виде денежных средств в сумме 150000 руб. для передачи должностному лицу - директору ГБОУ ИПК ФИО26 за получение диплома. ФИО27. в период времени с 01.06.2019 по 28.06.2019 обратилась к знакомой ФИО28., а последняя с тем же вопросом обратилась к директору ГБОУ ИПК ФИО29. с 09.00 час. до 18.00 час. 28.06.2019 в рабочее время директор ГБОУ ИПК ФИО30 согласившись на предложение ФИО31 достоверно зная, что Ахияруллина А.Р. не проходила обучение в колледже, не проходила государственную итоговую аттестацию, преследуя корыстную и иную личную заинтересованность, а также оказания помощи Хамидуллиной Х.А., с которой у него сложились близкие отношения, пользуясь своим служебным положением директора учебного заведения, незаконно изготовил диплом № 110204 0038608 о среднем профессиональном образовании ГБОУ ИПК по квалификации «Продавец непродовольственных товаров. Продавец продовольственных товаров. Контролер-кассир. Кассир торгового зала» по профессии «продавец, контролер-кассир» на имя Ахияруллиной А.Р., согласно которому Ахияруллина А.Р. якобы решением Государственной экзаменационной комиссии освоила образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошла государственную итоговую аттестацию. В период времени с 28.06.2019 по 03.08.2019 он передал изготовленный диплом ФИО36., которая передала ФИО37, а та - ФИО38 которая в свою очередь в тот же период времени с 28.06.2019 по 03.08.2019 в целях соблюдения договорённостей передала ФИО39 10 кг говядины ценой 310 руб. за 1 кг, общей стоимостью 3 100 руб. Таким образом, в период времени с 01.06.2019 по 03.08.2019 ФИО40. передала через посредника для должностного лица за незаконные действия, незаконное вознаграждение на общую сумму 153100 руб., что является крупным размером. Между тем, Ахияруллина А.Р. не осваивала образовательную программу среднего профессионального образования и не проходила государственную итоговую аттестацию, не получила профессиональное образование. В силу вышеизложенного в порядке ст. 45 ГПК ч. 1 прокурор обратился в суд, предъявив вышеуказанные требования.

Определением суда от 27.12.2023 к участию в деле в качестве третье го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ахияруллина А.Р.

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан, законный представитель ответчика Беднякова И.С. (представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика), представитель третьего лица Министерства образования Республики Башкортостан (представил отзыв на иск с просьбой вынести законное и обоснованное решение), третье лицо Ахияруллина А.Р. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, не просили отложить судебное заседание, рассмотреть дело в их отсутствие, не представили доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Прокурор Хамитов А.З. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, просил их удовлетворить.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Как установлено судом, по результатам проведенной Дюртюлинским МСО СУ СК РФ по РБ доследственной проверки, 15.11.2023 в отношении ФИО42. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ.

Как установлено из материалов уголовного дела, в том числе из протокола допроса свидетеля Ахияруллиной А.Р. от 08.06.2023, от 16.11.2023, протоколов допроса свидетелей ФИО43 от 28.06.2023, от 08.06.2023, ФИО44. от 17.11.2023 протокола допроса подозреваемого ФИО45. от 15.11.2023, постановления о возбуждении уголовного дела от 15.11.2023, постановления о привлечении в качестве обвиняемого от 16.11.2023 и других документов, в период времени с 01.06.2019 по 28.06.2019, ФИО47. с целью содействия своей дочери Ахияруллиной А.Р., имеющей полное среднее образование, в поступлении в высшее учебное заведение, решила приобрести диплом о среднем профессиональном образовании, без фактического прохождения дочерью обучения и государственной итоговой аттестации. С этой целью в период времени с 01.06.2019 по 28.06.2019 она обратилась к ФИО48 которая сообщила ФИО49 что получение диплома о среднем профессиональном образовании без фактического прохождения обучения и государственной итоговой аттестации возможно лишь путём передачи денежного вознаграждения в виде взятки в крупном размере в сумме 153100 руб.

После этого у ФИО50. сформировался преступный умысел на дачу взятки в крупном размере в сумме 153100 руб. должностному лицу - директору ГБОУ ИПК ФИО51. через посредника ФИО52 за совершение заведомо незаконных действий, выраженных в предоставлении Ахияруллиной А.Р. диплома о среднем профессиональном образовании, без фактического прохождения обучения и государственной итоговой аттестации. ФИО54. в период времени с 01.06.2019 по 28.06.2019 перед зданием по адресу: РБ, г. Уфа, ул. З.Валиди, д. 32, передала взятку в виде денежных средств в сумме 150000 руб. для передачи директору ГБОУ ИПК ФИО55. за получение диплома ФИО56 та обратилась к своей знакомой ФИО57., а последняя с тем же вопросом обратилась к директором ГБПОУ ИПК ФИО58 Директор ГБОУ ИПК ФИО59 согласившись на предложение ФИО60., на своём рабочем месте, достоверно зная, что Ахияруллина А.Р. не проходила обучение в ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж», не проходила государственную итоговую аттестацию, преследуя корыстную и иную личную заинтересованность, выражающиеся в получении материальной выгоды, а также оказания помощи ФИО61., с которой у него сложились близкие отношения, пользуясь своим служебным положением, незаконно изготовил диплом № 110204 0038608 о среднем профессиональном образовании ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» по квалификации «Продавец непродовольственных товаров. Продавец продовольственных товаров. Контролер-кассир. Кассир торгового зала» по профессии «продавец, контролер-кассир» на имя Ахияруллиной А.Р., согласно которому Ахияруллина А.Р. якобы решением Государственной экзаменационной комиссии освоила образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошла государственную итоговую аттестацию, после чего в период времени с 28.06.2019 по 03.08.2019 передал изготовленный диплом через посредников ФИО62. ФИО63 в период времени с 28.06.2019 по 03.08.2019 в целях соблюдения договорённостей передала ФИО64. 10 кг говядины ценой общей стоимостью 3 100 руб. Таким образом в период времени с 01.06.2019 по 03.08.2019 ФИО65 передала через посредника для должностного лица за незаконные действия по изготовлению фиктивного диплома, незаконное вознаграждение на общую сумму 153100 руб., что является крупным размером.

Согласно ч. 3 ст. 2, ч.ч. 5, 6 ст. 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее Закон об образовании), обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта; деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование;высшее образование – бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование подготовка кадров высшей квалификации.

Частью 14 ст. 2 Закона об образовании установлено, что профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работ) по конкретным профессии или специальности.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 гола №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минпросвещения России разработан паспорт нацпроекта.

Содержанием п. 5 Показателей национального проекта «Образование» отраженных в указанном паспорте нацпроекта, определено обеспечение возможности обучающимся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, получить профессиональное образование, соответствующее требованиям экономики и запросам рынка труда.

Соответственно нарушения, выражающиеся в получении документов без освоения образовательной программы среднего профессионального образования прохождения государственной итоговой аттестации, в связи, с чем отсутствуют основания полагать, что лицо получило профессиональное образование, ставя, под угрозу реализацию нацпроекта «Образование».

В соответствии с п.1 ст.1 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», содержит официальное понятие «коррупции»: «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде, денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами».

С целью своевременного реагирования на стремительно измеряющуюся ситуацию и появление новых коррупционных проявлений Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 утвержден национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы, которым предусмотрен комплекс мер всех органов, некоммерческих организаций, направленных как на предупреждение, так и пресечение коррупции, её последствий.

Пунктом 1 ч.1 ст.43 Закона об образовании установлено, что обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

Пунктом 2 ч.1 ст.60 Закона об образовании установлено, что в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии co ст. 90 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно ст.11 указанного Закона основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения являются федеральные государственные образовательные стандарты, за исключением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, образовательные стандарты.

В содержании части 1 статьи 59 данного Федерального закона отражено, что итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Согласно части 3 статьи 59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" определено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Частью 7 статьи 60 Федерального закола "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра.

Содержанием части 8 статьи 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", определено, что уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке предусмотрены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. В силу части 12 статьи 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительны результаты, а также лицам, освоившим часть дополнительной профессиональной программы и отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Между тем, как установлено в судебном заседании, а также подтверждено материалами дела, не оспорено никем из сторон, Ахияруллина А.Р. не осваивала образовательную программу среднего профессионального образования и не проходила государственную итоговую аттестацию, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что Ахияруллина А.Р. получила профессиональное образование, дубликат диплома является поддельным, недействительным, не дающим права осуществления деятельности по указанной в нем специальности.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать действие ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» по выдаче Ахияруллиной А.Р., диплома № 110204 0038608 о среднем профессиональном образовании ГБПОУ ИПК по квалификации «Продавец непродовольственных товаров. Продавец продовольственных товаров. Контролер-кассир. Кассир торгового зала» по профессии «продавец, контролер- кассир», незаконным и аннулировать запись в реестре сведений о документах об обучении, тем самым полностью удовлетворить исковое заявление прокурора.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действие ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» (ИНН 0261004313) по выдаче Ахияруллиной Айгуль Рафисовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., диплома № 110204 0038608 о среднем профессиональном образовании ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» по квалификации «Продавец непродовольственных товаров. Продавец продовольственных товаров. Контролер-кассир. Кассир торгового зала» по профессии «продавец, контролер- кассир», незаконным.

Признать дубликат диплома № 110204 0038608 о среднем профессиональном образовании ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» (ИНН 0261004313) по квалификации «Продавец непродовольственных товаров. Продавец продовольственных товаров. Контролер-кассир. Кассир торгового зала» по профессии «продавец, контролер-кассир», выданный Ахияруллиной Айгуль Рафисовне, недействительным.

Обязать ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» принять меры по аннулированию дубликата диплома № 110204 0038608 о среднем профессиональном образовании ГБПОУ «Ишимбайский профессиональный колледж» по квалификации «Продавец непродовольственных товаров, Контролер-кассир. Кассир торгового зала» по профессии «продавец, контролер-кассир», выданного Ахияруллиной Айгуль Рафисовне.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 05.02.2024 г.

Судья Х.Н.Шагизиганова