Иркутский районный суд Иркутской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Иркутский районный суд Иркутской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2010 г.
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Романовой А.А.,
с участием прокурора Ивановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1743/10 по заявлению Лишина В.А. о признании незаконным и недействующим со дня принятия Решения Думы .... муниципального образования от **/**/**** № «Об установлении налога на имущество физических лиц»,
УСТАНОВИЛ:
Лишин В.А., обращаясь в суд с заявлением в порядке ст. 251 Гражданского процессуального кодекса РФ, в обоснование указал, что пунктом 3 решения Думы .... муниципального образования от **/**/**** № «Об установлении налога на имущество физических лиц», опубликованного в .... муниципальном вестнике № за ноябрь 2007 г., определено установить ставки налога на строения, помещения и сооружения в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.
Полагает, что данный пункт органа местного самоуправления нарушает его права и законные интересы, противоречит Закону РФ от 09 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», согласно части 1 статьи 1 которого представительные органы местного самоуправления (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогооблажения. Таким образом, устанавливать ставку налога на строения, помещения и сооружения только лишь в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости без учета типа использования объекта налогооблажения является незаконным и необоснованным.
Межрайонная ИФНС России № по ...., руководствуясь данным Решением выставила ему ежегодный налог на имущество за 2008 г. по уведомлению № за частный дом в сумме ~~~ рубля. Ставка за данный налог была применена только, исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объекта налогооблажения, и является максимально возможной. А между тем, такие объекты налогооблажения как здания, строения и сооружения отличаются типом использования - могут быть жилыми зданиями, объектами культурно-бытового назначения и объектами отраслей промышленности. Применение ставки налога должно учитывать эту градацию.
Просит признать Решение Думы .... муниципального образования от **/**/**** № «Об установлении налога на имущество физических лиц» незаконным и недействующим полностью со дня принятия.
В судебном заседании Лишин В.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель Думы .... муниципального образования по доверенности С. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая, что они заявлены необоснованно, поскольку пункт 3 Решения Думы .... МО не противоречит положениям части 1 статьи 3 Закона РФ от 09 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц». Также полагала, что заявление не подлежит удовлетворению, поскольку оспариваемое решение утратило силу и не применяется на территории .... МО.
Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора И., полагавшей заявление не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Согласно ст. 251 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Судом установлено, что **/**/**** Думой .... муниципального образования принято Решение № «Об установлении налога на имущество физических лиц», пунктом 3 которого установлены ставки налога на строения, помещения и сооружения, в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости на 2008 г.
В силу статьи 251 ГПК РФ нормативный правовой акт может быть признан противоречащим закону при наличии двух условий:
- наличие противоречий оспариваемого нормативного правового акта закону;
- нарушение в результате его принятия прав и свобод заявителя.
В процессе судебного разбирательства из представленных Думой .... МО решений установлено, что оспариваемое Решение Думы Листвянского МО №-р имело свое действие и устанавливало ставки налога на имущество физических лиц на период 2008 года.
С **/**/**** Решением Думы .... МО от **/**/**** № «О налоге на имущество физических лиц» утвержден порядок исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц на территории .... МО, а также ставки налога.
Более того, Решениями Думы .... МО от **/**/**** №-дгп и от **/**/**** №-дгп в оспариваемое постановление в части пункта 3 внесены изменения, касающиеся размера ставки налога, которые в силу прямого указания в них имеют обратную силу и применяются к правоотношениям, возникшим с **/**/**** по **/**/****
Таким образом, в заявлении Лишиным В.А. оспаривается фактически недействующий нормативный правовой акт, а поскольку такой акт не порождает правовых последствий для заявителя и не может повлечь нарушение каких-либо охраняемых законом прав и свобод заявителя, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению.
Довод заявителя о том, что ему Межрайонной инспекцией ФНС № до настоящего времени не произведен перерасчет суммы налога с учетом внесения изменений в размер ставки налога, не влияет на выводы суда, поскольку вопрос правильности расчета и приведения в соответствие расчета с принятыми решениями относится к компетенции налоговой службы, и не относится к предмету спора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 253 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Лишина В.А. о признании незаконным и недействующим со дня принятия Решения Думы .... муниципального образования от **/**/**** № «Об установлении налога на имущество физических лиц» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения .
Судья:
