Дело № 2а- 1996/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2017 года г. Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.
при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,
с участием представителя административных ответчиков Таратуниной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Андрюшенко Виталия Владимировича к Ишимбайскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Якуповой Гульшат Ураловне об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л :
Андрюшенков В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Ишимбайскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Якуповой Г.У. (второй административный ответчик привлечен судом определением от 7.12.2017 г.), в котором просил признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Якуповой Г.У., выразившиеся в незаконном обращении взыскания на заработную плату Андрюшенко В.В. за период с 01.03.2017 г. по 28.08.2017 г.
В обоснование требования указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ишимбайского МО СП Якуповой Г.У. находится исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № от 11.11.2016 г. о взыскании с Андрюшенко В.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? части заработка и (или) иного дохода. Определением мирового судьи от 16.03.2017 г. этот судебный приказ был отменен. По сопроводительному письму за исх. № от 16.03.2017 г. о направлении копии определения от 16.03.2017 г. данное определение было получено на руки судебным приставом ФИО2. 28.03.2017 г. Несмотря на это, судебный пристав-исполнитель Якупова Г.У. направила письмо за исх. № от 28.08.2017 г. в АО <данные изъяты> о необходимости произвести расчет задолженности должника Андрюшенко В.В. за период с 01.03.2017 г. по 28.08.2017 г., постановление о направлении копии исполнительного листа от 12.12.2016 г. по месту работы должника с приложением судебного приказа от 11.11.2016 г. о взыскании с него алиментов. В связи с этими незаконными действиями судебного пристава-исполнителя с него производится принудительное удержание алиментов без законных оснований.
Им была подана жалоба на имя старшего судебного пристава Ишимбайского МОСП ФИО3 с просьбой признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Якуповой Г.У. и отменить постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 12.12.2016 г. 23.11.2017 г. при посещении Ишимбайского МО СП им получено постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 02.11.2017 г., до этого по почте такое постановление он не получал. Ему отказано в удовлетворении жалобы со ссылкой на то, что определение об отмене судебного приказа от 16.03.2017 г. поступило в их адрес только 31.10.2017 г., по данным системы АИС ФССП России ранее вышеназванное определение не поступало, что, по мнению административного истца, не соответствует действительности, т.к. судебный пристав ФИО2 28.03.2017 г. под роспись получил копию определения в мировом суде. Считает, что судебному приставу-исполнителю Якуповой Г.У. было достоверно известно об отмене судебного приказа от 11.11.2016 г., но она возбудила исполнительное производство, ее действия являются незаконными.
Определением Ишимбайского городского суда РБ от 12.12.2017 г. по делу в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству Андрюшенко Е.И.
В судебное заседание административный истец Андрюшенко В.В., заинтересованное лицо Андрюшенко Е.И., административный ответчик Якупова Г.У., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, доказательства уважительности причин неявки суду не представили. От Андрюшенко В.В. по электронной почте поступило заявление об отложении судебного заседания в связи с нахождением на вахте, однако какие-либо доказательства уважительности неявки в суд он не приложил, суду не представил, в связи с чем его заявление об отложении судебного заседания было отклонено. В связи с изложенным, на основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствии.
В судебном заседании представитель административных ответчиков Ишимбайского МО СП УФССП по РБ, судебного пристава-исполнителя Ишимбайского МО СП УФССП по РБ Якуповой Г.У. Таратунина Н.В. не признала требования Андрюшенко В.В., просила отказать полностью, пояснила, что Андрюшенко Е.И. пояснила Якуповой Г.У., что год не получает алименты от Андрюшенко В.В. В своих возражениях указала, что 09.12.2016 г. в Ишимбайском МОСП возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов на основании судебного приказа № от 11.11.2016 года, выданного судебным участком № судебного р-на г. Ишимбай и Ишимбайский р-н РБ в отношении должника Андрюшенко В.В. в пользу взыскателя Андрюшенко Е.И. на содержание дочери ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р. 12.12.2016 г. в ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем направлено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ООО <данные изъяты> (согласно сведениям, указанным в заявлении взыскателя от 07.12.2016 г.), в этот же день исполнительное производство окончено в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47, ст. 6,14 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. 08.08.2017 г. в Ишимбайский МОСП поступило заявление-обращение от Андрюшенко Е.И. о неполучении алиментов с марта 2017 года и направлении копии исполнительного документа по месту работы должника в АО <данные изъяты> 28.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем Якуповой Г.У. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в АО <данные изъяты> о чем 28.08.2017 г. в письме сообщено заявителю. 31.10.2017 г. в Ишимбайский МОСП поступила жалоба о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Якуповой Г.У., выразившихся в принудительном удержании алиментов без законных на то оснований, к которой было приложено определение от 16.03.2017 г. мирового судьи по г. Ишимбай и Ишимбайскому р-ну ФИО4 об отмене судебного приказа № от 11.11.2016 г. о взыскании алиментов с Андрюшенко В.В. на содержание дочери ФИО1 Ранее вышеназванное определение суда в Ишимбайский МОСП от Андрюшенко и иных лиц, органов не поступало. Прием документов согласно инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом УФССП России по РБ осуществляют сотрудники канцелярии территориальных отделов, судебный пристав-исполнитель ФИО2., чье имя указано в административном исковом заявлении, не является сотрудником канцелярии, он не принимает и не регистрирует входящую корреспонденцию. После чего 01.11.2017 г. судебным приставом-исполнителем Якуповой Г.У. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в отношении Андрюшенко В.В. в АО <данные изъяты> и направлено 02.11.2017 г.; в этот же день вынесено постановление о прекращении исполнительного производства. 02.11.2017 г. начальником отдела - старшим судебным приставом Ишимбайского МОСП ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, к которой приложено постановление о прекращении исполнительного производства от 01.12.2017 г. и направлено 03.11.2017 г. Андрюшенко В.В. Подтверждением законности действий службы судебных приставов по уведомлению Андрюшенко В.В. служит почтовый реестр от 03.11.2017 года. Действия судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника, которые Андрюшенко В.В. обжалует в административном исковом заявлении, отменены, данного постановления в юридической природе больше не существут, предмет спора отсутствует. Более того, сведения о том, что удержания за обжалуемый период производились, документально не подтвержадены, данного рода сведения в Ишимбайском МОСП отсутствуют, доказательства о получении судебным приставом-исполнителем Якуповой Г.У. определения суда об отмене судебного приказа в марте 2017 года у заявителя отсутствуют, так же как и в Ишимбайском МОСП. Действия судебного пристава-исполнителя Якуповой Г.У. законны, обоснованы, поскольку - как только она узнала об отмене судебного приказа, вынесла и направила постановление об отмене мер по обращению взыскания на заработную плату, а также вынесла постановление о прекращении исполнительного производства.
По такому же вопросу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Якуповой Г.У. заявитель Андрюшенко В.В. 31.10.2017 года обращался к начальнику отдела старшему судебному приставу Ишимбайского МОСП ФИО3 с жалобой, поданной в порядке подчиненности, по которой 02.11.2017 г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы и направлено почтовой корреспонденцией 03.11.2017 г. Данное постановление могло быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок, однако Андрюшенко В.В. в порядке подчиненности или в суде данное постановление не обжаловал, отсюда следует вывод, что срок на обжалование данного постановления Андрюшенко В.В. пропустил. В связи с отменой постановления об обращении взыскания на заработную плату и прекращением исполнительного производства предмет спора отсутствует, процессуальные сроки на обжалование постановления об отказе в удовлетворении жалобы пропущены, по заявленному административному исковому требованию, по аналогичной жалобе старшим судебным приставом уже принято решение в порядке подчиненности.
Свидетель ФИО2 показал суду, что в связи с большой загруженностью не помнит – получал ли он копию определения об отмене судебного приказа в мировом суде и передавал ли ее в канцелярию Ишимбайского МО СП, в сопроводительном письме мирового судьи подпись похожа на его подпись. Обычно письма принимает канцелярия, если бы он передал копию определения, то был бы входящий номер. Он спрашивал в канцелярии – входящего номера нет.
Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы административного дела, материалы гражданского дела №, исполнительного производства № в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Андрюшенко В.В.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Из материалов исполнительного производства следует, что 09.12.2016 г. в Ишимбайском МОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов на основании судебного приказа № от 11.11.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района г. Ишимбай и Ишимбайский район РБ в отношении должника Андрюшенко В.В. в пользу взыскателя Андрюшенко Е.И. на содержание дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
12.12.2016 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4. вынесены постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ООО <данные изъяты>» согласно представленным взыскателем сведениям, и об окончании исполнительного производства в связи с направлением исполнительного листа по месту работы должника для производства удержаний.
08.08.2017 г. в Ишимбайский МОСП поступило заявление-обращение от Андрюшенко Е.И. о неполучении алиментов с марта 2017 года, принятии в отношении должника строгих мер, направлении копии исполнительного документа по месту работы должника в АО <данные изъяты>
28.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем Якуповой Г.У. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в АО <данные изъяты> (далее- АО <данные изъяты> о чем 28.08.2017 г. в письме сообщено заявителю, в тот же день постановление направлено в АО <данные изъяты> с предложением самостоятельно рассчитать задолженность с 1.03.2017 г. по 28.08.2017 г.
31.10.2017 г. в Ишимбайский МОСП поступила жалоба Андрюшенко В.В. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Якуповой Г.У., выразившихся в принудительном удержании алиментов без законных на то оснований; в жалобе Андрюшенко В.В. просил отменить постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 12.12.2016 г., к жалобе приложил копию определения мирового судьи от 16.03.2017 г. об отмене судебного приказа № от 11.11.2016 г. о взыскании алиментов с Андрюшенко В.В. на содержание дочери ФИО1
Как выше уже было приведено, 12.12.2016 г. судебным приставом-исполнителем выносилось постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ООО <данные изъяты>, в котором к моменту подачи жалобы административный истец уже не работал и в этой организации удержания алиментов из его заработной платы не могли производиться. Кроме того, в момент вынесения постановления от 12.12.2016 г., которое просил отменить в своей жалобе Андрюшенко В.В., судебный приказ о взыскании алиментов еще не был отменен, поэтому данное постановление было вынесено законно и в рамках полномочий судебного пристава-исполнителя, предусмотренного ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Рассмотрев жалобу Андрюшенко В.В. и установив, что ранее определение мирового судьи от 16.03.2017 г. об отмене судебного приказа в Ишимбайский МОСП от Андрюшенко В.В. и иных лиц, органов не поступало, поступило только 31.10.2017.г. и 01.11.2017 г. судебным приставом-исполнителем Якуповой Г.У. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в отношении Андрюшенко В.В. в АО <данные изъяты> и постановление о прекращении исполнительного производства, которое 02.11.2017 г. направлено в АО <данные изъяты> 02.11.2017 г. начальником отдела - старшим судебным приставом Ишимбайского МОСП Ланкиным А.М. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.
Согласно административному исковому заявлению Андрюшенко В.В. получил копию постановления начальника отдела - старшим судебным приставом Ишимбайского МОСП Ланкиным А.М. об отказе в удовлетворении его жалобы 23.11.2017 г.
Однако в предусмотренный законом 10-дневный срок он не обжаловал его в Ишимбайский городской суд, его административный иск предъявлен в суд только 06.12.2017 г., то есть с пропуском срока обращения в суд. В административном иске не содержится просьба о восстановлении срока, не приведены доказательства уважительности причин пропуска срока; также от административного истца не поступило отдельного заявления о восстановлении пропущенного срока с приложением доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока, поэтому отказывает в удовлетворении административных исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд.
Кроме того, судом были истребованы сведения об удержаниях из заработной платы Андрюшенко В.В. алиментов с места его работы в АО <данные изъяты> в 2017 г. Согласно ответу зам.гл. бухгалтера АО <данные изъяты> - расшифровке по исполнительному листу за 2017 г. из заработной платы Андрюшенко В.В. удержание суммой алиментов не произведено, перечисления не было, что свидетельствует о том, что его права не были нарушены. Доказательства реальных удержаний из зарплаты алиментов на содержание дочери Софии административным ответчиком суду не представлены.
В гражданском деле № действительно имеется сопроводительное письмо за исх. № от 16.03.2017 г. в адрес Ишимайского МО СП ФССП по РБ, Андрюшенко Е.И., Андрюшенко В.В., в котором имеется запись «получил на руки суд. пристав ФИО2 28.03.2017 г. и подпись», однако в судебном заседании свидетель ФИО2 не подтвердил суду, что донес данное сопроводительное письмо с копией определения мирового судьи от 16.03.2017 г. об отмене судебного приказа о взыскании алиментов в Ишимбайский МО СП УФССП по РБ, отдал в канцелярию для регистрации для дальнейшей передачи судебному приставу-исполнителю Якуповой Г.У. В данном гражданском деле и в материалах исполнительного производства нет доказательств получения Ишимбайским МО СП УФССП по РБ и судебным приставом –исполнителем Якуповой Г.У. копии определения об отмене судебного приказа, поэтому доводы административного истца о том, что Якуповой Г.У. было достоверно известно об отмене судебного приказа, на основании которого возбудила исполнительное производство, обратила взыскание на заработную плату, являются необоснованными. Взыскатель Андрюшенко Е.И. согласно расписке в гражданском деле получила копию определения мирового судьи об отмене судебного приказа только 24.11.2017 г. Судебный пристав-исполнитель Якупова Г.У., получив 31.11.2017 г. копию определения об отмене судебного приказа о взыскании алиментов, постановлениями от 01.11.2017 г. отменила меры по обращению взыскания на доходы Андрюшенкол В.В. и прекратила исполнительное производство.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, в удовлетворении требований Андрюшенко В.В. суд отказывает.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении административных исковых требований Андрюшенко Виталия Владимировича к Ишимбайскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Якуповой Гульшат Ураловне о признании незаконными действий по незаконному обращению взыскания на его заработную плату отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 27.12.2017 г.
Судья Х.Н. Шагизиганова
